标题: 美参议院通过支出协议　政府仍可能短暂局部停摆 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202601310028.aspx 中央社 综合华盛顿外电 美国国会看似不太可能在午夜期限前，通过维持大部分政府运作的支出协议，美国政府明 天将面临局部停摆。 路透社报导，经过数小时的延宕，联邦参议院以71票赞成、29票反对的跨党派票数通过这 项支出法案。不过，一名要求匿名的共和党领袖幕僚表示，众议员目前不在华府，联邦众 议院预计要到2月2日才会审议法案。 这意味着政府几乎肯定将在美东时间周六零时01分开始停摆。 但这次关门只会维持短暂时间。共和、民主两党的国会议员一直致力确保关於移民执法的 辩论不会干扰其他政府运作。这与去年秋天形成鲜明对比，当时两党在医疗保健争议中各 持己见，导致政府关门长达创纪录的43天，估计让美国经济损失110亿美元。 根据国会研究处（Congressional Research Service），自1977年以来，政府曾经历10次 为期3天或更短的拨款缺口，大多数对现实生活影响有限。 联邦参议院通过的这项协议，将国土安全部的资金从更广泛的支出法案中分离，让国会议 员在考虑对联邦移民执法人员实施新限制期间，能批准五角大厦与劳工部等机关的支出。 上周末，明尼阿波利斯市（Minneapolis）发生第2起移民执法人员枪击美国公民事件，引 发参议院民主党人强烈不满，他们曾扬言将阻挠预算案，藉此迫使川普约束监督联邦移民 执法行动的国土安全部。 民主党人希望终止流动巡逻，要求执法人员配戴随身摄影机，并禁止他们戴上面罩。他们 也希望要求移民执法人员必须向法官声请搜索票，而非由自己的机关核准。共和党人表示 ，他们对其中部分想法持开放态度。 国土安全部的拨款将延长两周，让协商人员有时间就移民执法策略达成协议。（编译：张 晓雯） ─────────────────────────────────────── 参院两党与白宫达拨款协议 避免政府关门 https://www.worldjournal.com/wj/story/121148/9298296 世界日报 编译陈韵涵、周辰阳／综合报导 联邦政府原本可能30日午夜停摆前，白宫、参院民主党团与共和党领导层於最後关头达成 跨党派协议，为本财政年度剩余期间内「绝大部分」联邦政府运作提供资金，同时以临时 拨款方式，延长国土安全部（DHS）预算两周，争取时间就约束联邦移民执法人员行动的 改革措施进行谈判。 绝大部分资金可支应至9月 DHS拨款仅2周 这项协议是在政府资金到期前不到30小时拍板定案，川普总统随後透过社群平台「真实社 群」（Truth Social）发文指出，两党「齐心协力，确保政府多数部门的资金可一路支应 至9月，同时延长国安部拨款」，呼吁两党议员投下「非常迫切需要的」跨党派赞成票。 国安部拨款拆分 以便协商移民执法新限制 华盛顿邮报报导，根据协议内容，参院民主党成功要求，将国安部的拨款自整体支出法案 中分拆，仅提供两周的临时资金，以便双方协商对联邦移民执法的新限制措施。 当局这项立场转变，与明尼苏达州明尼亚波利斯市发生的致命事件息息相关。联邦移民官 员执法期间开枪，导致37岁男子普雷蒂（Alex Pretti）身亡，招致民主党挞伐，要求强 化监督与究责机制。 民主党参议员表示，联邦当局若不调整移民执法行为，将拒绝拨款给国安部。 康乃狄克州民主党参议员墨菲（Chris Murphy）直言，「明尼亚波利斯有人遇害，我们必 须展现修正问题的急迫性」。 参院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）则提出多项改革诉求，包括限制「流动巡逻」（ roving patrols）、要求部分行动需具备搜查令、建立统一行为准则、加强独立调查，并 要求探员配戴执法纪录仪且不得蒙面等。 原先的拨款方案是在枪击事件发生前谈妥，内容包括向国安部拨款644亿元，其中100亿元 用於移民及海关执法局（ICE），并仅纳入有限度的约束措施，例如减少拘留床位、削减 边境巡逻与遣返行动经费，并编列2000万元购置执法纪录设备。 多位民主党议员认为，相关措施不足以防止滥权，明市事件後改变心意并反对原本的提案 。 参院领导层对部分民主党要求态度转趋开放，但程序仍充满变数。任何协议若要快速通过 ，须取得参院一致同意，且众院也必须表决批准。 短暂的经费中断仍然可能发生，因为任何变更都需要经由众院批准，而众院休会至2月2日 ，共和党仅握有极其微弱的多数优势，众院议长强生（Mike Johnson）面临保守派反对修 改法案的压力，通关难度高。 民主党众议员已公开表示，未来几周若确实展开跨党派改革协商，不排除支持短期拨款给 国安部。 参院29日就原来的「小型综合拨款法案」（appropriations minibus）进行程序性投票， 八名共和党人加入民主党反对阵营，未能过关。 ─────────────────────────────────────── 美国政府又要停摆？国会协商卡关 https://news.cnyes.com/news/id/6327913 钜亨网编译段智恒 根据《彭博》报导，美国联邦政府面临短暂停摆风险，国会未能在周五 (30 日) 午夜前 完成支出法案的立法程序，恐导致部分政府机构暂停运作。共和党籍助理指出，参议院预 料将於周五就政府资金方案进行表决，但众议院议长强生 (Mike Johnson) 表示，众院最 快要到下周一 (2/2) 才会返回华府，意味着在法案正式通过前，联邦资金将出现空窗。 若未能及时过关，这将是川普第二任期内，国会第二度未能如期完成政府预算拨付。上一 次支出僵局曾持续 43 天，导致数百万家庭粮食补助中断、大量航班取消，并使联邦公务 员超过一个月未领薪。 多个部会受影响 预期仅短期干扰 行政部门官员表示，若政府於午夜进入部分停摆状态，受影响的机构包括财政部、国土安 全部、交通部、卫生与公共服务部以及劳工部等。相关部会将启动正式的停摆程序，但若 众议院能於周一尽早通过支出法案，政府运作有望当天恢复。 国会议员普遍预期，此次资金中断仅会维持数日，对航班、政府经济数据发布与公务员薪 资的影响有限。川普政府与参议院民主党人已於周四达成初步协议，为政府提供短期资金 ，同时白宫仍持续就移民执法限制议题与民主党进行谈判。 法案遭技术性阻挠 协商仍存变数 这场停摆风波起因於上周末一名美国公民在明尼亚波利斯与边境巡逻人员冲突中身亡，引 发社会关注。民主党要求，除非对移民执法行动加以限制，否则拒绝为国土安全部续编预 算。最新协议内容，将为国土安全部提供为期两周的临时资金，以争取更多协商时间，并 为其他多个政府部门提供至 9 月底的经费。 不过，参议院对法案的表决进度於周四晚间受阻，南卡罗来纳州共和党参议员葛兰姆 (Lindsey Graham) 宣布挡下该案。依照参议院规则，任何一名参议员都可透过程序性手 段，延宕法案数日。 葛兰姆反对法案的原因之一，在於法案将废除一项法律条文，该条文可能使他本人获得高 额法院判决赔偿。该条文允许八名参议员就「北极霜」(Arctic Frost) 调查中，司法部 取得的电话中继资料提告。众议院上周已一致通过废除该条文，认为该规定浪费公帑，且 对被调查的参议员形成不公平利益。 一名参议院共和党助理指出，党团预计於周五中午讨论葛兰姆的阻挠行动，并预期参议院 当天稍晚仍将就该支出法案进行表决。 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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