标题: COP30协定草案删「脱离化石燃料」 逾29国无法接受 新闻来源: https://udn.com/news/story/124649/9155644 联合报 特派记者洪欣慈、林奂成／贝伦报导 联合国第卅届气候峰会（COP30）谈判进入倒数，「逐步脱离化石燃料路线图」成为本届 峰会争论焦点，但谈判陷入僵局，根据最新草案，内文完全删去化石燃料相关字眼，引发 支持路线图的国家高度不满，包括下届主席国澳洲、英国等至少廿九个国家联名致函主席 团，强调无法接受这样的结果。 这份草案将在巴西时间廿一日全体会议上讨论，预料各国间将出现激烈冲突，巴西政府原 信誓旦旦的「不会延会」恐将破功。根据英国气候变迁研究机构Carbon Brief统计，气候 峰会只有三届接近准时结束，上一次已是廿二年前的米兰峰会（COP9），超时最长的是二 ○一九年在西班牙马德里举办的COP25，会议比原本预定的结束时间晚了四十四小时。 前年杜拜峰会（COP28）的最终协定，首次写入「转型脱离化石燃料」，被视为全球减碳 作为一大突破，但去年巴库峰会未延续讨论，让各界相当失望。本届峰会，巴西总统鲁拉 各种谈话中至少三次提到应制定逐步脱离化石燃料的路线图，逐步靠近目标，第一版草案 也确有纳入，谈判过程中石油大国高度反弹，虽有八十几个国家支持制定，但主席国巴西 仍选择在新版草案中移除内容。 根据记者取得的信函，多个国家联名致函主席团，信中写到对目前草案「深表关切」，无 法接受任何不包含公正、有序、公平地逐步脱离化石燃料路线图的成果，批评新版草案无 法达成各界对COP成果的最低要求。 因美国缺席，主导权提升的欧盟和中国大陆曾各自提出折衷方案，中国大陆提议，摆脱化 石燃料的论述或许可以换个角度，重点放在增加再生能源，「试着将论述从负面转向正面 」；欧盟则提出一项过渡性提案，不将脱离化石燃料写成单独路线图，而是纳入全球盘点 项目中，但目前草案都未见相关论述。 非洲最大产油国奈及利亚的谈判团成员乔瑟夫认为，不同国家对於减碳的责任「共同但有 区别」，若要发展中国家如奈及利亚接受太激进的化石燃料协定并不公平，「我们身为产 油国，经济完全依赖化石燃料，除了气候变迁，我们也要顾虑经济。」他同意「逐步减少 化石燃料」，而不是突然斩断。 至於气候融资、控制升温幅度在摄氏一点五度的具体作为，草案以「呼吁」（Calls）居 多，例如调适资金能否增加两倍用词仅「呼吁」各界努力；如何将升温幅度控制在摄氏一 点五度，则仅提出将成立「全球执行加速器」、展开「贝伦一点五度任务」，缺乏强制性 和具体目标，遭批「软弱无力」。 联合国秘书长：控制升温1.5℃不容谈判 联合国气候峰会（COP30）共识难产，联合国秘书长古特瑞斯在闭幕前一日特地赶抵本届 峰会主办地巴西贝伦，希望以联合国之力推进谈判。古特瑞斯重话呼吁各国，摄氏一点五 度的升温幅度，「是唯一不容谈判的红线」，希望本届峰会能够订定出逐步脱离化石燃料 的路线图，同时他也向缺席的美国总统川普喊话，「我们在等待你」。 古特瑞斯喊话，「我们需要大幅减少化石燃料的使用」，各国应依照前年杜拜峰会（ COP28）达成的共识，实现公正、有序和公平地转型，必须结束有利於化石燃料的市场扭 曲现象，以及破坏转型的虚假资讯，并投资可再生能源，化石燃料的使用取决於政治意愿 ，各国领导人应拿出魄力，「现在还不是谈失败的时候」。 古特瑞斯说，自己在前往南非参加G20（二十国集团）峰会前特别来到贝伦，跟很多代表 、团体都见了面，希望凝聚大家。谈判的第一优先考量应是保护全球人民，「以人为本、 遵循科学，而非以利润为优先」，尤其是要保护第一线面对气候冲击的社区免受伤害，「 洪水淹没了他们的房屋，农作物收获欠佳，生计陷入困难」。 目前第三版国家自定贡献（NDC3.0）减碳目标还有多国未缴交，已缴交国家提出的减碳量 ，也无法达到巴黎协定将全球升温控制在摄氏一点五度以内的目标。 古特瑞斯呼吁还没交卷的国家尽速交卷，已交卷的国家则是展现领导力的时刻，「务必朝 着最终目标努力」。 至於争议的气候融资，古特瑞斯也说，已和英国、欧盟等已开发国家及缔约方谈过，希望 他们能支持订定出清晰的气候融资路线图，让融资金额能够实践二○三五年前达到一点三 兆美元的目标，同时，调适资金也应在二○三○年前增加二倍，多边开发银行等金融机构 应投入更多努力，一起达成融资目标。 ─────────────────────────────────────── 会场起火数千人疏散 气候大会一度中断 https://is.gd/EaiyQF 【明报专讯】 《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）东道主巴西於当地时间周五 （21日）凌晨提出了7页纸的本届协议草案，当中包括呼吁各方努力使提供开发中国家的 应对气候资金，於2030年或之前增至今年水平（1200亿美元）的三倍。惟草稿没有关键的 逐步淘汰化石燃料路线图，令世界自然基金会、Oil Change International等环保组织表 示极之失望甚至愤怒。最终协议需要与会近200国共识才能达成，但各方分歧仍大，料原 定周五结束的大会将「加时」至起码周六凌晨，尤其是周四下午会场局部地区曾疑因微波 炉引发火警，致13人吸入浓烟不适、数千人疏散，令谈判中断。 （法新社、彭博社） ─────────────────────────────────────── COP30：第二份文本为何引发如此强烈抗议？下一步何去何从？ https://is.gd/xtN17g 第三十届气候峰会周五进入最後一天，周五推出的第二份修改草案引发会场巨大反响，气 候行动组织以及强烈呼吁要求走出化石能源的国家随即做出了一系列反应，总而言之，普 遍的反应是新文本令人难以接受。那麽，新文本为何比周二推出的初稿更加引发反对？峰 会下一步进展何去何从，法广就此采访了绿色和平北京办公室的气候政策顾问姚喆以及美 国亚洲协会中国气候政策专家李硕。 作者：杨眉（法广） 法广：首先这第二份文本同第一份相对比有何不同？为何引发如此强烈的反响？ 姚喆：第二份文本对初稿的选项做出了选择，这些选择显然令一些人不满意，今天出来这 个新版本，我觉得是一定程度上反映了现在真实的政治现实，但是作为环境机构当然是不 满意的，尤其是在能源转型，包括如何去进一步提升NDC，我们看到现在的文字里其实是 有好几处都说到这个1.5度目标的缺口，但是并没有一个更清晰的如何去回应，到底如何 去加强行动的实质性的内容。资金的问题也是还是比较弱吧，尤其是这个适应资金上的这 个表述。对，但现在确实就是存在着这样的一个很大的差距。这个环保机构希望从气候大 会上看到积极的向前进步的信号的这些人和现实中各国目前看上去找到的这个最大公约数 之间还有很大的一个差距。当然，这个谈判还没有完全结束。今天还是会有一些部长级或 者是代表团团长级的，这个磋商要最後看到底能到什麽地步。但我觉得取得突破肯定是很 难的。 法广：说到气候适应资金薄弱问题，具体来说，文本上确实是说了要增加三倍，但是从 2025年的基础上说增加三倍，但是这个2025年的这个适应资金可能会数目会很低，因为许 多国家都都减少了这方面的呃，所以气候组织对此非常不满。 姚喆：实际上的这个她是从实际的水平再往上增加三倍，那之前可能有一种提法是我就设 定一个2030年的一个绝对值，这两者之间还是有很大很大的差距的。但现在就是这样的一 个实情，在资金问题上，尤其是传统的出资国，他们非常非常谨慎，没有太大的意愿，他 们国内的这个现实的政治情况，包括公众的意见也很难支持到他们再做出更多的一些承诺 。 法广：还有一个是非政府组织说适应资金的来源并不明确，就是按照气候框架协议以及巴 黎协定的话，是应该是发达国家来支付这个源，但是在这个文本里面，好像这一点并不是 很明确，是吧？. 姚喆：对，没有很明确。但是同时还有一个条款，就是说要有一个2年的工作组去进一步 讨论气候融资，这个其中是包括适应资金，尤其是强调在9，1条发达国家的出资的这个责 任，再进一步去去去讨论。 法广：还有在公正转型方面，是不是也是做了一个比较最低的选择？. 姚喆：公正转型也还是在谈，现在从文字上看，有一个微妙的故让人顾虑的点。现在的措 词是说，各国在被决定要发展一个公正转型机制，然後等於说去把实质的工作以及他这个 机制的正式建立往後推了，这是让希望见到这个机制。在今年，在贝伦就诞生的这些国家 和机构不太满意的，他们更希望今年就这样的一个机制，所以还是在谈判之中。我们看一 下再晚一点的结果。 法广：当然这个文本引发最大的反响还是关於这个走出化石能源的路线图的问题，文本上 面根本都没有提，是吧？. 姚喆：对，现在还没有反应在任何一个文本里，理论上来讲最合适的就是把这个脱离化石 能源路线图引进来，包括停止毁林的路线图都引进来到文本里，但确实现在还是上次说的 还是在两个平行世界里，一个是谈判场外有很多国家支持这个路线图，然後也包括有这个 媒体发布会啊，一直在强调他们国家的意愿，但还是说这个力量不够大，没有把他在这个 阶段推到讨论的文本里。 法广：我看到法新社说中国、俄罗斯、印度，还有沙特阿拉伯。当然了，这些国家是坚决 反对这个走出化石能源的路线图。那你们觉得中国为什麽反对呢？因为对中国来说，走出 化石能源就意味着全世界都要加速使用新能源，而新能源在对中国来说是中国的优势，中 国为什麽反对呢？. 李硕：对，就是我们现在还得澄清，就是说中国对这个走出华人能源路线图的这个态度。 我们知道的是这个叫立场相近的发展中国家，他们集体的立场是反对这个问题的。但是我 们还需要澄清，就是中国对这个问题具体立场是什麽，但的确像您讲的，对从中国来讲的 话，它长远利益是应该希望不仅自己，而且全世界都走出化石能源，因为走出化石能源意 味着要更大比例的这个提高可再生能源，那中国现在是全球这个可再生能源商品的来源国 ，所以这个全球能源转型其实应该是符合中国的这个商业和长远政治利益的。我们觉得这 样的一个愿景吧，中国应该是需要一定时间，但最终会看到这一点，我觉得这个也是在长 远来讲，国际气候进程当中，会让中国的这个角色进一步增强的一个非常重要的支柱。 法广：我看到中方给的一个非正式的解释，就像您说的，因为这个路线是走出化石能源路 线图，并没有正式的被纳入议事日程，并没有经过国家的谈判，你在这样的基础上拿出一 个文本来，要大家去投票的话，就是不符合这个正常的一个程序。我不知道这个说法是不 是有根据。 李硕：对总体来讲，我们这个谈判，从纯谈判技术角度来讲在过去的谈判历史上面几乎从 来没有见过，就这样重要的一个决议，呃，是在这个谈判呃，这麽後期的时候，事实上是 在这个COP第一周的时候才被主席国提起，才被主席国比较认真地对待，所以这种对待一 个重要决议的形式还是比较少见的，这也给很多人对淘汰化石能源路线图这件事到底能不 能形成，到底能不能成为本次会议的决议，带来了很大的忧虑吧，或者不确定性，现在还 是这样，我们谈判还没有最後结束，所以很难提前预知最後的结果。 法广：那您觉得峰会最终会以什麽来结局呢？ 李硕：总体来讲，未来的这个二十四还是四十八小时的呃，总体情况很简单，就是要不然 就是按照我们现在这个文本大家推过，不会进行大的调整。还有一种情景就是说进行大的 调整，就是说各个国家都有自己想愿意要的议题，他们准备好了给别人什麽样，来换取他 们想要的议题。现在我们没有看清楚任何国家愿意给别人什麽东西，这是一个现在国际气 候进程，国际气候政治的写照，就是全球的政治和经济条件的恶化，全球出现了对这个气 候进程的乏力。呃，所以如果我们这次会议是形成我刚才讲的第一种情景的话，就是按照 现在的这个文本，最後达成决议，恐怕就是一个比较忠实的反应，就是总体出现乏力，出 现疲惫的这种态势。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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