标题: 美国、委内瑞拉紧张急剧升高 委国批美「殖民主义」 新闻来源: https://udn.com/news/story/6809/9173264 联合报 记者胡玉立、编译高诣轩／综合报导 美国总统川普十一月廿九日宣布，委内瑞拉上方及周边空域应视为完全关闭，对此委国政 府同日发布声明，谴责这是「殖民主义威胁」并违反国际法。美委两国的紧张关系上升至 近期的高点。 「炮舰外交」剑指原油 川普政府近来对委内瑞拉马杜洛政府持续加大施压力道。路透报导，尽管马杜洛再三否认 ，川普政府仍认为马杜洛在向美国提供毒品扮演一定角色，持续权衡各种打击马杜洛政府 的可能选项，包括推翻马杜洛政权、在加勒比海地区大规模集结兵力等。除了毒品问题， 外界认为委内瑞拉丰富的原油蕴藏量，才是美国「炮舰外交」的主因。 川普上周末在真实社群发文说，所有航空公司、飞行员、毒贩和人口贩子，应视委内瑞拉 上空及周边空域为完全关闭。但该发文未提供更多细节，五角大厦和白宫均未进一步解释 。路透联系几位美国官员，对川普该项声明感到惊讶，坦言毫不知情。 委内瑞拉外交部指称，川普上述说法「代表一种单边且任意的敌对行径」，谴责这是意在 影响该国空域主权的威胁，对委内瑞拉人民构成又一次荒谬、非法且毫无正当性的侵略行 为，并警告空域受到干扰将使从美国遣返委内瑞拉移民的包机无法运作。 委国确保公民出入境 委内瑞拉副总统罗德里格斯十一月廿九日在社媒发文说，委方已依国际法启动所有多边机 制，来应对美国封锁空域，并说总统马杜洛下令启动特别方案，确保受多家航空公司暂停 营运影响的公民能顺利出入境。 伊朗谴责川普上述声明严重违反国际法，古巴称其严重威胁国际法权威。 十一月廿九日下午，据航空动态追踪网站FlightRadar24显示，仅有少数飞机在委内瑞拉 上空飞行。时至十一月卅日上午，则显示飞机在委内瑞拉四周飞行；截至美东时间当天凌 晨四时，该国上空没飞机飞行，看似改在其周围飞航。美国新闻周刊同日报导说，这显示 川普发文可能已产生影响。 曾在一九九八至一九九九年指挥伊拉克北部禁飞区的美国退役空军中将德普图拉表示，川 普上述发文引发的疑惑多於解答；若要关闭委内瑞拉空域、设立禁航区，需要大量资源和 周密计画，「细节决定成败」。 美联社报导，美国联邦航空总署（ＦＡＡ）的管辖范围一般限於美国及其属地，但也会例 行性警告飞行员注意全球各地正在发生冲突或军事活动的上空风险。 ＦＡＡ十一月廿一日才警告，主要航空公司飞越委内瑞拉时面临潜在危险。其後六家主要 国际航空公司暂停赴委航班，委内瑞拉为此吊销这些航司的营运许可。 纽约时报十一月廿八日已引述多位知情人士报导，川普同月稍早曾与马杜洛通话讨论在美 国会面的可能性，华尔街日报十一月廿九日再引述知情人士报导，两人讨论对马杜洛、其 高阶幕僚和家属进行总体赦免的委方要求，川普还向马杜洛说若不自愿下台，美国将考虑 使用武力等其他选项。 美军近三个月持续打击委内瑞拉沿海疑似贩毒船，川普十一月廿七日已向美军人员表示， 美国将很快开始陆上行动，打击毒贩。 ─────────────────────────────────────── 美、委积怨 马杜洛成川普眼中钉 https://udn.com/news/story/6809/9173250 联合报 编译卢思纶、茅毅、高诣轩、廖振尧／综合报导 美国总统川普第一任时就视委内瑞拉总统马杜洛为独裁者，数度对委国祭出经济制裁，包 含对委国国营石油公司ＰＤＶＳＡ祭出严厉的金融制裁，藉以推翻马杜洛政府。 美委关系陷入冰冻多年，川普第一任的二○一七年就宣布制裁马杜洛本人，二○一九年一 月更承认委国反对派领袖瓜伊多为委国临时总统，使美委外交关系完全破裂。二○一九年 时任白宫国安顾问的波顿公开支持瓜伊多号召委国军方「起义」推翻马杜洛，即川普政府 一贯不承认马杜洛二○一八年宣称自己当选连任的立场，质疑有严重选举舞弊。 在川普第一任即将下台前夕的二○二一年一月，时任美国国务卿的庞培欧，将古巴重新列 入资助恐怖主义的黑名单，理由之一就是古巴让马杜洛得以持续掌权，并制造国际恐怖分 子得以在委国境内生存且壮大的环境。去年七月，马杜洛赢得第三个六年任期，选举结果 仍被国内反对派及国际社会高度质疑。 但同年十一月川普当选，尼加拉瓜前驻美洲国家组织大使麦克菲尔兹表示，川普政府外交 策略深受美国前总统尼克森及雷根影响，川普将延续尼克森一九七○年代的外交策略，强 调以不可预测的行动吓阻对手；川普也深受雷根「和平靠实力」信念的启发，侧重於在拉 美展现美国实力。 例如川普扬言不惜动武收回巴拿马运河的言论，他第二任将对委内瑞拉、古巴和尼加拉瓜 等拉美威权国家采取「零容忍」政策。现任美国国务卿鲁比欧为古巴裔，长期对拉美的左 翼政府持强烈反对和强硬立场，也直言不讳主张推翻马杜洛。 纽约时报此前报导，若马杜洛最终被迫下台，外界关切委国军方是否会转而支持临时政府 ，以及军方是否分裂成不同派系，以争夺走私与非法采矿利益。 委国前检察官蒙达拉认为，委国与利比亚及叙利亚等国不同，利、叙两国在独裁者被罢黜 或逃亡後，陷入内战或宗派冲突，但这两国原本就存在深刻的宗教或族群分裂，委国则并 非如此。 但也有专家持悲观态度，主张委国社会的意识形态四分五裂情况很严重；美国入侵推翻伊 拉克总统海珊後，当时伊拉克认定过去与他结盟的「社会复兴党」领导高层不可信，因此 将他们逐出军队与政府体系。这种做法使数千人因此丧失公职资格，也使部分训练有素的 军官投身反政府的游击战。 兵力输人... 委国抗美 拟打游击、搞破坏 路透十一月廿九日报导，美国军力远胜委内瑞拉，委军长期面临缺乏训练、薪饷低与装备 老旧问题。委内瑞拉对美国可能的入侵，已制定两套因应策略。 委内瑞拉总统马杜洛虽号称，国内已有达八百万名平民接受民兵训练，但真正具战力、可 能在保卫委国行动中派上用场的仅数千名情治人员、武装的执政党「委内瑞拉联合社会党 」（ＰＳＵＶ）支持者colectivo与部分民兵。 在军备上，委军主力为苏联（俄罗斯）制、已服役数十年的武器，像二○○○年代所买的 约廿架苏恺战机，但在军机的「代差」上，完全无法应对美国的Ｂ─２「幽灵」匿踪轰炸 机。委军的俄制直升机、战机及肩射飞弹也很老旧，妥善率偏低。 根据路透查阅的消息和委内瑞拉当局规画的文件，委国对美国可能的入侵制定两套因应策 略。 其一是游击式的持久抵抗。小股部队将分散在全国逾二八○处，除破坏基础设施，并使出 游击战术。马杜洛日前在委国国营媒体夸称的五千枚俄制「针式」肩射飞弹已完成部署。 受攻击时，委国军方将下令各部队立即分散隐蔽，以确保委军的有生力量。 除了委军部队，邻国哥伦比亚的游击队，像「全国解放军」（ＥＬＮ）长期活跃在委国西 部，当地也盛行种植毒品古柯硷的原料古柯。 其二则是「无政府化」策略。尽管委国官方从未表明，但该策略旨在运用情治单位与武装 的执政党群众在首都卡拉卡斯「搞破坏」制造混乱，这些群众常以机车车队的方式作为侧 翼，和反马杜洛政府的抗议人士对抗，旨在使委国陷入无政府状态而无法治理，以拖延或 弱化美国可能采取的军事行动。 然而委军现役基层士兵每月薪饷仅约一百美元（约台币三一七○元），仅能支应家庭基本 开销的两成左右，是军中士气低落主因之一。 六位熟悉委国军力的人士指称，一旦美军展开攻击，委军部分部队早已出现的逃兵情况可 能进一步扩大。近年来委军主要的「实战经验」在於镇压国内街头示威抗议，而非面对正 规的军事冲突及战争。 https://i.imgur.com/3h12IoS.jpeg 人心惶惶... 战争阴影 将委人逼入困境 华盛顿邮报十一月廿九日报导，委内瑞拉人民已正试图为美国攻击做准备。他们一边面临 美国总统川普的威胁，一边又是无法信任的马杜洛政府，生活朝不保夕，无从得知未来发 展。一名当地妇女坦言，这种不确定性正将她逼入绝境。 上周某一天，几架美军战机曾经护送一架战略轰炸机飞近委内瑞拉的沿岸，委内瑞拉官媒 也播出委国军人对空鸣枪的画面；首都卡拉卡斯东部的一家超市，则挤满正抢购物资的民 众。隔天委内瑞拉空域和首都又恢复平静。 一名委内瑞拉妇女说，十一月廿四日的首都街上一度空无一人，但过两天国家又恢复正常 。她直言，马杜洛政府「是操弄民众情绪的高手，并淡化任何可能代表他政权终结的可信 威胁」。 委内瑞拉人民面临美国攻击威胁，又不信任马杜洛政府能提供准确资讯，这种不安、疲惫 的状态让部分民众希望若有事要发生，那就赶快发生。 委内瑞拉人民原本更关注的是每天生计。在蕴藏丰富石油资源的委内瑞拉，民众长年饱受 专制社会主义政府经济管理不善及政治压迫之苦，通货膨胀率和失业率均高，水、食品、 药品和能源的供应也不可靠，政治迫害还普遍发生。 但近几周事态加速发展。美国联邦航空总署（ＦＡＡ）十一月廿一日示警，委内瑞拉和其 周边的安全情势恶化、军事活动升高後，委内瑞拉同月廿六日已撤销六家主要国际航空公 司营运许可。上述妇女就是旅行计画被迫搁置的众多旅客之一，她说这次旅行已计画很久 ，「我几个孩子都哭了。我已一年没见到我姊妹」。 川普十一月廿九日在社媒发文表示，委内瑞拉空域应视为关闭後，卡拉卡斯附近的西蒙波 利瓦国际机场出现接机民众焦急等待，但本该抵达的航班迟未起飞；在该机场出发层，行 李打包和餐饮服务区旅客也比平日少很多。 一名在卡拉卡斯从业的厨师也抱怨，「每次美国开口，我们就开始燃起希望。我们觉得事 情或许真的可能发生，马杜洛终於将下台。但什麽也没发生」。 只见口头相挺 中俄反美盟友自顾不暇 华尔街日报十一月廿九日报导，廿年来委内瑞拉在全球积极结交反美盟友，像俄罗斯、中 国大陆、古巴及伊朗，希望建立能对抗美国的新世界秩序，但事与愿违。 一月上台的川普政府以扫毒为名，动用军力施压委内瑞拉时，这些盟友除在口头上表达支 持，几乎不见实际行动，他们不是因身陷战争而实力大减，就是忙於和美国的贸易及关税 谈判。 美国智库战略与国际研究中心（ＣＳＩＳ）研究员柏格说，这些所谓「威权主义轴心」的 国家在承平时期看来很强大，但在其组成分子面临危难之际，却显得有些空洞。 委内瑞拉前总统查维兹任内，委国凭藉庞大石油和矿产资源，与美国的对手建立政经关系 ，例如委国从中国的银行借贷数十亿美元，投入其国内的住房、电信及基础建设，再以油 偿贷。 古巴则以派遣医疗团队及军事顾问换取委内瑞拉的廉价石油；伊朗协助委国建立制造小型 车的工厂；白俄罗斯则帮忙兴建砖厂。 分析家指出，委内瑞拉盟友基本上无力对抗美国，古巴、伊朗及尼加拉瓜等委国紧密夥伴 的经济已自身难保；委国两个最强盟友则是中俄，提供军备、维修、军事训练及经援，甚 至外传俄国正帮委国维修军机与建构地对空飞弹防御系统。 不过中俄正各自面临挑战，不再投入处理委内瑞拉面临的安全问题。俄国陷於俄乌战争的 高昂成本；中国则面临经济疲软的压力，且美国对委国祭出金融制裁，其他国家若伸援恐 招致美方报复。 中俄都正与川普政府在外交或经贸上进行谈判，此刻没有动机在委内瑞拉问题上耗费自身 的政治资本。 委国石油出口恐受冲击 美若用兵 可能推高油价 美国智库大西洋理事会日前分析，一旦美国总统川普对委国用兵，委国石油的生产及出口 势必大受影响。全球油市短期内有美国本身及波斯湾国家的供应支撑，但长期的状况较复 杂，委国的石油生产很可能将需几年才能恢复，恐因此推高油价。 委内瑞拉是全球油市的重要参与者，目前的石油出口量已少於已故总统查维兹任内，但每 天出口约八十万桶，仅略低於全球石油消费量的百分之一，其中大多直接或间接销往中国 大陆，近几月来、即川普一月回任後，美国逐渐减少进口委国石油，每天已降至十万桶。 短期内，由於美国也生产原油及液化天然气（ＬＮＧ），以及沙乌地阿拉伯等波湾国家持 续对油市供应过剩的预期，都将构成对全球油价的支撑。然而，长期来说，只要主要的石 油出口国，遭美国发动大规模的军事干预行动，战後的石油生产需费时几年才能复原。 委内瑞拉石油若长期停产，很可能推高油价，尤其是柴油价格，原因是委国的重质酸原油 很适合制造柴油。 另外，由於千里达及托巴哥十一月与美国举行新一轮联合军演，惹恼委内瑞拉。若委内瑞 拉总统马杜洛支持者，藉由网路或无人机等「动能打击」邻国千里达及托巴哥的工业重镇 利萨斯角港，将对整个美洲甚至更远的地区造成影响。原因在於美欧是千里达及托巴哥最 大的氨气出口市场，该国一旦停产氨气，墨西哥、智利及巴西的肥料市场都将遭波及。 去年墨西哥从千里达及托巴哥进口廿五万公吨的氨气，而墨国的氨气产量才卅一点九万公 吨。美国去年从全球进口的农产品中，有百分之廿二点八来自墨西哥，势必推高美国乃至 全球粮价。 ─────────────────────────────────────── 美防长涉下令格杀「运毒船」载员 国会称查 https://is.gd/tAvwWb 【明报专讯】 《华盛顿邮报》上周五（11月28日）报道，美国防长（战争部长）海格塞斯9月初曾下令 格杀一艘加勒比海怀疑「运毒船」上所有人後，美国国会两院随即表明将调查。 有无人机直播影像显示美军於9月2日以导弹攻击在一艘共有11名船员的加勒比海船舶後， 有两名生还者抓着船舶残骸漂流海上，两名知情人士告诉《华邮》，其後负责行动的美军 指挥官在海格塞斯指示下，下令发动第二轮轰炸，把二人都杀害。 美国参议院军事委员会两党领袖上周五晚发声明，指已去信国防部查询，将仔细监督厘清 相关状况。众议院军事委员会两党领袖上周六晚亦发联合声明，指将采取跨党派行动就事 件全面问责。 海格塞斯上周五晚在社交平台X抨击「虚假新闻」，「特朗普2.0」一直表明相关轰炸是高 效的「致命、动能打击」，旨在阻止致命毒品贩运、摧毁「运毒船」、击杀毒害美国民众 的「贩毒恐怖分子」，美方已定性所有走私毒品者跟「指定恐怖组织有关」，并强调美军 目前在加勒比海的行动「符合美国法律和国际法」。 （华盛顿邮报） ─────────────────────────────────────── 川普证实与马杜洛通话　未透露内容细节 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202512010011.aspx 中央社 综合空军一号外电 美国总统川普（Donald Trump）今天证实，他已与委内瑞拉总统马杜洛（Nicolas Maduro ）通过话，但未透露两人讨论的细节。 路透社报导，当被问到是否与马杜洛通话时，川普在总统专机「空军一号」（Air Force One）上告诉媒体：「我不想评论这件事。答案是肯定的。」 「纽约时报」（The New York Times）率先报导，川普在本月稍早曾与马杜洛通话，并讨 论双方在美国会面的可能性。 这通电话曝光之际，正值川普一方面持续对委内瑞拉强硬放话，另一方面又不排除展开外 交接触的可能性。 前一天，川普刚表示，委国上空及其周围空域应被当作「全面关闭」，但并未说明细节。 美国政府加大施压马杜洛政权的举措，让卡拉卡斯（Caracas）当局陷入焦虑与疑惑。 当被问及他的空域言论是否意味对委内瑞拉的军事行动迫在眉睫，川普回应：「不要对此 作任何解读。」 川普政府持续衡量对委国的各项选项，试图反制其所称马杜洛在向美国输送致命毒品上的 角色。马杜洛则否认与毒品交易有任何关联。 路透社先前曾报导，美国考虑的方案包括推翻马杜洛，且美军在加勒比海大规模增兵并海 上对疑似毒品船展开近3个月打击行动後，正准备开新新一阶段行动。川普也已授权中央 情报局（CIA）在委内瑞拉进行秘密行动。 上周，川普告诉美军成员，美国「很快」将展开地面行动，以遏止涉嫌贩毒的委内瑞拉走 私份子。 马杜洛及其高层官员尚未对与川普通话一事发表评论。对此事的提问，委内瑞拉国民议会 （National Assembly）议长罗德里格斯（Jorge Rodriguez）今天回应表示，他记者会的 主题并非这通电话，他召开记者会是宣布将调查美国在加勒比海对委内瑞拉船只发动攻击 一事。（编译：蔡佳敏） -- 东风夜放花千树，更吹落，星如雨。宝马雕车香满路。 凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。 蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。 众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【宋】辛弃疾《青玉案・元夕》 --

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