标题:荷兰预计投入十亿欧元的数位治理改革模式 新闻来源:iknow科技产业资讯室 原文网址:https://pse.is/8ewb23 原文: 瑞士洛桑管理学院（IMD）发布的2025世界数位竞争力调查评比（IMD World Digital Competitiveness Ranking 2025，DCR），在全球69个重要国家经济体中，荷兰名列第六 ，充分展现数位化基础与治理能力。该评比涵盖「知识」（Knowledge）、「科技」（ Technology）及「未来整备度」（Future readiness）三大构面，其中在「科技」构面上 相较去年有显着提升，排名跃升至全球第四。 即便在多项指标中表现突出，荷兰政府强调，数位转型的脚步绝不能因短期成果而放缓。 负责数位化内政的国务秘书Eddie van Marum日前於国会中表示，若未能加速提升数位能 力，荷兰将无法在全球科技变局中维持领先地位。他在提交议会的信件中强调，在2030年 前，荷兰每年必须至少额外投入10亿欧元，以强化并保障其数位基础设施的持续发展。 今年七月，荷兰政府便正式启动《荷兰数位化战略》（The Netherlands' Digitalisation Strategy，NDS），与《数位经济策略》（Digital Economy Strategy） 及《荷兰资安策略》（Netherlands Cybersecurity Strategy）共同构筑荷兰国家数位治 理的核心框架。这项战略首次由荷兰政府中央统筹，以自上而下的方式推动跨部会协作， 旨在破解长期以来政府在云端、资安、资料管理与运作上各自为政的问题，从而打破传统 纵向治理的限制，加速公部门的数位转型。 NDS以六大优先领域为改革主轴，透过统一架构与共同目标，全面推动荷兰数位政府的系 统性升级： 一、云端（Cloud）：打造政府主权云端网络 政府将以「共同部署」为原则推动云端转型，打造主权云端（Sovereign cloud）环境， 降低对外部供应商的依赖。透过导入中央汇整平台，建立统一标准，并逐步将关键资料与 服务移出公共云端，以提升数据控制权与科技自主性。 二、资料（Data）：打造跨部门的「联邦式资料系统」 推动跨部门与跨层级的「资料共享」制度，打造联邦资料库系统，使资料更易於使用和流 通。同时设立「资料使用中央委员会」（Central Commission on Data Usage）消除资料 共享的法律、技术与治理瓶颈，并将流程重新设计为以市民与企业需求为核心的资料驱动 服务模式。 三、人工智慧（AI）：建立负责任的AI基础建设 政府将采取统一的AI导入模式，建立可信任的AI基础设施，包含提供高品质资料、荷兰或 欧盟开源语言模型、AI人才培训与稳定的算力供给，同时确保透明度、民主监督与风险控 管。 四、以公民与企业为中心（Citizen & Entrepreneur-Centered Services）：建立「单一 政府」的服务模式 重塑公共服务模式，使民众与企业在与政府互动时，能感受「One Government」的单一窗 口体验。服务将强调主动提供（Proactive services）、一致性及逻辑性的导向流程，并 透过AI与数位工具提高执行效率与服务品质。 五、数位韧性与数位自主性（Digital Resilience & Autonomy）：强化资安与基础设施 稳定性 面对资安威胁与外部依赖风险，政府将推动统一的资安与韧性架构，包括整合式安全营运 中心（SOC）模式、强化关键资讯系统的备援能力、全面盘点旧有系统风险，以及落实後 量子密码学（Post-quantum cryptography）等核心防护措施。 六、数位能力与现代化工作环境（Digital Proficiency & Modern Workspace）：人才与 工具的同步升级 政府将制定数位人才策略，界定能力标准和外包条件，强化公务员的数位化课程训练，并 建立跨政府共享的人才资料库。实现统一且现代化的数位工作环境，让公务员能够运用AI 工具以提升行政效能。 综上所述，NDS的推动象徵荷兰政府正式从过往系统分散的数位治理模式，转向由中央统 筹、跨部门协作的一体化架构。透过建立共同标准、建构主权云端与联邦式资料框架、导 入可信任AI、强化资安防护与数位主权，以及推动公务员的AI职能训练。荷兰正重塑其政 府数位基础，打造具韧性、统一且可持续扩展的公共数位化政府。 对台湾而言，荷兰的模式具有高度借镜价值。台湾同样面临地方资讯能力落差、资料共享 不足、技术债持续累积等挑战，亟需制定统一的标准与架构，并推动跨部门的资料整合与 服务协作，亦需制定相关人才的培育与训练课程。整体而言，若台湾能在制度、技术与人 才三轴同步推动改革，将有助於打造更高效、安全且具国际竞争力的数位政府。 心得: 荷兰此次在 IMD 世界数位竞争力排名中的亮眼成绩，乍看之下像是一个技术先进国家的 自然延续，但深入检视政府近期的政策方向，反而能感受到一种「成功反而逼迫改革」的 紧迫感。荷兰并没有因为跻身全球前段班而自满，反而意识到，在高速演进的全球科技竞 局中，仅靠现有基础已不足以维持长期竞争力。这种危机感推动他们启动NDS，以中央统 筹的方式重新改写长年分散的数位治理架构，其核心精神并非单纯追赶技术，而是用制度 工程解决政府自身的结构性问题。 ※每日每人发文、上限量为八篇，超过会劣文请注意 ⊕请确切在标题与新闻来源处填入名称与连结，否则可无条件移除(本行可移除) --

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