标题: 白宫公布美中协议细节 北京取消稀土管制 做出4项承诺 新闻来源: https://www.chinatimes.com/newspapers/20251103000403-260121?chdtv 中国时报 吴映璠 白宫1日公布美国总统川普与10月30日与中国大陆国家主席习近平，就美中经济、贸易关 系达成协议的「事实清单」（Fact Sheet），是美中协议至今最为详尽的公开摘要。 在这份事实清单中，北京做出将取消稀土管制等4项承诺、将采取10个行动，美国则会采 取4个行动，白宫称美中达成协议是巨大胜利，不仅保障美国经济及国家安全，同时优先 考虑美国工人、农民及家庭的利益。 美国政治新闻网站Politico指出，美中先前指出，将取消针对含有中国稀土的任何产品的 新一轮全面出口管制，不过事实清单内容显示，北京发放通用许可证，「实质上取消」了 分别於2025年4月、2022年10月实施的出口管制。 以下为「事实清单」内容，开头即指出中国做出4项承诺。 北京4项承诺 1.中国将停止用於制造芬太尼的先驱化学品（precursor）输入美国。 2.中国实质取消现行或即将祭出的稀土、其他关键矿产出口管制。 3.中国停止报复美国半导体制造商及其他主要美国企业。 4.中国对美国大豆及其他农产品出口开放市场。 中国将采取的行动 1.中国将暂停2025年10月9日宣布、对全球实施的稀土扩大管制及相关措施。 2.中国将向美国终端用户及全球供应商发放稀土、镓、锗、锑、石墨出口许可，这项通用 许可代表中国分别於2025年4月、2022年10月实施的管制将「实质上取消」。 3.中国将采取重大措施终止芬太尼流入美国，具体而言，中国将停止向北美出口特定化学 品，并严格管控其他特定化学品出口世界各地。 4.中国将暂停2025年3月4日以来宣布的所有报复性关税，包括对大量美国农产品徵收的关 税：鸡肉、小麦、玉米、棉花、高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产、水果、蔬菜和乳制品。 5.中国将暂停或取消自2025年3月4日起，对美国采取的所有非关税报复措施，包括将特定 美国企业列入终端用户及不可靠实体清单。 6.中国将在2025年最後2个月采购至少1200万吨美国大豆，并在2026年、2027年及2028年 每年至少采购2500万吨美国大豆。中国也将恢复采购美国高粱及硬木原木。 7.中国将采取适当措施，确保安世半导体（Nexperia）在中国的工厂恢复生产，让关键传 统晶片继续出口全世界。 8.中国将取消，先前因应美国对中国在海运、物流及造船领域进行「垄断」调查而采取的 报复措施，并取消对多家航运实体实施的制裁。 9.中国将进一步延长对美国进口商品实施的市场关税豁免程序，豁免有效期延长至2026年 12月31日。 10.中国将终止针对美国半导体供应链企业的各项调查，包括反托拉斯、反垄断及反倾销 调查。 美国将采取的行动 1.自2025年11月10日起，美国将降低为遏制芬太尼流入而对中国进口商品徵收的关税，20 ％累计税率将降低10％，并暂停对中国商品实施对等关税直到2026年11月10日，在此期间 ，现行的10％对等关税将继续有效。 2.美国将进一步延长即将於2025年11月29日到期的部分301条款关税豁免效期，延期至 2026年11月10日。 3.自2025年11月10日起，美国将暂停实施「扩大终端用户管控，以涵盖特定实体相关公司 」（Expansion of End-User Controls to Cover Affiliates of Certain Listed Entities）的临时最终规则，为期一年。 4.自2025年11月10日起，美国将暂停一年实施，对中国垄断海事、物流及造船业进行301 调查後所采取的相应措施。在此期间，美国将继续根据301条款与中国进行谈判，同时继 续与韩国、日本合作，重振美国造船业。 ─────────────────────────────────────── 美国防部长：美中同意重启军事热线 称两国关系「前所未有良好」 https://udn.com/news/story/124637/9113120 联合报 编译卢思纶、高诣轩、记者赖锦宏、黄雅慧／综合报导 美国国防部长赫塞斯十一月一日在Ｘ发文表示，美中关系「前所未有良好」，但强调必须 加强双方沟通机制，以防误判或误解引发印太地区冲突，赫塞斯并证实与中国大陆国防部 长董军一致同意推动建立军方对军方沟通管道。 赫塞斯发文表示，十月卅一日与董军在「东协防长扩大会议」场边会谈，之後与美国总统 川普通话汇报时，「我们一致认为美中关系前所未有良好」，并称十月卅日川普与大陆国 家主席习近平历史性峰会「已为两国永久和平与共同成功奠定基础」。 赫塞斯说，他与董军面对面会晤後两人还再度通话，双方一致认为，和平、稳定与良好关 系才是美中最佳道路，「战争部（即国防部）将秉持相同原则，以实力、相互尊重、正向 关系来维护和平。」 他写道：「董军和我都同意，美中应建立军方对军方直接沟通管道，以便出现问题时能及 时化解冲突并降低局势升温。」他并预期，未来与董军将举行後续会谈，敲定相关合作的 细节。 根据中国国防部十月卅一日声明，董军表示，两国防务部门要以实际行动落实好两国元首 共识，构建平等尊重、和平共处、稳定正向的两军关系。 赫塞斯Ｘ上的言论和一日稍早在东协防长会议的警告形成强烈对比，他当时批评中国在南 海破坏稳定，威胁东协国家主权，并表示「我们必须确保中国不会试图主宰你们或任何其 他国家」。 赫塞斯在东协会议警告中国，随後在网路上发表和解言论，这种截然相反的讯息凸显美国 努力在威慑和外交之间取得平衡。 不过，POLITICO报导，外界对美中快速重启军事热线并不乐观。美国长期以来难与中国建 立稳定且可靠的军事沟通管道，二○二二年时任美国众议院议长裴洛西访台後，北京全面 中断中美军事对话，直到二○二四年底才恢复部分军事高层对话。 除此之外，这些对话也被认为进展有限。中方参与程度常受内部限制甚至临时取消，且二 ○二四年恢复对话至今，美中在印太地区的军事高层或作战层级尚未建立可在危机时刻即 时沟通的可靠热线。目前尚不清楚拜登时期的相关努力在川普政府下延续多少。 彭博：川普亚洲行对盟国释善意 中国外交斩获多 彭博二日报导，美国的亚洲盟友历经数月关税威胁与军费施压，对美国总统川普多有戒备 ，不过川普最终利用第二任内首度亚洲行释出善意，明确传达「美国仍是你们的後盾」， 包括在川习会中避免淡化对台湾支持。虽然如此，亚太各国仍需面对川普二点○的现实： 进入美国市场成本更高，川普在国际关系上难以预测，持续牵动局势；与此同时，中国大 陆继续在区域内斩获外交成果。 川普这次亚洲行先与柬埔寨及马来西亚签署贸易协议，後与泰国及越南建立未来协议框架 。初次会见日本新首相高市早苗便开出「空白支票」，直言高市「有任何需要都可以向他 求助」；在南韩则形容美韩「紧密连结」，不仅回应首尔对三千五百亿美元投资的关切， 更点头同意南韩采购核动力潜舰。 至於外界盛传川习会将讨论华府转变对台立场，川普会後透露「完全未提及台湾」，避免 淡化对台湾的支持。 美国防长赫塞斯则分头在区域内行动，与印度签署为期十年防务协定，并宣布恢复与柬埔 寨中断八年的联合军演；同时对北京在台湾周边海域的军事活动表达关切。 然而，即使有这些善意保证，亚太各国仍必须面对川普二点○的现实。关税导致现在进入 美国市场成本更高，而且川普在国际关系上的不可预测性仍持续。 与此同时，中国持续在区域内斩获外交里程碑。中国国家主席习近平近日睽违十一年首度 到访南韩，并与加拿大新任总理卡尼及新日相高市会晤；总理李强则扩大与东南亚贸易协 ，巩固中国在区内经济影响力。 北京 终止对美国半导体供应链调查 彭博报导，白宫一日发布美中经贸协议细节清单，美方十日起暂停扩大先进晶片管制对象 、暂停徵收陆船港口停泊费等措施一年，中方也将松绑稀土出口管制，确保荷兰安世半导 体大陆厂恢复出货晶片。 白宫发布「川普总统与中国达成经贸协议事实清单」文告，详列先前美中贸易谈判及美国 总统川普与中国大陆国家主席习近平敲定协议的细节。 根据白宫事实清单，中方将暂停实施十月九日宣布的扩大稀土管制措施，中方将核发通用 许可证，准许稀土、镓、锗、锑与石墨出口，「以惠及美国最终使用者及其全球供应商」 ，形同移除中方在二○二二年十月与今年四月实施的管制措施。 白宫表示，北京将允许荷兰晶片制造商安世半导体大陆厂恢复出货，并终止针对美国半导 体供应链企业的各种调查，包括反托辣斯、反垄断及反倾销调查。 中方的这些行动，缓解全球晶片业者对稀土管制的忧虑，以及汽车晶片供应焦虑。 白宫表示，中方本季将购买至少一千二百万公吨黄豆，二○二六至二○二八年每年购买至 少二千五百万公吨黄豆，并恢复采购美国高粱和硬木原木。分析师说，中方黄豆采购承诺 只是回到先前水准。 根据白宫，美国十日起暂停对中国大陆船舶徵收港口停泊费一年，中方也解除相应报复措 施。 美方也将从十日起，暂停扩大实体名单适用范围到清单上企业持股百分之五十以上子公司 规定，为期一年。 ─────────────────────────────────────── 中国稀土政策若走回头路　美国财长：川普可能提高关税 https://www.cna.com.tw/news/aopl/202511030006.aspx 中央社 综合纽约外电 美国财政部长贝森特今天提出警告指出，若中国继续限制稀土出口，总统川普政府已经准 备好提高关税。 法新社报导，中国於10月30日宣布，将暂停实施10月9日针对稀土材料和技术出口所公布 的管制措施一年，但贝森特（Scott Bessent）表达忧心，因为北京过去并非向来履行承 诺。 他接受福斯电视网（Fox Networks）「福斯周日新闻」（Fox News Sunday）节目访谈时 说：「中国掌控（稀土）市场，但遗憾的是，事实证明他们有时不是可靠夥伴。」 中方於川普与中国国家主席习近平在韩国举行会谈後宣布上述暂停出口限制作法。中国之 前决定的出口限制措施仍有部分尚未解除。 在全球两大经济体领袖释出「善意」後，贝森特表示，希望「我们能够仰赖他们（指中国 ）成为更可靠夥伴」，否则「我们可能会再次威胁课徵关税」，他并强调华府已准备好将 关税手段「充分利用到极致」。 他说：「我们并不想与中国脱钩，但我们必须降低风险。」 贝森特同时批评过去美国政府「怠乎职守」，多年下来让北京得以建立起稀土策略。 他告诉有线电视新闻网（CNN）「美国国情」（State of the Union）节目：「现在这一 届政府，接下来一、两年我们将以惊人速度让自己摆脱中国这项压迫。全世界也都因此受 制於中国。」（编译：何宏儒） -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 180.74.219.40 (马来西亚) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/IA/M.1762132095.A.211.html ※ 编辑: laptic (180.74.219.40 马来西亚), 11/03/2025 09:16:55