标题: 李在明首度公开道歉　承认儿童跨国送养侵犯人权 新闻来源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202510020165.aspx 中央社 综合首尔外电 韩国总统李在明今天首度就政府批准将十多万名儿童送往海外收养的弊端致歉，表示此举 构成「不公正的人权侵犯」。 法新社报导，今年初，官方调查确认政府为协助收养过程中的舞弊行为负责，其中包括伪 造文件与调换身分等。 如今是亚洲第4大经济体和全球文化强国的韩国，过去数十年曾是世界最大儿童出口国之 一，在1955年至1999年间，共有逾14万名儿童被送往海外收养。 国际收养始於1950年至1953年韩战结束後，目的是将由当地妇女和美国士兵所生的混血儿 ，从这个推崇民族同质性的社会中清除。 李在明在声明中表示：「近期法院判决及真相与和解委员会的调查显示，部分海外收养过 程中确实发生不公正的人权侵犯。」 「在那段时期，国家未能充分履行其责任。我代表大韩民国，向曾经受苦的海外被收养者 、其收养家庭及原生家庭，致上诚挚的歉意与慰问。」 1970和1980年代，随着韩国摆脱战後贫困并迅速发展经济，海外收养发展成一门庞大产业 ，为国际收养机构带来数百万美元收益。 李在明表示，尽管韩国已成为经济强国，但在2020年代，每年平均仍有超过100名儿童被 送往海外收养。 近来海外收养的主要来源是未婚女性生育的婴儿，她们在保守社会中依旧遭受排斥。 真相委员会在今年3月发布的重大声明中认定，在韩国儿童的国际收养过程中发生侵犯人 权行为，包括「孤儿登记造假、身分窜改，以及对领养父母审核不周」。 该委员会还发现，「众多案件中并未遵循」韩国亲生父母的「合法同意程序」，并呼吁政 府发表正式道歉。（编译：陈昱婷） ─────────────────────────────────────── 南韩送养逾14万幼童至美、法等国 官方调查首度坦承侵犯人权 https://news.pts.org.tw/article/744186 公视新闻网 姜筑／综合报导 南韩国家独立调查机构「真相与和解委员会（TRC）」26日公布一项调查结果，认定南韩 政府於1964至1999年间，将大批南韩儿童送养欧美等国外的过程侵犯人权，为南韩政府机 构首次承认跨国送养违反国际公约并应承担国家责任。 TRC指出，自韩战後，南韩政府一直将「跨国送养」作为强化儿童福利政策的替代方案， 并将送养与收养程序全部委托给私人机构，未监督与履行儿童权利保护职责。 根据TRC统计，共有超过14万名南韩儿童被送养至美国、法国、瑞典、澳洲等全球15个国 家，其中有367人出面指认身分被伪造成「孤儿」，严重侵犯知情权，要求调查真相。 在历经2年7个月的调查，包含从各档案馆蒐集大量资料，对相关政府官员、收养和福利机 构人员、被送养者亲生家庭进行访谈後，TRC公布的调查中，确认南韩儿童跨国送养过程 共涉及8项人权侵犯行为： 1.送养机构忽视监护职责，经常在送养儿童离开南韩前，即透过非正式声明转移监护权 2.送养前未提交亲生父母或监护人同意书 3.将未持有出生登记者伪造身分为弃婴 4.被遗弃儿童被归类成孤儿时，未即时核实法定监护人的存在 5.送养孩童不幸过世或被亲生家庭重新认领时，故意将另一名孩童冒充成原本的孩子，以 加速送养进程 6.未事前审查养父母资格 7.遵从外国机构要求，每月大量送养儿童 8.以确保更多儿童被收养的名义，强迫养父母捐款，使送养机构沦为营利产业 TRC委员会督促南韩政府遵从欧盟委员会建议，除了应正式道歉之外，也需全面调查被送 养者的公民身分、提供补救措施，并针对已签署的《海牙跨国收养保护儿童和合作公约》 进行纠正和改进。 ─────────────────────────────────────── 韩国首位提出海外领养赔偿诉讼的母亲，和背後数十载儿童领养的心酸历史 https://www.bbc.com/zhongwen/articles/cj93zlkry7wo/trad 文畯阿（Juna Moon）、黄晓恩（Tessa Wong） BBC记者 韩泰顺（Han Tae-soon，音译）对女儿的最後记忆，停留在她还是小孩的模样。1975年5 月，当时她们住在首尔的家中。 「我要去市场，就问京河：『你不一起去吗？』但她说：『不，我要跟朋友玩』，」韩女 士回忆说。 「当我回来，她就不见了。」 此後超过40年，韩女士再没见过女儿。当她们重逢时，京河已成为一位中年美国女性，名 叫萝莉．班德（Laurie Bender）。 韩女士指控，京河当年在家附近被绑架後被送到一家孤儿院，之後被非法送往美国，由另 一个家庭抚养长大。韩女士目前正控告韩国政府，指其未能阻止女儿被收养。 她是近年来数百名出面指控者之一，指控涉及韩国具争议的海外收养计划，包括欺诈、非 法收养、绑架与人口贩运。 韩国是全球将最多儿童送往海外收养的国家，1950年代至今约有17万至20万名儿童被送往 海外，大多数前往西方国家。 今年3月，一项具有里程碑意义的调查发现，历届政府因缺乏监管而侵犯人权，允许私人 机构以工业化规模「大量出口」儿童牟利。 专家表示，这项调查结果可能为更多针对政府的诉讼打开大门。韩女士的案件预计下月开 庭。 这是两宗标志性的案件之一。韩女士是首位就海外收养提出损害赔偿诉讼的生母，而2019 年，一名被收养至美国的男子则是首位提告的被收养者。 韩国政府发言人告诉BBC，对於「长时间无法团聚的个人与家庭的情感痛苦深表同情」。 发言人补充，对韩女士的案件「深感遗憾」，将根据审判结果采取「必要行动」。 71岁的韩女士告诉BBC，她决心要政府承担责任。 「我花了44年，身心俱毁地寻找（我女儿）。但在这段时间里，有人向我道歉过吗？没有 ，一次都没有。」 数十年来，她与丈夫走访警察局与孤儿院，张贴寻人启事，并上电视公开呼吁提供线索。 韩女士说，她整天在街头奔走寻找女儿，「直到我十个脚趾甲全都掉光」。 多年来，她曾以为自己接近找到了。1990年，在一次电视呼吁後，韩女士遇到一名她相信 可能是京河的女子，甚至让她暂时住进家中。但该女子最终坦承自己并非她的女儿。 直至2019年，才出现突破出现。当时韩女士加入了「325 Kamra」——一个透过DNA比对协 助海外韩裔被领养者寻亲的群组。 不久後，对方回报出现配对结果——萝莉·班德，一名在加州工作的护士。经过数通电话 後，她飞往首尔与韩女士见面，两人在机场泪流满面地重逢。 当两人拥抱时，韩女士用手指抚摸京河的头发。「我当了30年发型师，只要摸头发就能知 道是不是我女儿。我曾经误认过别人是她，所以这次一定要摸头发确认。」她说。 第一句她对女儿说的话是：「对不起。」 「我一直很内疚，因为她小时候找不到回家的路。我总想着她一定也在找妈妈这麽多 年後见到她，我才真正体会到她有多麽思念母亲，这让我心碎。」 「就像心里的一个洞被治癒了，你终於觉得自己是完整的人，」京河在早前接受《美联社 》访问时说。她未回应BBC的采访请求。 两人最终拼凑出1975年5月那天发生的事。 当时6岁的京河在家附近玩耍，一名陌生女子走近，自称认识她的母亲。京河被告知「妈 妈不要她了」，随後被带往火车站。 两人搭乘火车後，女子在终点站遗弃京河。京河随後被警方带走，送往孤儿院，不久後， 再被送往美国，由维吉尼亚州一对夫妇收养。 多年後的调查显示，她被伪造文件，内容称她是无人认领的弃婴，父母不详。 「就像你一直活在一个虚假的人生里，所有你知道的事都不是真的。」京河曾表示。 她的经历并非孤例。 从亚洲到西方的「儿童贸易」 韩国的海外收养计划始於1950至1953年韩战结束後，当时该国极度贫困，估计有10万名孤 儿与流离失所的儿童。 当时，韩国国内极少有家庭愿意收养非亲生子女，政府以人道主义行动为名展开海外收养 计划。 该计划完全由私人收养机构负责。虽然名义上受政府监督，但随着时间推移，这些机构透 过法律获得高度自主权。 随着其权力扩大，被送往海外的儿童人数也不断上升，自1970年代开始增加，并在1980年 代达到高峰。仅1985年一年，就有超过8,800名儿童被送往海外。 当时西方国家对收养儿童的需求极大——由於出生率下降、国内婴儿数量减少，许多家庭 开始寻求海外收养。 当时的照片显示，前往西方国家的飞机上满载韩国儿童，襁褓婴儿被绑在座位上——真相 与和解委员会的调查称之为「如同货物般的大规模儿童运输」。 报告指出，这些长途飞行中对儿童的照护极为不足。1974年一宗案例中，一名乳糖不耐症 的儿童在途中被喂食牛奶，抵达丹麦後死亡。 该计划的批评者长期质疑，在韩国已进入快速经济成长的时期，为何仍有如此大量儿童被 送往海外。 1976年BBC《广角镜》（Panorama）纪录片曾报导南韩与其他亚洲国家将儿童送往西方的 情况，片中一名观察者形容这种现象「已经失控」，「几乎像是一场儿童贸易……从亚洲 流向欧洲与北美」。 根据真相与和解委员会的报告，外国收养机构会设定儿童配额，而韩国机构则乐於配合。 这是一门利润丰厚的生意——由於缺乏政府监管，韩国机构得以收取高额费用，并要求以 「捐款」名义支付隐藏费用。 部分儿童可能是透过不正当手段取得，韩女士等家长指控孩子被绑架。 1970至1980年代，韩国曾展开一项「清理街头」的全国性行动，将数以千计无家可归或无 人照看的儿童集中送往孤儿院或福利机构。 另有父母被告知婴儿因病去世，实际上孩子仍然健在，并被送往收养机构。根据真相与和 解委员会的报告，这些机构未取得亲生母亲的正式同意便安排收养。 报告指出，为了加快流程、满足需求，收养机构蓄意在收养文件中伪造资讯。 失踪儿童若无身份文件，会在资料上被登记为遭遗弃，进而被列入收养名单。 若原本预定收养的儿童死亡或被亲生父母领回，机构会以另一名儿童替代，并沿用原本的 身份资料。此举可避免退还收养费用，并加速收养流程。 数十年後，这些做法令许多海外被领养者寻找亲生父母面对极大困难。 他们当中不少人在收养纪录上发现资料错误或残缺，亦有些人得知自己获配完全属虚构的 身分。 「我们是国家暴力的受害者，但实际上却没有任何痕迹。这种文件的缺失，不应让我们再 次受害，」海外收养儿童权益组织共同创办人韩分英（Han Boon-young，音译）表示，该 组织一直争取让出生资料具备更高的透明度。 「这是人权问题。当中涉及绑架、伪造文件——这些都是跨国收养过程中出现的人权侵害 。」 「我们真的需要迈向和解，承认这些经历，并让加害者承担责任。」 然而，一些关键涉事单位仍保持沉默，或否认不当行为。 BBC联络1970年代担任韩国最大收养机构「霍尔特儿童服务」（Holt Children's Service ）董事长的卜重夏（Bu Chung-ha，音译）。 「霍尔特儿童服务」是多宗欺诈与非法收养指控的核心，目前已面临两宗诉讼，包括韩女 士的案件。 卜重夏在简短回覆中否认任内曾将错误认定为孤儿的儿童送往海外。他表示，指控孩子被 绑架的父母「并非失去孩子，而是遗弃了他们」。 「霍尔特儿童服务」现任管理层尚未回应BBC的查询。 「政府是船长，领养机构划船」 专家指出，责任不仅在於私人收养机构，也在於国家。 「收养机构利用制度牟利，政府则视而不见，容许非法行为滋生。」韩国首尔大学国际法 学者李京恩（Lee Kyung-eun，音译）表示。 「政府是船长，机构则是划船的人。」韩国西京大学跨国收养研究员申弼植（Shin Pil-sik，音译）说，这种结构让双方都能推卸责任。 申弼植表示，国家并非被动旁观者，而是积极制定收养政策，包括设定每年海外收养配额 ，甚至曾暂停部分收养案例。 《美联社》去年一项调查报道发现，历届韩国政府曾多次修法，削弱最低限度的保障与司 法监督，并配合美国收养法律，让韩国儿童更容易被收养；同时也容许外国家庭无需亲身 访韩便可完成收养程序。 虽然政府对外宣称该项目是出於人道主义考虑，但观察人士指出，这同时有助於加强与西 方国家的关系。 BBC取得一份1984年政府文件显示，当时官方制定收养政策的目标，不仅是儿童福利，也 包括「促进未来国家实力与民间外交」。 当被问及政府在过往收养安排中所扮演的角色时，韩国保健福祉部回应表示，正「持续努 力强化国家在收养制度中的责任」，并计划推动符合国际标准的收养制度。 2012年，韩国政府修订收养法例，强化对潜在收养家庭的审查，同时改善出生父母与出生 资料的追踪系统。 政府已通过改革法案，将海外收养最小化，并由政府统一处理所有收养事宜，不再交予私 人机构。相关改革将於今年7月起生效。 与此同时，海外收养数量已下降。1980年代末期大幅减少，1990年代趋於稳定，2010年代 再度下滑。根据最新资料，2023年仅有79名儿童被送往海外收养。 在韩国开始正视这段黑暗历史的同时，像韩女士个案这样的被领养者与亲生父母，仍在与 创伤奋斗。 在首次重逢後，韩女士与京河一直难以维系紧密的关系。 除了相隔半个地球，京河几乎忘光了韩语，而韩女士也不懂英文。 她们偶尔透过简讯联络，韩女士每天花两小时练习英文，把短语写在练习簿上。 但对韩女士而言，这仍然远远不够。 「即使我已找到了女儿，也不觉得真的找回她了。我只知道她在哪里，但如果我们无法沟 通，那又有什麽意义？」 「我整个人生都被毁了……再多的金钱也无法弥补我所失去的一切。」 -- 长亭外，古道边，芳草碧连天。晚风拂柳笛声残，夕阳山外山。 天之涯，地之角，知交半零落。一壶浊酒尽余欢，今宵别梦寒。 长亭外，古道边，芳草碧连天。问君此去几时还，来时莫徘徊。 天之涯，地之角，知交半零落。人生难得是欢聚，惟有别离多。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——【现代】李叔同《送别》 --

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