标题:欧盟推动「EU. Inc」新公司制度：打造跨境新创的共同市场引擎 新闻来源:iknow科技产业资讯室 原文网址:https://pse.is/8nh2nq 原文： 近年来，欧洲新创企业在全球竞争中难以实现规模化发展，其原因在於其制度上的整合不 易。尽管欧盟长期推动单一市场的理想架构，但由於市场分散和监管差异，当企业在实际 跨国经营时，仍须面对27个会员国各自不同的公司法规、税务制度与行政程序。这种制度 碎片化不仅提高新创公司的创业门槛，也限制了欧洲内部资金与人才的快速流动，导致不 少新创企业最终选择将总部外移至英国或美国，以获得更有利的制度环境与资本支持。 今年1月，在瑞士Davos世界经济论坛（World Economic Forum，WEF）上，欧盟执委会主 席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）正式宣布，欧盟即将推出「第28种制度（28th regime）」作为改革方向，目标是为欧洲打造一套统一、数位化且更具竞争力的新创公司 架构。这项宣示象徵欧盟不再停留於改革讨论，而是正式进入制度推动阶段。 「第28种制度」的核心目标在於打造一个真正属於欧洲的新公司架构，以就是所谓的「 EU. Inc」。该制度强调建立适用所有欧盟国家的制度架构，以支持欧盟境内的跨境营运 、吸引人才、带动投资、减轻行政负担，并强化欧洲现代企业的身份认同。 EU. Inc制度主要由四项关键支柱（Four Pillars）所构成： Pillar 1：核心公司治理原则 第一项支柱聚焦於建立统一的公司法制度，让企业可以单一公司形式在全欧洲境内运作。 此举为降低跨境创业门槛，并透过标准化的监管架构提升企业的透明度和可预测性。EU. Inc采取「数位优先」与「低行政负担」的设计，可线上完成公司注册流程、无最低资本 额要求，以及清晰一致的股权与决策程序，协助新创企业更有效率地在欧盟市场扩张。 Pillar 2：员工持股与选择权制度 强调建立全欧盟通用的员工股权激励制度（EU-ESOP），以解决目前各国制度差异过大、 新创人才流失的问题。并引入「安全港（Safe Harbour）」制度，确保税务合规性，新创 公司也可避免因低估股价而遭受罚则，同时提升员工对持股方案的信心与新创企业的竞争 力。 Pillar 3：税务制度改革 优化法律架构与税务制度是促进欧盟内部跨国运作的重要基础。EU-Inc建议采取更有利於 创新企业的税务模式，例如员工股权收益应於出售时才课税，并以资本利得税而非薪资所 得课税，以降低即时税负压力。期望藉由税务规则的透明化，吸引更多私人资本投入欧洲 新创生态系。 Pillar 4：就业与人才流动 在人力整合方面，强调建立更符合新创企业需求的现代化就业架构，以提升欧盟跨境营运 的人才流动性。强调赋予员工知情与谘询的权利，保障资讯的透明度；并培养雇主与员工 间的协作文化，以及落实管理权责的适当分配，由董事会及股东掌握决策和控制权，员工 则以谘询性质为主，以兼顾公司治理与决策效率。 整体而言，EU. Inc作为「第28种制度」的核心设计，代表欧盟在推动跨境公司治理改革 与新创竞争力提升上迈出了关键一步。透过制定统一的法规架构、员工激励制度、公平的 税务原则和透明化的谘询机制，旨在打造友善新创成长的共同市场。未来这项制度能否顺 利落地，仍取决於会员国协调与後续立法推进，但其所提出的改革方向也揭示了，欧盟正 在开辟一条更具产业竞争力的发展道路。 心得： 这篇文章提到欧盟想用第 28 种制度来解决单一市场破碎化的问题，战略方向是正确 的，但执行难度极高。 因为这本质上是在挑战会员国的「司法与税务主权」。现在欧盟 内部对於财政整合的杂音已经很大，像德法这种大国可能会支持（因为有利於他们的企业 扩张），但东欧或小国可能会担心被边缘化，或者税基流失。 ※每日每人发文、上限量为八篇，超过会劣文请注意 ⊕请确切在标题与新闻来源处填入名称与连结，否则可无条件移除(本行可移除) --

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