标题: 英提高美新药净价 换输美药品零关税 新闻来源: https://udn.com/news/story/124373/9178120 联合报 编译卢思纶／综合报导 路透报导，英美一日宣布达成协议，英国以提高美国进口新药净价百分之廿五，换取英国 输美药品与医疗科技享零关税待遇。 美国最高法院预计今年底或明年初判决对等关税是否合法，专家认为川普政府急於在宣判 前尽可能敲定更多贸易协议细节。 根据协议，英国同意把向美国新药支付净价提高百分之廿五，交换美国对英国药品、药品 原料和医疗科技等，免除根据贸易扩张法第二三二条规定的产业关税，以及未来可能依一 九七四年贸易法第三○一条款对特定国家加徵的关税。 因此，协议也纳入英国调高国家健康与照护卓越研究院（ＮＩＣＥ）品质调整生命年（Ｑ ＡＬＹ）金额门槛，从每年三万英镑（约台币一二七点四万元）提高至三点五万英镑（约 台币一四八点六万元）。 ＮＩＣＥ负责评估新药疗效是否具备足够成本效益，并以ＱＡＬＹ作为基准决定能否纳入 英国国民保健署（ＮＨＳ）给付。 修订後的ＱＡＬＹ制度将适用於所有新药，而不仅限於美国药品，且不会影响现有药品价 格。 路透指出，英国ＮＩＣＥ变更ＱＡＬＹ上限是一项重大调整；英国政府表示，这次调整将 使制度「能跟上当前制药企业所处的商业与经济环境」。 英国商会对这项协议表示乐见其成，并指出以金额计算，药品占英国对美出口总额五分之 一，「如今英国达成一项少有国家能取得的协议，为英国厂商带来明显优势」。 ─────────────────────────────────────── 美英达成药品「零关税协议」 https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cwyx6118gxyo/trad 作者：西蒙．杰克（Simon Jack）、尼克．特里格尔（Nick Triggle）＆雷切尔．克伦（ Rachel Clun）（BBC 中文） 英国和美国已达成协议，英国输往美国的所有药品可享有零关税待遇。 根据这项协议，英国国民保健署（NHS）将支付更高的药品费用，以换取美国保证对英国 生产的药品徵收的进口关税在未来三年内保持零税率。 这是20多年来NHS药品采购费用首次面临上涨。 该协议是在美国总统唐纳德．特朗普（Donald Trump，川普）威胁要将品牌药品进口关税 提高至最高100%之後达成的，而品牌药品是英国对美出口的主要产品之一。 英国商业与贸易大臣彼得．凯尔（Peter Kyle）表示，该协议「确保英国价值至少50亿英 镑的药品出口每年可以零关税进入美国，从而保护就业、促进投资，并为英国成为全球生 命科学中心铺平道路。」 根据英国商业与贸易部的数据，在截至9月底的12个月内，英国向美国出口了价值111亿英 镑的药品，占同期所有商品出口的17.4%。 美国总统特朗普今年早些时候宣布的一系列关税措施并未涵盖药物。 但他多次威胁要提高药品关税，理由是美国对海外药品的依赖程度过高，以及希望增加美 国国内的药品生产。 他还主张，美国消费者实际上是在补贴其他已开发国家的药品，因为美国支付了高昂的药 价，他因此敦促其他国家支付更高的价格。 根据周一公布的协议条款，英国将把判定新疗法「过於昂贵」的价格门槛提高25%。 英国也将增加国民保健署（NHS）在药品上的总支出，目标是在未来十年内，将支出占国 内生产总值（GDP）的比例从0.3%提高到0.6%。 为确保医疗系统不会超支，药厂必须向NHS返还的金额上限为15%，去年药厂需要返还的金 额超过20%。 作为交换，英国药品出口在未来三年将受到保障，不会面临关税上升。 白宫发言人库什．德赛（Kush Desai）表示，与英国达成的协议是「迈向确保其他已开发 国家最终支付其应尽份额的历史性一步」。 美国的压力加剧了英国政府与制药产业之间，关於药品审批与NHS药品成本的长期争议。 英国卫生大臣韦斯．斯特里廷（Wes Streeting）在8月表示，他不会允许制药公司「敲诈 」英国，此前政府与制药企业就药品成本的谈判破裂。 随後，科学大臣帕特里克．瓦兰斯（Patrick Vallance）爵士接受BBC访问时承认，NHS需 要增加药品支出，因为过去10年药品支出占其预算的比例持续下降。 NHS的顾问机构「英国国家健康与照顾卓越研究院」（NICE）表示，这些变化可能会使每 年核准的药品数量增加3到5种，目前该机构每年评估约70种药品，批准率达90%。 目前尚不清楚这将给NHS带来多少成本，药品目前约占医疗预算的10%。 但智库「纳菲尔德基金会」（Nuffield Trust）的莎莉．盖恩斯伯里（Sally Gainsbury ）表示，该协议可能导致额外30亿英镑的药品支出，这在预算紧张的情况下是「坏消息」 。 她说：「额外的成本需要由财政部全额承担。」并补充道，与其将额外资金投入新药，不 如投资在全科医疗服务或解决医院积压问题。 英国政府在宣布新协议时表示，英国是全球唯一一个成功争取到药品出口零关税待遇的国 家。 欧洲官员此前曾表示，他们相信今夏达成的协议条款已能保障欧洲药品出口，并将大部分 商品的关税上限设定为15%。 过去18个月里，由於多家大型制药公司取消或暂停了在英国的投资，转而将目光投向美国 ，英国政府因此面临压力。 9月中旬，英国制药巨头「葛兰素史克」（GSK）承诺在未来五年内在美国投资300亿美元 （220亿英镑）用於研究与制造。 就在「葛兰素史克」宣布美国投资计划的前一周，美国制药公司「默克」（Merck，在欧 洲被称为MSD）宣布取消在英国投资10亿英镑的扩建计划。 不久之後，「阿斯利康」（AstraZeneca）也宣布暂停在剑桥研究设施的2亿英镑投资。今 年7月，阿斯利康表示将在美国投入500亿美元用於药品制造与研发。 英国商会贸易政策主管威廉．贝恩（William Bain）表示，他很高兴看到英国官员今年早 些时候承诺的美国关税保护已经落实。 他说：「这项协议是真正的胜利。它将促进出口、推动投资，并提升英国作为世界领先药 品与疗法生产与创新基地的竞争力。」 美国制药公司「百时美施贵宝」（Bristol Myers Squibb）表示，现在预计在未来五年内 能在研究、开发与制造等领域投资超过5亿美元。 该公司执行长克里斯．博尔纳（Chris Boerner）表示：「这项协议是进展的象徵，并创 造了一个有利於我们持续在英国存在的环境。」 白宫在4月对药品进口及其对国家安全的影响展开正式调查，迈出了走向关税的第一步。 9月，特朗普在「真相社交」（Truth Social）发文威胁要将品牌药品——美国进口药品 中的一小部分——的关税提高至100%。但白宫并未付诸实施，理由是正在与制造商谈判。 在周一宣布协议时，美国卫生部长小罗伯特．甘乃迪（Robert Kennedy Jr）表示，美国 人「不应该为自己资助研发的药品支付全球最高的药价」。 他在声明中说：「这项与英国达成的协议加强了全球创新药品的环境，并为美英制药贸易 带来了久违的平衡。」 -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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