作者simmon989 (劲舞飞扬)
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标题[新闻] 英国财政大臣里夫斯宣布加税260亿英镑
时间Sun Nov 30 23:16:41 2025
标题:英国财政大臣里夫斯宣布加税260亿英镑
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2025年11月27日周四
【彭博】— 英国财政大臣蕾切尔·里夫斯宣布增税260亿英镑(340亿美元),旨在传递
稳定信号的预算案却因多项关键措施意外提前泄露,令投资者措手不及。
预算案中,里夫斯将关键财政缓冲增至220亿英镑,增幅逾一倍。
然而预算责任办公室在
里夫斯於下议院发表演讲前约一小时,便将预算案内容提前发布至网上。该办公室已就失
误致歉并展开调查,里夫斯对此表示「深感失望」。
尽管如此,对那些期待基尔·斯塔默领导的工党政府能做出艰难抉择以控制成本、打破英
国经济停滞循环的人们而言,这份预算案几乎没有带来多少安慰。令投资者失望的是,增
税措施主要集中在後期实施,包括将所得税门槛再冻结三年,预计这将使额外约170万人
落入更高税率档。
英国预算责任办公室报告提前发布後,英国市场出现波动,国债价格涨跌互现。伦敦市场
十年期国债殖利率下跌1个基点至4.47%,英镑汇率走高。
Peel Hunt首席经济学家Kallum Pickering指出,「这份预算案未能切实解决经济成长乏
力、信心低迷以及公共部门因扭曲的税收体系而过度膨胀等问题。」
预算责任办公室分析揭示的一项关键指标,随後由里夫斯在议会确认,也就是她为财政规
则争取到的政策空间。这是自2022年3月以来英国支出计画中获得的最大政策空间,远超
接受彭博调查的银行给出的150亿英镑中位数预测。
总体而言,预算案中宣布的主要税收与支出政策被预算责任办公室判定对英国经济成长影
响甚微,「到2030年对产出不会产生显着影响」。鉴於此前市场预期增税将抑制经济活动
,这一结论令财政大臣也算松了一口气。
财政大臣在预算案公布前的准备期异常漫长,她最初示意将优先考虑市场需求,但随着时
间推移,却转向迎合工党议员的要求。关於财政部考虑(又突然放弃)的政策方案报导层
出不穷,即便以英国预算案公布前惯常的猜测标准来看,这种密集程度也堪称空前。
其他事项方面,她搁置了提高所得税基本税率的计画 —— 此举本可大幅增加财政收入,
却违背了斯塔默竞选时承诺不提高普遍性税负的说法。随着反对增税的呼声蔓延,首相不
得不出面否认有关其领导地位受到密谋挑战的报导。
扩大财政缓冲的举措是通过增税261亿英镑实现,其中大部分来自三年冻结所得税起征点
。去年预算案中,里夫斯曾决定不采取此举,称延长起征点冻结将「伤害劳动者」。
Opinium政策与公共事务主管James Crouch指出,「在这份预算中,里夫斯避开了违背工
党宣言承诺、提高三大主要税种基本税率的做法。但财政大臣通过冻结所得税起征点来增
加财政收入的变通方案,仍将导致未来数年额外数百万纳税人面临更高税负。」
预算责任办公室报告中披露的预算措施包括:
˙2028-29财年起冻结个人所得税及雇主国民保险缴费门槛三年,增收80亿英镑
˙对通过薪金牺牲方式缴付的养老金供款徵收国民保险,增收47亿英镑
˙将股息、房产及储蓄收入税率上调2个百分点,增收21亿英镑
˙下调企业税中折旧抵扣主要税率,增收15亿英镑
˙自2028年4月起对纯电动及插电式混合动力汽车徵收里程基准费,增收14亿英镑
˙改革博彩税制,增收11亿英镑
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英国公布预算案:财政大臣里夫斯推260亿英镑加税、OBR误泄资料成焦点
https://news.cnyes.com/news/id/6252984
钜亨网编译段智恒 综合外电
2025-11-27
综合外媒报导,英国财政大臣里夫斯 (Rachel Reeves) 周三 (26 日) 公布年度预算案,
在经济成长遭调降、公共财政压力升高之际,推出约 260 亿英镑 (340 亿美元) 的新一
轮加税,并将关键财政缓冲翻倍至 220 亿英镑。
然而,此次预算案原本意在传达财政稳定,却因英国预算责任办公室 (OBR) 提前误释文
件、意外提前泄漏大部分内容,成为市场与政坛关注焦点。
提前外泄引发市场震动
英国预算责任办公室在里夫斯上议会发表演说前约一小时,误将预算案相关数据与内容上
传至官网,提前揭露税制调整、成长预测、财政缓冲等关键资讯。OBR 其後公开道歉并展
开调查。这是 OBR 自 2010 年成立以来 首次出现预算案提前外泄。
事件曝光後,英镑兑美元与欧元走升,英国 10 年期公债殖利率则在公布前後於盘中震荡
,最终略微走低,显示市场整体对预算案反应尚属温和。分析指出,公债殖利率的回落意
味投资人对政府财政规画大致感到安心。
不过,也有分析提到,
预算前几周英国政坛流言四起、多项税务方案传出又撤回,使预算
案攻防异常混乱。英国国会副议长更批评近来资讯外泄「达到史无前例的程度」。
加税内容:冻结税门槛、提高资本所得税、改革退休金优惠
根据 OBR 评估,里夫斯此次提出的税务措施合计将在 2029-30 财政年度带来 261 亿英
镑的新增税收,规模为近年最大。
主要措施包括:
˙冻结所得税与公司雇主国民保险 (NICs) 门槛三年至 2028-29 年,可增加 80 亿英镑
收入。此举预期将使约 170 万名纳税人被推入更高税率级距。
˙薪资牺牲式退休金 (Salary Sacrifice) 需缴国民保险费,预估可增加 47 亿英镑税收
。
˙股息、房产与储蓄收入税率上调 2 个百分点,预估增加 21 亿英镑。
˙房产价值逾 200 万英镑住宅课徵年度新税,2029-30 财年可带来 4 亿英镑收入。
˙法人税折旧 (Writing Down Allowance) 主税率调整,预估增加 15 亿英镑。
˙2028 年起推动电动车与插电式油电车里程计费制度,可增加 14 亿英镑。
˙改革博奕税,可带来 11 亿英镑收入。
里夫斯表示,她的目标是在「让最有能力负担者付出最多」的前提下,保持税负「公平且
必要」。她同时强调,所有人都需为改善公共财政「做出贡献」。
财政缓冲翻倍、公共支出续增 但经济成长遭下修
OBR 报告显示,英国政府的财政缓冲 (Headroom) 将在五年後达到 220 亿英镑,较今年
3 月预期的 99 亿英镑大幅增加,也远高於市场原先预期的约 170 亿英镑。此增幅主要
来自税收提高。
另一方面,公共支出将年年增加,到2029-30年度支出规模将较现行预算再多110亿英镑,
其中大部分用於撤回先前的福利削减措施、取消家庭「两孩福利上限」等政策。
尽管税收提高使财政压力略为舒缓,但 OBR 将未来五年国内生产毛额 (GDP) 平均成长率
下调至 1.5%,比 3 月预估少 0.3 个百分点,主因生产力前景恶化。据了解,OBR 认为
此次税制改革对 2030 年前的经济产值「没有显着影响」,但也未能有效推动英国脱离停
滞循环。
OBR 另预估未来两年通膨将比 3 月预期高出约 0.5 个百分点。
政治压力升高 工党内部质疑声持续
英国距离下一次大选虽仍有数年,但里夫斯与首相施凯尔 (Keir Starmer) 近期面临党内
质疑,批评加税措施未能有效提振经济,也违背工党先前承诺不提高广泛税负。
里夫斯去年接任财长时曾表示,要从脱欧、新冠疫情与前首相特拉斯 (Liz Truss)「迷你
预算」危机後恢复财政稳定;她将此次加税归咎於保守党十四年执政期间的投资不足与政
策失误。
然而,有分析指出,由於所得税门槛冻结等措施主要在後期生效,让主要的增税效果大多
集中在後几年才会显现,并非立即发生,也引发投资人与选民不满。工党议员更传出担心
政策路线左倾、或将冲击政府声望。
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英政府喊加税以稳定财政 撼动市场…导致债汇上冲下洗
https://udn.com/news/story/6811/9165467
2025-11-27
经济日报/ 编译陈苓/综合外电
英国财政大臣里夫斯26日公布年度预算,宣布增税260亿英镑(340亿美元),以稳定财政
,估计财政缓冲高於预期,一度带动债市和汇市走升,但投资人爬梳细节後,认为当局
延後财政紧缩措施,质疑计画可信度,导致市场上冲下洗。
里夫斯宣布多项增税措施,包括延长冻结个人所得税的最低徵税门槛、提高所得税率,
对价值200万英镑以上的房屋额外课税、提高房产税等。
她说:「无疑地,我们将面临再次反对,但我尚未看到对劳动人口来说,其他更可靠、
更公平的替代方案。」
英镑在涨跌0.3%之间震荡,10年期英债殖利率则在4.42%与4.45%间浮动,债券殖利率和
价格呈反向走势。
英国预算责任办公室(OBR)的报告显示,财政缓冲将增至220亿英镑(290亿美元),远
高於OBR在3月预估的99亿英镑,也优於市场预估的150亿英镑。然而,这份报告同时调降
英国明年成长预期,增幅从1.9%下修至1.4%;而且明年通膨展望从2.1%提高至2.6%。
法国农业信贷银行(Credit Agricole)的十国集团汇率策略主管马瑞诺夫说,尽管当局
宣布的财政撙节措施大致符合预期,但延後实施可能会削弱政府决心修复公共财政的可信
度。英镑和英债价格均接近低点,近期内大概会持续齐涨齐跌。
这份报告意外提前发布,为OBR前所未有的失误,抢尽财相里夫斯的锋头。OBR通常在财相
结束预算演说後,才发布报告。
OBR警告,相较於展望中的不确定性、以及复杂税制改变造成的风险,220亿英镑的缓冲空
间仍然很小。OBR评估,里夫斯规划的增税措施,到2029-2039年时,每年可筹措261亿英
镑。
Ninety One公司主管史塔福说,尽管主要数据较为正向,但达成细节和路径看来较为缺乏
说服力。
https://uc.udn.com.tw/photo/2025/11/26/realtime/33792323.jpg
英国财政大臣里夫斯公布年度预算。 (欧新社)
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