标题: 太平洋岛国峰会 达成新框架协议 新闻来源: https://is.gd/gIPcb3 在所罗门群岛首都霍尼亚拉举行的太平洋小岛屿国家领导人峰会今天9月12日在达成新框 架协议後闭幕，协议允许以战略夥伴身份加入该区域关键论坛，此前曾有指控中国正影响 该地区决策。 作者：罗拉（法广） 在所罗门群岛举行太平洋岛国论坛会议，18国正式成员国在周五在闭门会议後落幕，会议 焦点集中有争议性禁令和未能出席本届会议的「对话夥伴」国家，按照惯例除澳大利亚、 新西兰等核心成员国外，通常还有数十个国家以观察员或夥伴身份参与会议。 然而本次在所罗门首都举行的峰会禁止了大多数夥伴国与会，引发外界指责该国奉北京之 命排挤长期与会的台湾，此举引发太平洋地区其他国家的担忧，如马绍尔群岛、帕劳和图 瓦卢三国，他们承认台湾。 中国将所罗门群岛视为南太平洋地区最亲密的夥伴和支持者，双方於2022年签署了一项保 密的安全协议。 本次与会的太平洋地区的官员向法新社透露，在周五的闭门会议上，有关「对话夥伴」国 家问题引发了长时间的讨论。 本次太平洋岛国峰会的官方公报将此次辩论描述为「激烈交锋」。公报称各国领导人同意 建立新框架，未来各国将以战略夥伴身份申请参加峰会。 公报还指出该框架在集体和区域政治决策过程中具有平衡性和问责性作用。 本次峰会还讨论了太平洋地区气候变化与安全，同时呼吁共同应对跨国犯罪，特别是通过 太平洋地区走私毒品的行为。 ─────────────────────────────────────── 太平洋岛国论坛／北京施压无效 台湾夥伴地位不变构 https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/1723945 自由时报 编译管淑平／综合报导 维持1992年领袖公报 索罗门群岛主办今年太平洋岛国论坛（PIF），在北京施压排除邀请台湾引发争议後，论 坛十八个成员国领袖十二日同意一项新架构，允许外部国家以「战略夥伴」申请参与该论 坛，同时维持一九九二年领袖公报有关「发展夥伴」的决定。「澳洲广播公司」（ABC） 报导，这次会议结果是对中国企图排除台湾的一大打击。 中国企图排除台湾参与受挫 据该论坛一九九二年领袖公报，台湾以「台湾／中华民国」的「发展夥伴」身份名义参与 论坛的地位不变，据此台湾将可参加明年在帛琉举行的论坛。 与会官员透露，会中花了长时间讨论对话夥伴问题，公报称成员国领袖进行「强而有力的 交流」，同意新架构确保夥伴关系在集体决策过程中更有结构与平衡。未来的战略夥伴须 符合条件，包括主权国家、政治共同体（如欧盟）或跨政府组织，并需提出申请。 帛琉明年主办：欢迎所有国家 「纽西兰国家广播电台」（RNZ）报导，新架构将夥伴国分两级：第一级为在论坛所有战 略领域有合作或投资者；第二级为仅对特定计画有捐助者。明年主办国、台湾邦交国帛琉 已表态「所有国家都将受到欢迎」。二〇二七年主办国纽西兰总理卢克森强调尊重该论坛 的「中心性」，由论坛决定需求与方向，再与夥伴国磋商，而非由外部主导。 澳广指出，这次论坛会议，与会领袖公开支持台湾参与，只不过用词较为含蓄，其表明更 全面检视区域夥伴关系之安排，并不影响台湾的地位，并在公报中声明「维持一九九二年 关於发展夥伴的领袖决议」。太平洋岛国官员更直言，只要台湾维持与太平洋国家邦交， 就「不可能」被驱逐。澳广认为这是对中国利用在太平洋日增影响力以排除台湾的重大挫 败。 纽西兰：外部势力正干涉论坛 太平洋岛国论坛除了成员国之外，通常会有数十个国家以观察员或对话夥伴身份出席，但 今年主办国索罗门群岛爆出受北京施压，排除邀请台湾与会的争议後，进一步决定对美国 、中国等廿一个捐助国都不邀请与会。此举引起其他太平洋国家的担心，其中三个马绍尔 群岛、帛琉和吐瓦鲁为台湾邦交国。纽西兰外交部长皮特斯、帛琉总统惠恕仁都曾表示， 「明显」、「绝对」有外部势力正在干涉论坛峰会。 ─────────────────────────────────────── 气候变化：太平洋岛国的三大应对措施 https://is.gd/OXxcjx 第54届太平洋岛国论坛领导人峰会9月9日晚间在所罗门群岛首都霍尼亚拉拉开帷幕，同往 年的论坛有所不同的是，今年会议主办国并没有邀请美国，中国以及台湾作为观察国出席 会议，亲台湾的岛国揭露此举是由於来自北京的压力。除了与论坛所引发的地缘政治摩擦 之外，此次论坛最大的关注点是面对因海平面日益上升的生存威胁，太平洋岛国具体采取 何等措施来加於应对？ 作者：杨眉（法广） 筹集资金 首先值得一提的是，此次论坛的一大亮点之一就是设立一个应对气候变化的融资机构，这 个机构叫做太平洋复原基金(Pacific Resilience Facility)，简称为(PRF)，机构的总经 理Finau Soqo女士向法广解释了之所以要设立此一机构的原因，她说: 「大家的感觉是听 到了许多的承诺，但是却看不到具体的兑现，所以新的机构的任务就是要依据法律法规具 体地采取行动，我们今天需要的是行动而不是承诺，我们的政府首脑已经多次提出了必须 迅速行动的呼吁，但却总是石沉大海，所以，我们今天必须自己行动起来，因为如果我们 自己不行动起来的话，没有人可以帮助我们。设立此一基金会的设想早在十多年前就已经 提出，但却迟迟未能落实，当然，期间又发生了新冠疫情。最早的设想是成立一个损失与 损害基金会，之後，其范围又扩大到气候适应，今天它将涉及所有与联合国可持续发展目 标有关的项目。」 据介绍，此基金目前已经筹集了来自澳大利亚，中国，德国，法国等近十个国家的一千多 万美元的基金。不过，来自发达国家对此一基金会的捐款今後是否会被纳入联合国气候谈 判框架协议谈判范围内的援助经费？此一问题无疑将递交下届气候峰会谈判讨论商议。 值得一提的，根据联合早报的报道，去年五月在北京举行的第三次中国—太平洋岛国外长 会议上，中国宣布向太平洋岛国提供200万美元应对气候变化。中国外交部在会後於官网 发布六点倡议，深化与太平洋岛国在应对气候变化方面的合作。 根据倡议，北京充分认识到太平洋岛国在气候变化危机面前的脆弱性，宣布投入200万美 元资金，用於加强在清洁能源、农业、渔业、海洋、低碳基础设施、防灾等领域的合作。 资金也将支持岛国优化能源结构、推动产业升级，提升实现联合国2030年可持续发展目标 的能力。北京也宣布，未来三年将面向太平洋岛国基层社区实施100个「小而美」项目， 帮助岛国基层社区提升应对气候变化韧性。 联合早报报道说，与会的11个太平洋岛国中，所罗门群岛、基里巴斯、瑙鲁、斐济都曾在 不同时期与台湾建立正式外交关系。中国外长王毅在会议期间与其中五个岛国的外长会面 时说，坚持「一个中国」就意味着反对「台独」、支持中国实现统一，这是「一个中国」 原则的应有之义。他相信岛国将继续恪守「一个中国」原则，支持北京立场。不过，王毅 也强调，北京对岛国的帮助不附加政治条件，不强加於人，不开「空头支票」，并称中国 与岛国的合作关系公开透明，不针对任何第三方。 除了徵集捐款之外，另外一个筹集资金的途径是出售黄金护照，拥有近13,000名居民的岛 国瑙鲁岛出售其护照已经将近二十多年，因为据瑙鲁政府估计，该国90%的人口终将迁往 高海拔地区，但这些地区目前不宜居住，需要进行大规模改造。而这场大规模搬迁的第一 阶段预计耗资超过6000万美元。为了支付这笔费用，瑙鲁政府大力宣传其护照的优势，因 为持该护照可免签进入近90个国家，包括英国、爱尔兰和阿拉伯联合酋长国。不过，黄金 护照计画也备受争议，因为犯罪分子或因此而逃避本国司法追责。 移民 除了在本国范围内搬迁之外，移民他国也是岛国居民的一大选择，图瓦卢於2024年与澳大 利亚签署了一项具有历史意义的协议，澳大利亚允许该国的公民凭藉特殊气候签证移民。 澳大利亚计画根据双边条约，每年向280名图瓦卢公民提供签证。 根据澳大利亚官方提供的数据，目前已有超过3000名图瓦卢人登记参加2025年的首批移民 ，占该群岛约10000名居民的近三分之一。超过80%的图瓦卢居民正在澳大利亚申请气候签 证。 另外一种移民方式是集体移民，在他国收购土地也是应对措施之一，人口总数不到十四万 的基里巴斯2013年在其邻国斐济购买了一大块土地，旨在为受气候变化威胁的10万公民打 造一个避难所。时任基里巴斯共和国总统的阿诺特·汤（Anote Tong）当时就此表示，虽 然他并不希望把所有人都集中到一块土地上，但这是迫不得已的选择。 司法诉讼 另外，通过司法途径来扞卫自己的权益，也是太平洋岛国近年来积极行动的一大表现，今 年七月23日，在瓦努阿图的敦促下，联合国海牙的国际法院（ICJ）做出了一项历史性的 裁决，裁定太平洋地区等受害国家将能够获得赔偿。法庭回答以下两个问题：各国负有哪 些义务保护地球免受温室气体排放的影响？当各国「因其行为和不作为对气候系统造成重 大损害」时，这些义务将产生哪些法律後果？法庭的裁决结果为今後的气候诉讼案提供了 坚实的法律依据。也向污染大国再一次拉响了警钟。 为了保存集体记忆，或者也是为了为今後的司法诉讼做好准备，图瓦卢已开始精心绘制其 剩余土地的3D地图，瓦卢群岛的九个珊瑚环礁中，有两个已基本被海水吞没。图瓦卢将成 为世界上第一个「数字国家」。如果图瓦卢的岛屿消失，该国希望至少能留下一份详细的 数字重建图，可以展现其昔日的面貌。 最後，允许开采海底矿产，也被某些国家认为是应对气候变化的一大措施，因为开采出的 金属结核是发展可再生能源所必须的原材料，当然，持上述立场的国家仅仅限於瑙鲁和库 克群岛等国，他们在太平洋岛国联盟中并不占有绝对多数。 -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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