标题:从合作到竞逐？欧盟太空法掀起美欧关系新变局 新闻来源:iknow科技产业资讯室 原文网址:https://pse.is/8dmfhw 原文: 欧盟近期提出的《欧盟太空法（EU Space Act）》草案，在国际太空产业圈掀起巨大波澜 。美国国务院罕见以强烈措辞表态，指控该法案「具歧视性」，恐将造成不必要的市场限 制、强加昂贵的环境要求，并冲击跨大西洋甚至北约(NATO)的合作关系。这份欧盟试图打 造太空监理单一市场、提升自主能力的立法，被美方视为挑战既有合作架构的信号，使太 空法规首次成为地缘政治角力的核心议题之一。 欧盟强调新法旨在保护太空资产安全、增强网路韧性并促进永续发展，特别是在太空碎片 管理与环境冲击评估方面订定更高门槛。然而，美国认为此举形同设置「非关税贸易壁垒 」，可能使美国民间太空公司在欧洲市场面临不公平待遇，甚至妨碍既有的政府间合作行 动，包括太空气象、轨道安全、遥测、通讯及共同防务作业等领域。这场争端的本质，超 越法规范围，反映出欧盟在自主与合作间寻求平衡的长期矛盾。 依欧盟公布的草案架构，《欧盟太空法》包含三大核心支柱：其一是更严谨的太空物件追 踪与碎片减量规范，以确保轨道运作安全；其次为强化太空系统的网路安全与运作韧性， 以避免关键基础设施遭受骇客或敌对势力攻击；第三则要求商业卫星营运商评估并降低活 动对太空环境的冲击。欧盟认为，建立标准化制度将降低跨国业者面对各国法规差异的行 政成本，有助打造一致且具竞争力的内部市场。 美国对草案的主要不满，集中在两项规范。首先，新法要求卫星营运商进行更高标准的环 境冲击评估，美方认为此门槛远高於现行美国监管规定，将推升企业营运成本。其次，草 案规定「非欧盟火箭」仅在欧盟内无可替代方案时方可使用，形同限制美国SpaceX等大型 低轨通讯星系业者的市场进入，并被美国视为针对其太空企业主导地位所采取的「变相封 锁」。 美国警告，一旦新法扩及欧盟成员国及欧洲太空总署（ESA）等机构的政府性太空活动， 可能干扰现行跨国合作机制，包括NATO内部的太空监侦、资料共享与任务规划。若欧盟成 员国必须依新法约束外国合作对象，可能造成军事卫星使用限制、讯号共享疑虑，以及联 合太空任务协调效率下降，使太空作为NATO新兴作战领域的协作基础受损。 面对美方批评，欧盟强调立法并非针对外国企业，而是为了避免太空关键技术外流、确保 自主卫星与通讯系统在危机时能维持运作。欧盟官员指出，美国本身也拥有国际武器贸易 条例(ITAR)等严格出口限制法规，因此欧盟推动太空治理框架具有合理性。对欧洲而言， 俄乌战争与欧洲产业高度依赖外部供应链的现况，都强化了建立独立太空能力的必要性。 业界分析指出，全球卫星数量已突破十万颗规模，而低轨星系高度密集，使碎片风险与碰 撞概率急剧上升。欧盟要求更完整的碎片处理方案与环境责任制度，被部分企业视为过度 严格，但也有专家认为，此举有助於建立长期永续的营运模型。此外，网路安全要求也是 产业必须面对的趋势，只是欧盟新法可能使企业在不同地区面临不同安全标准，增加研发 与营运负担。 美欧围绕太空法规的争端，表面是监管与市场问题，深层则涉及地缘政治竞逐、产业主导 权、科技自主与跨国安全合作的重新定义。未来的太空治理将不再只是单纯技术或商业议 题，而是全球主要强权重新配置战略影响力的关键舞台。无论最终立法结果为何，这场争 端已预示全球太空产业将面临更加复杂的合规环境，也将迫使各国在「合作」与「自主」 之间重新衡量长期发展方向。 心得: 太空治理正从技术与产业竞争，全面升级为地缘政治秩序的再分配。欧盟试图透过一套更 严格、更统一的监管框架，打造太空领域的「单一市场」并强化自主性，但这在美国眼中 却像是一场直指其商业与战略优势的制度性挑战。 ※每日每人发文、上限量为八篇，超过会劣文请注意 ⊕请确切在标题与新闻来源处填入名称与连结，否则可无条件移除(本行可移除) --

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