标题: 毫无悬念高市续任首相 阁员全留任 新闻来源: https://udn.com/news/story/6809/9334131 联合报 编译茅毅、记者程嘉文／综合报导 兼任自民党总裁（党魁）的首相高市早苗十八日在日本「特别国会」首相指名选举中毫无 悬念连任，成为第一○五任首相。当晚第二次高市内阁上路，去年十月上路的第一次高市 内阁阁员全部留任。 在首相指名选举前，高市在自民党国会两院议员总会致词时说，为了让日本更强大且富足 ，本党在八日的众议员大选提出政见，也获人民信任，未来将在党内讨论如何以最快速且 最有效的方式推动政策，并以全党一心的态度落实。 在众议院部分，首相指名选举的投票总数为四六四票，高市在首轮就拿下过半且最高票的 三五四票。在参议院部分，经两轮投票，她在第二轮的决选中，在二四六张的投票总数中 得到一二五票。而在两院的首相指名选举中，都分别由在野党「中道改革联合」（中道） 的新代表（党魁）小川淳也获次高票，但并不影响意料中的选举结果。 众院十八日也选出自民党籍前法务大臣森英介担任议长，中道籍前国土交通大臣石井啓一 则出任副议长。 第二次高市内阁十八日晚间在东京的皇居经首相任命仪式及阁僚认证式後正式上路，较为 台湾熟知的总务大臣林芳正、外务大臣茂木敏充、经产大臣赤泽亮正、防卫大臣小泉进次 郎及内阁官房长官木原稔，还有接下来将在高市财经政策中扮演要角的财务大臣片山皋月 ，均悉数留任。 不过，在约四个月前第一次高市内阁中，以所谓「阁外合作」方式和自民党联合执政的日 本维新会，此次仍采取此一未派员入阁的作法。日媒报导，待内阁可能於今年秋天左右首 次改组时，预料日本维新会届时将改为「阁内合作」。 高市十八日晚间在首相官邸召开记者会，阐述其再次拜相的执政基本方针。她宣示将尽快 推动食品消费税限期两年归零的大选政见，并将成立跨党派的「国民会议」，呼吁朝野政 党通力合作。另，高市早在大选後的记者会中就公开宣示将寻求修改二战後至今从未修改 过的日本宪法，将营造国内「可举行公投的环境」。 日本时事通信社报导，在大选率自民党大获全胜的高市，除了三月将首度以首相身分访美 ，还将摸索改善自去年十一月以来恶化的日陆关系。 高市访美除了与美国总统川普再次确认日美同盟坚若磐石，还旨在向日本国内外展现两国 团结一致。她也将摸索改善和中国大陆的关系，但被认为难度极高。 高市有意寻求与大陆国家主席习近平举行「习高会」，作为当前日陆紧张关系的突破口， 十一月在大陆深圳召开亚太经合会（ＡＰＥＣ）领袖会议将是良机。由於「川高会」预定 三月十九日在白宫举行，川普则将於四月第一周访陆，因此对她而言，这将是今年初最重 要的外交工作。 总统府对高市表达祝贺 总统府发言人郭雅慧十八日表示，赖清德总统代表我政府及全体国人，对高市首相表达诚 挚祝贺；并盼台日关系持续友好深化，增进两国人民福祉和携手面对区域挑战。我外长林 佳龙同日也指示我驻日本代表处代表政府向她及其全体阁员祝贺。 美日贸易协议 日启动首批对美投资 美国总统川普十七日在自创社媒真实社群写道，「我们与日本的庞大贸易协议正式启动！ 」日本现在正式在资金上开始推动五五○○亿美元（约十七点五兆元）对美投资承诺下的 首批投资项目。 对此，高市在社媒Ｘ写道，日美携手打造供应链，可强化日美间的纽带；这有助日企营收 增加和拓展业务。 川普还写道，这是美日历史性贸易协议的一环，以振兴美国工业基础，为美国创造数十万 个工作机会，并强化美国国家及经济安全；这对美日都是很令人兴奋且具历史意义的一刻 。 川普并宣布其中的三大投资项目，即在德州的石油及天然气计画、在俄亥俄州的发电项目 与在乔治亚州的关键矿物计画。 川普夸称，上述项目的规模庞大，要是少了他祭出的关税，就无法促成；俄亥俄州的燃气 发电厂将成为「史上规模最大」，在墨西哥湾（美国湾）的液化天然气（ＬＮＧ）设施将 带动出口，进一步提升美国在能源上的主导地位；关键矿物设施则将让美国对外国资源「 愚蠢」的依赖画下句点。 高市还写道，为了尽快实施（对美投资）计画，日美将密切合作；首波投资项目为汽车、 飞机、半导体业加工所需的工业用人工钻石，与美油出口所需的基础设施，以及人工智慧 （ＡＩ）用的数据中心等所需发电。 注： https://images2.imgbox.com/68/55/lw49AMbe_o.jpg https://images2.imgbox.com/fc/ed/RVWkXvUX_o.jpg ─────────────────────────────────────── 高市早苗第2次内阁启动　预算、减税、修宪成焦点 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202602180074.aspx 中央社 记者戴雅真 东京专电 日本众议院大选後，特别国会於今天正式召集，经参众两院首相指名选举後，由高市早苗 领军的第2次内阁将正式成立。高市将於20日进行施政方针演说，随後展开各党代表质询 ，并进入2026年度预算案审议。特别国会会期至7月17日，为期150天。 随着自民党在众议院单独取得超过2/3的316席，日本政坛版图剧变，本届特别国会将推动 哪些重大政策转向，以下为日媒整理5大观察重点： 预算案延宕　力拚黄金周前通过 由於通常国会召集初期即解散，2026年度预算案审议大幅落後，几乎确定无法在年度内（ 3月底前）成立。政府将先编列暂定预算，以衔接4月之後行政运作，相关预算的提交与审 议，预料成为特别国会初期的核心议题。 高市虽然强调「不放弃年度内成立预算」，但自民党高层已坦言困难，现阶段目标转为「 5月大型连休前通过正式预算」。若实现，将结束因解散导致的财政空窗期。 由於众院解散必须编列暂定预算，上次要追溯至1990年、同样是2月投开票的第2次海部俊 树内阁，当年正式预算直到6月上旬才成立。 消费税减税入落实阶段　拟设「国民会议」 针对选战主轴之一的消费税减税，高市加速推动「食品消费税限期2年归零」竞选承诺， 宣布将成立跨党派「国民会议」，目标於夏季前提出中期整理。 在野党对於是否参与态度分歧，中道改革联合新任代表小川淳也态度审慎，持保留立场； 国民民主党代表玉木雄一郎则表示愿意政策合作。市场方面则出现警戒情绪，减税方针公 布後，日本国债遭抛售，长期利率上扬，外界关注每年约5兆日圆的财源如何补足，势必 将成为国会攻防焦点。 修宪动能升温　有望加速推动修宪公投 高市在众院选後记者会上已公开宣示「挑战修宪」，并表示要「尽早打造能进行国民投票 的环境」。 自民党单独掌握众院2/3席次，使得发动修宪动议在众院已具备条件。修宪在参院也须2/3 支持，尽管自民党与日本维新会在参院未达同样席次，但执政联盟握有众院再表决权，大 幅提高了与参院谈判的筹码。 特别国会期间，宪法审查会是否实质推进备受瞩目。此外，新任众院议长预计由曾担任宪 法审查会长的前法务大臣森英介出任，修宪取向的人事布局逐渐成形。 维新会可能入阁　联合政权有望扩大 第2次高市内阁暂时维持原班底，但下次内阁改组时，日本维新会成员入阁的可能性升高 。高市已向维新会代表吉村洋文释出邀请，并获得「会正面考虑」的回应。 同时，高市早苗也不排除与国民民主党扩大联合执政。若成功整合该党28席众院席次，将 有助补强参院基础，联合政权架构的变化，将直接影响未来国会运作。 3月访美会川普　国安法制同步推进 外交方面，高市预计3月19日访美，与美国总统川普举行领袖会谈。 高市的施政方针演说中，预料将重申以日美同盟为核心的安全保障政策，并触及台湾议题 与日中关系的基本立场。高市早苗也表明，希望邀请美国参与南鸟岛稀土开发计画。 此外，高市也表明将提出国家情报局设置法案，并考虑提前修订战略3文件（国家安全保 障战略、国家防卫战略、防卫力整备计画），安全保障相关立法与制度改革，预料成为本 会期另一主战场。 高市早苗於去年10月成立第一次高市内阁，在少数执政的限制下艰难运作，但随着众院选 举大胜，高市如今掌握全面推动积极财政、安全保障强化、宪法修正3大主轴的政治基础 。未来150天，高市政权如何在市场压力、在野党制衡，以及民意之间取得平衡，将成为 观察焦点。（编辑：唐佩君） ─────────────────────────────────────── 高市早苗内阁2.0　强调积极财政与安保强化 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202602180159.aspx 中央社 记者戴雅真 东京专电 日本首相高市早苗今天晚间召开记者会，宣告第2次高市内阁正式启动。她表示，本次众 议院选举中，自民党取得成立70多年来最高席次纪录，对於国民「以议席数明确表达信任 」致上深切感谢，「我会将这份责任的重量铭记於心，以谦虚而大胆的态度来推动政权运 作」。 高市回顾约4个月前首次组阁时，仅以4席之差勉强过半，如履薄冰；如今在稳固基础下再 获国会指名，她强调将「谦虚倾听各方声音，但大胆推动改革」，并呼吁在野党共同合作 。 针对外界认为她因为大胜而握有庞大权力的说法，高市回应「完全没有这样的想法」，并 表示仍将与日本维新会深化合作，依双方联合政权协议书内容，全力推动选举政见。 对於全体阁僚留任，高市早苗表示：「从今天起，高市内阁2.0正式启动。每一位成员都 是在各自政策领域站在第一线的人才，且已全速推动政策落实，因此我决定全员留任。」 高市也指出，选举期间提出的「负责任的积极财政」、安全保障政策的根本强化，以及政 府情报机能的提升等重点政策，「获得国民强而有力的支持」，显示政权已获得明确授权 。 针对新年度预算案与税制相关法案的审议，高市表示，「对於必须在今年度内通过的法案 ，我们将呼吁在野党协助，努力争取尽早成立。」 她也表明，将请求各党参与并尽速召开跨党派的国民会议，以推动落实食品消费税限期2 年零税率，若能获得在野党支持，预计夏季之前完成中期汇整，并提交相关税制修法草案 。 高市於演说中再度强调，日本潜在成长率偏低的主因，在於国内投资明显不足，政府必须 主动承担风险，透过官民合作推动成长投资与发展尖端科技。为此，政府将从根本改革预 算编列方式，引入多年度预算与长期基金型政策支援，逐步摆脱每年仰赖补正预算的旧模 式。 在安全保障方面，高市援引俄乌战争经验，强调日本将加速修订包括国家安全保障战略在 内的「战略三文件」，全面强化国防政策，同时提升国家情报分析能力。她指出，政府将 研议设立国家情报局，以强化国家情报体系，预定於本会期提出法案。 高市最後表示，「不敢挑战的国家没有未来」，无论是刚满18岁的首投族，或新生儿世代 ，多数都将迎来22世纪。「为了让那时的日本依然安全富裕，成为印太地区闪耀的灯塔， 作为自由与民主的国家受到信赖，并让年轻人为出生在日本感到骄傲、对未来充满信心。 为了实现这样的国家，高市内阁将持续面对挑战。」 她强调将持续推动宪法修正、皇室典范修正，以及国会议员定额削减，并表示「绝不放弃 」是她个人的信念，为了实现充满希望的未来，以及强大而富裕的日本列岛，恳请国民给 予理解与协助。（编辑：徐崇哲） 附按：记者会问答 【干事社部分】 东京新闻・中日新闻 村上： 我想请问您对於国会审议的态度。在众议院执政党占据压倒性多数的情况下，首相以在年 度内通过2026年度预算为目标，执政党也正在考虑缩短审议时间等措施。另一方面，在野 党与参议院方面则强烈要求审慎而周到的国会运作。请问是否会即使缩短审议也要坚持在 年度内通过？对於预算审议的方针如何？另外，您也表达了推动安全保障政策根本强化等 、可能引起举国上下分歧的政策的意愿。对於充分讨论、审慎形成共识，以及尊重少数意 见的必要性，您如何看待？又打算如何实现？ 高市首相： 我认为，无论朝野各党，大家的共同心愿都是为了让国民安心。关於预算审议的方针，这 将由国会对策委员会及预算委员会理事会决定。在此基础上，为避免影响国民生活，今後 将与执政党商议，也请在野党合作，力求在本年度内通过令和八年预算及必须於本年度末 前成立的法案。无论如何，包括所谓「教育无偿化」在内、预计自新年度实施的政策，也 会连同相关法案年度内通过，全力推动其早日实现，避免对国民生活造成影响。 至於共识形成方面，对於如安全保障政策根本强化等可能引起举国上下分歧的政策，虽然 保护国民安全与国家利益是最优先事项，但灵活应对课题也是我的长处。因此，将如以往 一样，在请支持政策实现的在野党合作的同时，谦虚且诚恳地倾听各种声音，努力取得最 佳结论。 共同社 鸟成： 我想询问消费税减税问题。首相表示希望在「国民会议」讨论将食品消费税降为零的方案 ，也打算邀请对「附给付税额扣除」持正面态度的政党参与。具体而言，您设想的是哪些 政党？另外您刚才提到，希望在夏季前完成「中期汇整」，并以提出法案为目标。请问具 体法案提出时机何时？秋季临时国会是否也是选项？最终希望何时开始实施食品消费税为 零？ 高市首相： 将食品消费税率降为零已列入自民党政权政见，在选战中我也表示政府与执政党将加速检 讨，设法尽早实现。然而，在选举前与选举期间，各党立场多元亦已明朗。此外，也有人 指出系统调整对业者造成负担，以及对外食等其他交易的影响；也有不少意见提到实施时 期、财源、利率与汇率等金融市场影响，甚至实质薪资情况等，仍有诸多课题需检讨。不 过，政府与执政党将食品消费税率零视为在推动「附给付税额扣除」这一改革核心措施前 的两年过渡措施。因此，将着眼於从食品零税率转向「附给付税额扣除」进行检讨。正如 先前所述，食品零税率与「附给付税额扣除」将同步讨论。 在设立「国民会议」时，将在认识到消费税是社会保障重要财源的前提下，邀请支持「附 给付税额扣除」的在野党参与。至於具体是哪个政党，迄今讨论中已有相当多政党表示支 持，我本人也曾致电一些预期会赞同的会派。关於法案提出时期，我希望如选举时所说尽 可能早降税，但目前仍在透过跨党派的「国民会议」讨论各项课题，将包含实施时期在内 寻求结论，因此现在由我单独表态并不适当。不过我无意拖延时间。若能获得在野党合作 ，将力争在夏季前完成「中期汇整」，经内阁决议後，尽早提出必要的税制修正法案。 【非干事社部分】 日本放送 小嶋： 关於外交，想请问日美首脑会谈。若各项条件允许，下月可能与川普总统会面。请问首相 最重视的议题是什麽？此外，今日两国政府宣布了依据日美协议的投资项目。对於该协议 履行、以及包括关键矿物供应链在内的经济安全保障合作，甚至南鸟岛外海稀土开发等议 题，您打算如何在会谈中定位？ 高市首相： 在即将举行的日美首脑会谈中，我希望与川普总统进一步巩固互信，并确保能够在安全、 经济、文化等所有领域上，强化日美关系。此外，如您所说，包括稀土等重要矿物在内， 我非常希望进一步加强日美经济安全保障合作。关於南鸟岛周边海域含稀土的海洋矿物资 源开发，也希望设立日美讨论平台并推进。今天公布首批项目的「战略投资倡议」，也将 继续与美方密切合作。另外，日本提出的FOIP「自由且开放的印太」正好迎来十周年，希 望藉此机会，再次确认日美两国对此的强力承诺。这是我外交政策的重要支柱之一。 京都新闻 石田： 想请问外国人政策。近年留日外国人增加，与地方居民之间也出现摩擦，外国人政策在上 次众院选举中亦成为争点之一。全国知事会去年向政府建议制定让日本人与外国人共同建 立地方社会的「多文化共生」基本法。在少子高龄化与人口减少加速之下，政府如何定位 外国居民、并建立互相扶持的关系？请谈谈您的看法。 高市首相： 随着在我国居住的外国人增加，虽然只是部分外国人，但确实出现违反我国法律与规则的 行为，或制度（漏洞）被不当利用，导致国民产生不安与不公平感。基於此，高市内阁首 次设置了外国人政策担当大臣，并已汇整「为接纳外国人与有序共生的综合对策」。在该 「综合对策」中，我们在划清与排外主义界线的同时，为确保国民安全与安心，使外国人 政策更具秩序，纳入了过去未能着手的诸多问题，并涵盖未来课题的广泛措施。 当然，遵守规则生活的外国人若因此变得难以在我国居住，是绝对不应发生的。对策中也 纳入许多能让国民与外国人双方都能安全安心生活、共同繁荣的措施。我认为这是一套相 当扎实的综合对策，确实推动其落实，将有助於与守法居住的多数外国人建立有序共生。 朝日新闻 西村： 我想请问宪法修正与皇室典范修正。刚才也提到，在今天自民党两院议员总会上，首相呼 吁要积极挑战。从人事安排来看，例如众院议长、传出的人事如议院运营委员长及宪法审 查会长，都可感受到作为党总裁的意愿。首相过去也多次主张其必要性。在这次众院选举 大胜之後，本届国会打算推进到何种程度？皇室典范是否目标实现修法？宪法修正是否以 提出国民投票发议为目标？ 高市首相： 原则上，众议院人事交由各党处理。关於皇室典范修正，我认为这是关系国家根本、不宜 再延宕的课题。目前正由众参两院议长主导讨论，期待议论有所进展。政府将在国会讨论 後迅速应对，现阶段则持续关注。 至於宪法修正，作为内阁总理大臣，我期待宪法审查会中跨党派建设性讨论加速，同时国 民之间的讨论也能深化。若以自民党总裁身分而言，宪法修正已列入政权公约，因此必须 作为党的课题，强而有力地推动实现。我曾是宪法调查会成员，感到各会派意见已有相当 成熟之处。基於过去论点整理与讨论累积，将争取各会派合作，尽早提出修正案，创造通 往国民投票的环境，自民党将坚持不懈推动。 彭博社 照喜纳： 想请问金融政策与市场对话。16日与日银总裁植田会谈时，首相传达了什麽？市场认为最 快四月可能升息，首相是否对日银升息方针表示理解？另外，众院解散表明後，因财政疑 虑利率曾急升，但选後日本国债收益率下降。背景被认为是自民党大胜使财政支出可能受 抑制，能顾及市场。首相如何看待？ 高市首相： 与植田日银总裁的会谈，是定期就经济金融情势交换意见的一环，因此不便评论具体内容 。我期待日银持续与政府密切合作，在考量经济、物价与金融情势下，推动不是成本推动 型，而是伴随薪资上升的二％物价稳定目标之持续且稳定实现，并采取适切金融政策。政 府与日银也将保持密切沟通。 至於包含汇率在内的金融市场动向，政府会持续密切关注，但作为首相不会就个别市场动 向评论。不过将依「负责任的积极财政」理念推动经济财政运营，透过稳定降低占国内生 产总值的负债率，确保财政可持续性并维持市场信任。 ＣＢＣ 横地： 想请问您在开头与选战中提出的「负责任的积极财政」。我们在爱知、岐阜、三重对约一 万四千名选民做出口调查，询问在「积极财政」或「财政重建」之间，哪个是更优先的事 项。结果显示，无党派中希望「积极财政」者更倾向投票给自民党；而重视「财政重建」 者投票分布接近，整体而言两者声量相近。这反映民意既期待积极财政，也有财政不安。 在此情况下，「高市内阁 2.0」将推动何种「负责任的积极财政」？ 高市首相： 如先前所说，我国潜在成长率低迷的主因是国内投资严重不足。高市内阁主张切断过度紧 缩与未来投资不足的趋势。并非单纯由国家大量支出，而是透过官民合作推动「危机管理 投资」与「成长投资」，带动日本成长、建立「强劲经济」。若不增加国内投资，就无法 确保必要福利与生活安心。因此我抱持燃烧般的决心参选总裁。 另一方面，我们提出「负责任的积极财政」，即在应投资领域大胆投资以实现强劲经济， 但同时对整体预算严格分配。2025年度的追加预算中，国债发行额控制在不超过前年度的 水平；2026年度预算中，新发国债连续两年压在三十兆以下，公债依存度降至金融危机後 的最低，并在近二十八年来首次实现基础财政收支盈余。也就是说，令和八年政策支出可 由当年税收支应。 因此我们已充分考量财政可持续性，今後亦将如此。将持续密切关注利率、汇率与市场动 向，依据「负责任的积极财政」运营，稳定降低负债率，确保财政可持续性并获得市场信 任。希望各位能安心。若不建立强劲经济，就无法提供必要公共服务，而我认为现在正是 最後能做到的时机。 -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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