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标题[新闻] 全球数百万人「被消失」 人口统计危机恐埋政策未爆弹
时间Fri Jun 20 23:46:57 2025
标题:全球数百万人「被消失」 人口统计危机恐埋政策未爆弹
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世界新闻网
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编译简国帆/综合外电 2025-06-20 05:13 ET
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近年进行全面人口普查的国家减少,这项「人口数据危机」正成为潜藏的未爆弹。(欧新
社)
科学家警告,近年进行全面人口普查的国家减少,这项「人口数据危机」正成为潜藏的未
爆弹,可能冲击疾病防治与教育规画等政策的效益,在人工智慧(AI)运算仰赖这些数据
取得洞察之际,潜在伤害可能更大。
科学家19日发布於《科学》期刊的「消失的人们:全球人口统计数据危机威胁公共政策」
研究指出,执行全面人口普查的国家减少,其他国家也已延後发布结果,反映新冠疫情的
干扰、预算缩减、政府机构信任度下滑及国际支持崩塌引发的「完美风暴」。
这份由英国南安普顿大学 (Southampton)与美国哥伦比亚大学共同进行的研究指出,涵
盖全球15%居民的国家,都未能在2015-2024年进行人口与住房普查,比十年前增加7%,意
味着上亿人不再被调查,正导致世界各国有上百万人未被计入普查与调查数据,致使决策
当局未能掌握治理人口的全貌。
现代政府常每十年透过自行回报的家庭调查与访调,进行人口普查,在完成数据蒐集推估
误差後,再推行作业,但报告指出,从2015年到去年7月,已有占全球人口25%的24国,都
未发布人口数据,在部份情况下,这是因为回应率下滑与误差范围造成疑虑。
在运算与人工智慧(AI)技术的进步,已强化电脑分析巨量数据、并从中取得洞察的能力
之际,人口统计数据减少所造成的潜在伤害可能扩大。
报告主要作者、南安普顿大学 WorldPop研究团队副主管艾丝培(Jessica Espey)表示,
这种冲击可能很「深远」,因为人口数据是「几乎所有经济与社会活动的分母」,决定了
「政府要投资的领域、方式和人口族群」,「以及该如何配置选区」。
艾丝培说,统计机构资金遭砍,会减弱可得数据的品质,也可能造成「大批人口未被计入
,被排除在公共决策之外」。报告也说,最近美国、英国及其他欧洲国家缩减国际援助预
算,将使情势恶化。
报告推算,涵盖非洲33%人口的国家,2015-2024年都未统计人口,黎巴嫩、叙利亚及叶门
等国家的冲突也已大幅限制当局普查的能力,尽管这种数据缺口影响穷国最深远,但富裕
国家也无法幸免,普查日益无法蒐集到特定人口族群的完全资讯,孩童数量常被低报,有
研究指出,2020年的美国拉丁裔人口被低估了将近5%。
牛津大学人口统计与人口健康教授蜜尔丝(Melinda Mills)指出,人口普查的覆盖范围
缩减,也反映更广泛的参与调查者减少,因各国统计机构和美国人口统计与健康调查(
DHS)计画等组织的预算持续遭砍。
她说,荷兰和印尼等国也根据身分证字号建立人口登记系统,因应这些难关,其他国家则
已整合新的数据类型、AI模型及数学工具,但很少有单一解决方案,必须会何政府和产业
夥伴的资料来源,结合先进的统计方法,这就是未来。
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