标题: 纽时批川普第2任：利益至上 民主靠边站 新闻来源: https://udn.com/news/story/6813/9186882 联合报 编译张佑生、高诣轩／综合报导 纽约时报五日报导说， 美国最新版国家安全战略（ＮＳＳ）出炉，将总统川普第二任的 外交哲学赤裸裸摊开，即「利益至上、民主靠边站」。 美国只聚焦输出商品 比起川普第一任的ＮＳＳ，最新版的转变令人瞠目结舌。川普在二○一七年的ＮＳＳ还将 世界描绘为「自由社会对抗压迫体制」战场；这次却明言，「我们寻求与各国和平的商业 关系，不强加与其他国家传统及历史大相迳庭的民主或其他社会变革」。一言以蔽之，他 主政下的美国不再输出价值，只聚焦输出商品。 拉美国家必须将大合约免招标直接交给美企；台湾的重要性只剩半导体与航道；富裕的波 斯湾君主国家再也不用被华府「教训」人权。美国自豪的自由世界领袖形象彻底消失，取 而代之的是只想从弱国身上捞好处的「美国优先」强权。 此次欧洲被批最重，指称欧洲因移民而面临文明灭绝，欧洲国家主流领袖践踏民主基本原 则压制反对派，美国将培养欧洲的「抵抗势力」。瑞典前总理、前外长毕尔德怒斥，这份 ＮＳＳ站在欧洲极右翼的更右边。美国副总统范斯二月才痛批德国打压国内的极右翼，如 今白宫将这种立场写入国策。 中东政策更彻底弃守人权。这次要求停止「教训」波湾君主国放弃传统与历史政体的「误 入歧途实验」，将整个中东定位为国际投资的来源与目的地。二○一八年沙乌地阿拉伯籍 华盛顿邮报记者哈绍吉分屍案事发时，时任总统的川普那句「这种事难免会发生」，现在 也成为美国官方立场。 尤其拉美部分最露骨。此次表明「重申并执行门罗主义」，美国外交官的首要之务是替美 企拿下重大政府合约，还得是无需招标、直接指定美企的方式。对最依赖美国的国家，华 府要开最大杠杆逼迫就范。这已不是外交、而是敲竹杠。 台湾也遭「去价值化」 华府长期视为「民主灯塔」的盟友以色列及台湾，这次也遭「去价值化」，绝口不提以台 的民主发展，只强调对美国经济的重要性。 此次对中俄的态度也大幅软化。俄罗斯不再被称为敌人，载明美国的「核心利益」是让俄 乌战争迅速停火，好重建美俄战略稳定。中国大陆则被定位为美国的商业竞争对手，呼吁 美中建立真正互利的经济关系，甚至认为避免台海战争的主要理由，在於会对美国经济造 成重大影响。 拜登政府白宫国安会中国主任秦江南表示，川普第二任ＮＳＳ传达给北京的讯息，比拜登 或川普第一任的ＮＳＳ都更让人开心。美国国内对这次的内容评价两极，尽管ＮＳＳ并不 具拘束力，但已明白告诉世人：自今年起的美国，不再佯装是「普世价值」的守护者，只 想当个更严厉、更精打细算的交易者。 美最新版国家安全战略 涉台措辞比川普第1任更强 美国川普政府四日发布最新版国家安全战略（ＮＳＳ）报告。路透五日报导称，涉台措辞 比川普第一任的ＮＳＳ更强。其中共八次提到台湾，多於川普第一任和拜登的三次和七次 。 川普第一任二○一七年十二月发布的ＮＳＳ，仅沿用美方长期的外交语言，在一句话中三 次提到台湾，指称将按照「一中」政策，与台湾维持强大连结，包括美方基於台湾关系法 ，为台湾正当防卫需求和吓阻胁迫提供协助的承诺。 拜登政府二○二二年十月的ＮＳＳ则七次提到台湾，写道美方长期关注维护台海和平稳定 ，这对区域和全球安全繁荣至关重要。美方反对任一方片面改变现状，不支持台湾独立， 并维持对一中政策的承诺，该政策是由台湾关系法、美中三公报和对台六项保证为指引。 美国将按照在台湾关系法下的承诺，支持台湾自卫，并将维持美国抵抗任何对台诉诸武力 或胁迫的能力。 拜登的ＮＳＳ还呼吁欧洲盟友和夥伴在印太扮演积极角色，包括支持航行自由与维护台海 和平稳定。 由於二○二一年一月就任的拜登直到翌年才发布其ＮＳＳ，因此拜登政府二○二一年三月 先发布国家安全战略暂行指南（ＩＮＳＳＧ），作为正式ＮＳＳ发布前的指导文件；其中 仅提到台湾一次，写道美国将支持主要的民主政体、关键的经济与安全夥伴台湾，这符合 美国的长期承诺。 川普的最新版ＮＳＳ则写道，关注台湾合情合理，部分出於台湾在半导体制造业的主导地 位，更因为台湾提供「第二岛链」的直接门户，吓阻肇因为台湾的冲突是优先事项，理想 做法是保持军事优势；美方也维持长期的对台声明政策，美国不支持片面改变台海现状。 ─────────────────────────────────────── 川普政府国安战略有哪些重点 一文看懂 https://www.epochtimes.com/b5/25/12/6/n14649850.htm 大纪元 记者陈霆／综合报导 川普政府周五（12月5日）发布《国家安全战略》（NSS）文件，详尽阐述了「美国优先」 的全球新定位。 新战略表示，美国不再承担「永久的全球重担」（forever global burdens），将优先考 虑阻止破坏稳定的非法移民潮、全面复兴美国工业实力，以及提升美国在西半球的主导地 位，明确重申并扩大门罗主义（Monroe Doctrine）。 同时，文件也要求美国的欧洲盟友必须对集体防御承担更多责任，敦促他们解决自身面临 的结构性挑战，以确保欧洲能维持其作为美国战略和文化上至关重要的盟友地位。 在印太事务上，该战略强调经济和技术优势是遏阻和防止大规模军事冲突的最可靠途径。 战略也承诺美国将建构一支军队，确保能在第一岛链的任何区域阻止中共侵略。 重心转回西半球 门罗主义的「川普推论」 国安战略的核心支柱是将地理重心转向西半球，主张美国必须在该地区保持绝对优势，这 是美国安全与繁荣的必要条件。 这个愿景的核心是门罗主义的「川普推论」（Trump Corollary），根据该推论，美国将 阻止外国竞争对手（暗指中共政权）在美洲部署具威胁性的军事力量，或获取并控制美洲 的关键港口、电信网络或其它基础设施。 美国将通过加强海岸警卫队和海军部署，以及采取更有力的商业外交手段来抗衡外来影响 。美国也将重新调整美军部署，从重要性下降的战区抽调人力，转向加勒比海与拉美。 此外，边境安全被视为国家安全的首要因素。文件明确指出「大规模移民的时代必须结束 」，强调美国需要对移民系统和边境拥有完全的控制权，以对抗毒品、贩运人口和外国渗 透等跨国威胁。 要求欧洲盟友承担责任 警告「文明消亡」的风险 尽管美国对欧洲的现状持有「严峻看法」，但该战略强调欧洲对美国仍「具有战略和文化 上的重要性」。跨大西洋贸易是全球经济和美国繁荣的关键支柱之一。 战略指出，美国的目标是「支持我们的盟友维护欧洲的自由与安全，同时恢复欧洲的文明 自信和西方身份」。 川普政府表示，「美国像阿特拉斯（Atlas，希腊神话中的擎天神）一样支撑整个世界秩 序的日子已经结束了」，要求欧洲盟友对集体防御承担更多责任。 文件设定了一个新的全球标准——「海牙承诺」（Hague Commitment），要求北约国家将 国防开支提高至国内生产总值（GDP）的5%。 在俄乌冲突方面，美国将迅速透过谈判达成停火协议，作为美国的核心利益。此举旨在稳 定欧洲经济，防止战争意外升级或扩大，并与俄罗斯重新建立「战略稳定」（strategic stability）。 该战略警告，欧洲面临着「文明消亡」（civilizational erasure）的风险，原因包括移 民政策、低出生率、监管繁琐以及政治自由受到压制。 美国希望欧洲能够「纠正其当前轨迹」，恢复其文明的自信，以确保欧洲拥有足够强大的 经济和军事力量，从而维持可靠盟友的地位。 「从制造业到科技再到能源，欧洲的各个产业仍然是世界上最强大的产业之一」，文件中 强调，「我们绝不能把欧洲视为可以放弃的对象——那麽做，反而会自我破坏这份战略试 图达成的目标。」 经济安全与美国优先：再工业化与能源主导地位 该战略将经济安全视为国家安全的基础，提出了以下几项国内优先事项。 ‧再工业化：美国将透过策略性关税和新技术，推动经济「回岸」（re-shore），重建工 　业生产，以确保美国在关键技术和国防工业基地的领先地位。 ‧能源主导地位：恢复美国在石油、天然气、煤炭和核能方面的能源主导地位，拒绝「气 　候变化」和「净零」意识形态，认为这些意识形态已严重损害欧洲并威胁美国。 ‧经济再平衡：优先考虑贸易关系的再平衡，反倾销和反竞争行为。 ‧推行重视劳工的政策：美国的政策将是「亲美国工人」（Pro-American Worker），确 　保重建一个经济繁荣能惠及大众的经济体，而非将财富集中在顶层或某些产业。 ‧重建国防工业基础：应对廉价无人机对昂贵防御系统的挑战。追求「低成本、大量生产 　」与「高端精锐系统」并存。 ‧维持金融主导与美元地位：利用金融创新与资本市场优势，确保美国仍是世界最具吸引 　力与安全的投资中心。 调整中东与非洲政策 告别「国家建设」 该战略将中东置於美国外交政策历史新阶段——该地区仍具战略意义，但不再是无休止的 军事或政治干预的战场。中东的地位也将从「战场」，转为「投资与夥伴区域」。 该战略指出，数十年来的大规模干预和国家建设努力未能带来持久稳定，反而常常使美国 分散用於优先地区的资源。未来华盛顿的行动将聚焦的目标：保护关键水道、扞卫核心夥 伴、遏制恐怖主义，并阻止对手建立威胁全球能源安全或美国利益的据点。 美国的核心利益是在确保能源稳定供应、保障以色列安全，以及保持霍尔木兹海峡和红海 畅通的前提下，结束数十年徒劳无功的「国家建设」行动，并继续推动扩大《亚伯拉罕协 议》（Abraham Accords）。 对於非洲，政策将从「援助」转向「能源与矿产合作」。 战略批评过去美国在非洲过度着重「援助与输出自由主义理念」，主张未来要聚焦解决冲 突、建立互惠贸易关系，并以投资与增长取代传统援助模式。 亚洲与印太：经济优势为基础 拒止中共侵略 文件承认，美国过去三十多年的对华接触政策彻底失败，指责美国精英「纵容或否认」中 共政权在过去数十年内，藉由全球化壮大自身。 主张未来要以「互惠、公平」为原则，将与中国贸易限缩在「非敏感领域」，并降低美国 对中国供应链的依赖。 该战略指出，美国与西方盟友合计经济规模超过世界一半，应协同抵制掠夺性补贴、技术 窃取与操纵稀土与关键矿产等作为。 强化美日澳印组成的「四方安全对话」（Quad），并利用人工智能（AI）、量子、太空、 自主武器系统等优势维持军事技术领先。 明示「吓阻台海冲突」是优先事项，且维持「不支持片面改变台海现状」的宣示政策。 提出要建构「能在第一岛链任何地点拒止侵略」的军事能力，但强调美军不应单独承担， 要求台湾、日本、韩国、澳洲及第一岛链夥伴在军费与能力上大幅加码。 对可能控制南海的竞争国（暗指中共政权）提出警告，认为必须采取强力威慑措施，避免 任何国家对这条全球要道课徵「过路费」或随意关闭。 整体上，印太战略结合经济脱钩与重组，强化军事部署，目标是在不爆发大规模战争的前 提下，维持美国长期优势。 战略哲学：以实力求和平 该战略的指导原则包括「以实力求和平」（Peace Through Strength）、对干预他国事务 的「倾向於不干预主义」（Predisposition to Non-Interventionism）、以及「国家主 权优先」（Primacy of Nations）等等。 该战略文件总结，川普政府的外交政策追求「务实而非『实用主义』，现实而非『现实主 义』，有原则而非『理想主义』」，其核心动机可以概括为「美国优先」（America First）。美国的目标是团结所有世界领先的资产，以增强美国的力量和卓越地位。 该战略的明确性，旨在高效地应对敌对和颠覆性影响，同时避免过去因过度扩张和目标分 散而导致的失败。 责任编辑：叶紫微 ─────────────────────────────────────── 日媒：川普2.0国安战略寻求力阻中国在区域称霸 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202512060064.aspx 中央社 综合东京外电 白宫公布美国总统川普第二任的「国家安全战略」，当中称美国不仅要防止任何国家取得 全球主导地位，必要时也要防止对方取得区域层面的主导。日媒解读这很可能指的是中国 。 日经亚洲（Nikkei Asia）指出，这份「国家安全战略」（NSS）并未直接点名中国称霸， 但指出美国必须鼓励印度为印太安全做出贡献，并与盟友与夥伴（包括四方安全对话成员 日本、澳洲）合作，防止「任何单一对手国」在亚洲取得主导地位。 日经亚洲认为，白宫选择低调发布这份备受瞩目报告，虽因不再标榜数十年来维系美国优 势的大战略，并减少对欧洲与中东的承诺，而受到主张战略克制阵营的赞许，但川普政府 仍聚焦在印太对中国保持强力吓阻。 在台湾议题上，报告指台湾地理所在位置将东北亚、东南亚区隔成两个不同战场，且全球 1/3的航运会经过南海，使台湾极具重要性，因此「遏阻台海冲突是优先要务，理想作法 是透过保持压倒性军事优势来达成」。 报告内一段文字在华府引发热烈讨论，指美国将维持自身「长期对台立场的公开政策」， 叙明「美国不支持任何一方片面改变台海现状」。 日经亚洲认为，此举等於反驳外界关於川普可能改变美国对台政策改变用字的猜测。先前 有报导称在10月底川普与中国国家主席习近平会晤前，中方想促成美国从一贯「不支持」 台湾独立，进一步转为「反对」。 智库「美国企业研究所」（AEI）高级研究员古柏（Zack Cooper）指出，这份报告的措辞 似乎将美国传统上的两个立场混合：「反对」改变现状与「不支持」台湾独立。 古柏说，美国政策通常不是「不支持」片面改变现状，而是「反对」片面改变现状，使这 部分存在模糊性。但他也不排除这种概述是为将来调整其他表述预留空间。 同为美国企业研究所研究员的费瑞安（Ryan Fedasiuk）表示，这种微妙的用字变化可能 是刻意寻求中间点，用以稳定美中关系，但也并未完全顺从北京公开要求的「反对台湾独 立」。（编译：陈亦伟） -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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