标题: 英国扩大徵收糖税　首度纳入乳制饮品、下修起徵门槛 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202511260021.aspx 中央社 记者陈韵聿 伦敦专电 英国政府今天宣布自2028年1月扩大徵收「糖税」，除了将起徵门槛从「每100毫升含糖超 过5公克」下修至「每100毫升含糖超过4.5公克」，另纳入原本被豁免的含糖乳制饮品。 新税制将适用包装饮料，餐厅、咖啡馆、酒吧等餐饮场所销售的饮料不受影响。 英国政府首先在2018年正式开徵「糖税」，也就是对含糖饮料加徵税赋，这促使业者调整 配方、减少糖用量，被视为有助控制肥胖、蛀牙、糖尿病等疾病发生率，减轻健保体系负 担，同时扩大政府财源。 经过今年4至7月长达约3个月的公共谘询期，英国政府今天宣布的新措施不仅调降徵税基 准，更扩大纳入奶昔、调味乳、含糖优格等包装乳制饮品，以及咖啡（例如超市贩售的冷 藏瓶装拿铁）、奶茶等即饮产品。 调味乳等包装乳制饮品之前获豁免，主要原因包括避免孩童及青少年的钙摄取量不足。英 国政府强调，不额外加糖的原味乳饮及替代品（例如无糖豆浆、椰奶、燕麦奶）绝不会被 加徵「糖税」。徵税将考量正常的乳糖含量。 英国政府指出，自开徵「糖税」以来，市售包装饮料的含糖量平均下降近50%。原本的「 糖税」以碳酸饮料为主要课徵标的。 肥胖易导致糖尿病、心血管疾病、癌症等健康问题。英国政府表示，以成年人肥胖率而言 ，英国在欧洲排名第3；肥胖导致的公共卫生、财政等问题不容轻忽，估计国民保健署（ NHS）每年需承受的相关负担高达114亿英镑（逾新台币4700亿元）。 官方估计，新「糖税」税制於2028年上路後，英国全国民众每天摄取的热量预期可大幅减 少1700万卡路里。「糖税」课徵对象为制造商和进口业者。 英国卫生大臣斯特里廷（Wes Streeting）说，不健康的童年是孩童成长绊脚石，这对与 他同样出身贫困的人而言，尤其如此。现任政府的目标是培育英国历来最健康的一整个世 代孩童，而这意味迎战导致「不健康」的最主要因素。事实证明，一旦业者减少包装饮料 的含糖量，孩童健康即有改善。 官方资料显示，蛀牙等牙齿健康问题是英格兰5至9岁孩童被紧急送医或住院治疗的主要原 因之一，甚至胜过好发於孩童的急性扁桃腺炎。「糖税」则促使英格兰5至9岁孩童因蛀牙 等疾病被迫拔牙的人数，一度下降超过5%。 同时，「糖税」未损害包装饮料的销售量。官方统计，2015至2024年期间，包装饮料销售 量（以公升为单位）上升13.5%，显示英国消费者对减糖饮料的接受度高。 在2018年开始徵收「糖税」以前，英国政府於2016年预告新政策，提供业者缓冲、调整配 方的时间。 根据新规范，每100毫升含糖量介於4.5至7.9公克的饮料，将被徵收每10公升1.94英镑的 「糖税」；至於每100毫升含糖量达8公克以上的饮料，「糖税」将是每10公升2.59英镑。 （编辑：张芷瑄） ─────────────────────────────────────── 英国拟对过夜旅客徵税　拓展地方财源 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202511260007.aspx 中央社 记者陈韵聿 伦敦专电 英国政府今天宣布，伦敦、利物浦、约克、曼彻斯特等观光旅游产业兴盛的英格兰大城， 将可向过夜旅客徵收城市旅游税，以拓展地方基础建设和经济发展财源。 巴黎、纽约、东京、巴塞隆纳等国际观光大城已有类似措施。英格兰拟开徵的城市旅游税 仅适用「市长」（mayor）级大城区，例如大伦敦地区（Greater London）、利物浦城市 地区（Liverpool City Region），目前总计14个。 值得一提的是，英国的苏格兰和威尔斯已确定将分别於2026年和2027年开徵城市旅游税， 由各城市自行订定施行日期、税率、徵收方式等细节，而英格兰则是今天才启动为期12周 的公众谘询程序，产业界、社区代表等利害相关方至明年2月18日止，可对规划中的城市 旅游税施行细节表达意见。 在涵盖美国、英国、加拿大、法国、德国、义大利和日本的七大工业国集团（G7）之中， 英国堪称特例，在今天以前迟未对英格兰境内地方政府下放权限、允许直接向旅客徵收城 市旅游税。 在此之前，英格兰各城市需透过设置「旅宿业改良区」（ABID）等间接措施，向旅宿业者 徵税，以拓展观光旅游基础建设财源。 英国财政部明天将宣布新一年度中央预算案，各界关注政府打算如何在避免增加民众和业 者税赋负担、扩大公共支出财源，以及减少财政赤字之间取得平衡。地方政府则持续争取 更多的财政自主和徵税权限下放，以及提高各名目税收留供地方政府运用的百分比。 英国住房、社区暨地方政府事务部今天表示，地方政府将可自行决定如何对使用英格兰境 内旅馆、民宿、度假小屋等各类型旅宿服务的过夜旅客徵税，对象包含本国籍和外国籍旅 客。 官方估计，英格兰每年可吸引超过1亿3000万人次的过夜旅客；伦敦去年的过夜旅客人次 约为8900万。 参考世界各地既有或即将实施的旅游税制，徵收可采固定费用或百分比制（例如苏格兰爱 丁堡市将以住宿费用的5%为徵收税率），对象可以是每人或每房每晚，并可按住宿场所等 级、所在区域等标准，进一步作细部划分。 隶属英格兰各大城市的区域政府已表态，希望旅游税收能公平分配。大伦敦地区地方政府 协会（London Councils）今天表示，徵收旅游税是地方政府争取近10年的权限，地方政 府将与大伦敦市政府和中央政府合作，确保大伦敦地区居民和观光旅游相关产业都能获益 。 不过，协会强调，任何税收皆应有相当比例是留给各区域政府运用，以确保游客较多、相 关产业较发达的区域有足够资源，可用於投资在地建设，以缓解各项服务面临的压力，并 实质促进经济成长。剩余税收则可公平用於其他区域，以支持大伦敦地区整体公共服务和 经济增长。（编辑：洪啓原） -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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