标题: 联合国气候大会达成「碳权交易框架协议」 新闻来源: https://is.gd/18Jh4s 联合国气候变化纲要公约缔约方第29次会议（COP29）周六(11月23日）达成一项重要协议 ，允许富裕国家通过向非洲或亚洲国家支付资金的方式，替代减少自身温室气体排放，以 实现其气候目标。不过专家对此框架表示担忧，认为其可能被滥用以粉饰减排承诺。在阿 塞拜疆首都巴库举行的联合国气候大会仍在加时阶段，大会协议草案建议富裕国家提供 2500亿美元气候资金。 作者：安娜（法广） 法新社报道，这项决议是在COP29会议延长谈判後达成的，标志着多年来围绕碳排放交易 问题的复杂讨论取得了突破性进展。决议通过时，现场响起热烈掌声。 这项被称为“第6条”的协议框架，涵盖了国家间的碳权直接交易，以及由联合国支持的 独立碳市场的建立。 碳信用额度是指允许排放一定数量温室气体的许可额度。根据这一框架，富裕国家可以向 在减排目标方面表现优异的其他国家购买碳排额度，以弥补自身减排不足。 支持者认为，这一联合国支持的碳交易机制将为发展中国家吸引大量直接投资，从而助力 全球气候行动。 然而批评者警告，如果缺乏严格的监管，该计画可能反而削弱全球遏制气候变暖的努力。 目前，碳信用额度的交易主要由企业通过缺乏国际监管的市场进行，该市场曾多次曝出丑 闻。 部分专家担忧，新的碳权交易体系可能会让一些国家利用交易掩盖自身未能实际减少排放 的事实，削弱全球减排行动的可信度和实际效果。 周五（11月22日）是为期两周的联合国气候变化大会的预定结束日期，然而大会成果文件 由於各方难以在本次大会核心问题气候融资的数额上达成一致而陷入僵局。最新的协议草 案建议富裕国家每年承诺提供2500亿美元，以帮助脆弱国家应对地球变暖问题，并加速全 球向可再生能源的过渡。 新的成果文件草案要求“到2035年，气候融资总目标至少达到1.3万亿美元”，但没有具 体说明资金的具体来源：是赠款还是贷款，来自私营部门还是政府承诺资金，以及这些资 金如何筹措。 此外，各国谈判代表仍在就几个关键问题进行磋商：发达国家在提供新资金方面的具体责 任；公正过渡的全球目标；以及明确适应和减缓气候变化的前进方向。 在巴库举行的《联合国气候变化框架公约》第 29 次缔约方大会也被人们称为“气候融资 缔约方大会”，因为缔约方预定在这次会议上制定新的全球气候融资目标。 这一目标或新的集体量化目标被视为峰会的主要成果之一。它将取代将於 2025 年到期的 现有1000亿美元目标。 气候专家认为，为帮助脆弱国家应对气候变化造成的损失和破坏并适应气候变化，包括建 立自己的清洁能源系统，年度筹资目标将在1万亿至1.3万亿美元之间。 ─────────────────────────────────────── 赶在川普上台前 拜登拟提新国家自定贡献 https://udn.com/news/story/6809/8380677 联合报 特派记者陈熙文、王惠英／巴库报导 第廿九届气候峰会（COP29）即将落幕，随着新一轮「国家自定贡献」（Nationally Determined Contributions）将於明年二月截止，综观今年峰会，以巴西、阿拉伯联合大 公国、英国等国最为积极，已陆续提出新版本。而有媒体报导，美国拜登政府也计画赶在 新政府上台前提出新的国家自定贡献。 「联合国气候变化纲要公约」於二○一五年通过「巴黎协定」，要求各成员国提出净零碳 排的政策规画和国家自定贡献，言明对温室气体减量的承诺，并每五年更新一次，下一轮 国家自定贡献将在明年二月截止。 不过，在COP29期间，有国家已抢先一步提交新一轮国家自定贡献，包括去年的COP主办国 阿拉伯联合大公国承诺将在二○三五年，相较於二○一九年的水准，一共减排百分之四十 七。明年的主办国巴西则预计在二○三五年前，相较於二○○五年水准，减排百分之五十 九至六十七。 除前後主办国展现减碳决心，英国也在COP29期间承诺在二○三五年前，相较一九九○年 的水准，大幅减排百分之八十一。 另外，根据外国媒体报导，美国大选虽然结果出炉，由美国前总统川普赢得胜利，预料将 大幅缩减美国对气候议题的支持，但有白宫官员指出，美国政府正在针对新办的国家自定 贡献进行讨论。 ─────────────────────────────────────── 路透社：富裕国家同意将COP29气候协议金额提高至3,000亿美元 https://www.voachinese.com/a/7874369.html 作者：美国之音 路透社引述消息人士周六(11月23日)透露，在《联合国气候变迁纲要公约》第29次缔约方 大会(COP29)峰会上，欧盟、美国和其他富裕国家已经同意将止於2035年前的全球融资目 标提高到每年3000亿美元。 这场为期12天、在亚塞拜然首都巴库举行的峰会原定於星期五结束，但由於近200个国家 的谈判代表试图就未来十年的全球气候融资计画达成协议，会议进入加时延长。参与的这 些国家必须以协商一致的方式通过该协议。 COP29主席国阿塞拜疆星期五起草了一份价值2500亿美元的协议提案，但该提案被发展中 国家严厉批评为金额低得可耻，贫穷国家已经予以拒绝。 目前尚不清楚富裕国家修改後的立场是否已在COP29上传达给发展中国家，以及是否足以 赢得他们的支持。 五位了解闭门谈判情况的消息人士对路透社表示，欧盟已同意接受更高的气候融资金额； 其中两位消息人士说，美国、澳洲和英国对该上调数字也表示支持。 欧盟委员会和澳洲政府的发言人均拒绝对谈判发表评论。美国COP29代表团和英国能源部 没有立即回应媒体置评的请求。 在谈判代表彻夜工作以弥合各方立场上的巨大分歧後，代表们星期六正在等待气候融资协 议的新草案文本。 COP29谈判揭露了富裕国家与发展中国家之间的分歧，前者受到国内预算紧张制约，後者 则因气候变迁引发风暴、洪水和乾旱，承受成本飙升的经济困境。 新的融资目标旨在取代已开发国家先前的承诺，即2020年每年为较贫穷国家提供1000亿美 元的气候融资。这一目标延迟了两年、在2022年获得实现，并将在2025年到期。 需要出资的国家可以追溯到1992年联合国气候会谈期间确定的名单，大约有20几个工业化 国家，包括美国、欧洲国家和加拿大。 欧洲各国政府要求其他国家加入出资的行列，其中包括身为世界第二大经济体的中国，以 及石油资源丰富的海湾国家。 美国总统当选人唐纳德·特朗普(Donald Trump)曾称气候变迁是“骗局”，他的上台为巴 库的谈判蒙上阴影。其他富裕国家的谈判代表预计，在川普未来四年执政期间，世界最大 经济体美国可能不会为气候融资目标出资。 宁无协议也不要「糟糕」协议 超过300个非政府组织周六联合呼吁，如果富裕国家不能提出更好的提议，发展中国家就 应退出陷入僵局的COP29气候谈判、不要接受已开发国家将每年向受气候变迁影响最严重 的国家提供2500亿美元资金的协议草案。 「我们敦促你们为全球南方的人民挺身而出。我们坚持：在巴库没有达成协议总比接受一 项糟糕的协议要好，而由於发达国家的顽固立场，这是一项非常、非常糟糕的协议，」这 封致由发展中国家组成的77国集团(G77)和中国的信函中写道。 周五公布的协议草案中包含了一项更广泛的目标，即到2035年每年筹集1.3兆美元的气候 融资，用於应对气温上升和灾害，并将包括来自所有公共和私人来源的资金。经济学家说 该金额符合所需。 然而，在附带的一封信中，这些非政府组织指责美国、欧盟、英国和其他已开发国家寻求 利用该协议提案「彻底摆脱为发展中国家提供气候融资的任何法律义务」。 「你们声称拥护基於规则的体系，但当规则不符合你们的利益时却藐视规则，将地球上数 十亿人和生命置於危险之中，」他们写道。 签署组织包括行动援助组织(ActionAid)、国际特赦组织、国际气候行动网络(CAN International)、基督教援助会(Christian Aid)和350.org等代表。 所有选项皆在考虑范围内 较贫穷的国家已警告说，COP29如果达成一项薄弱的融资协议，将削弱其制定更雄心勃勃 地削减温室气体排放的目标的能力。 塞拉利昂环境部长吉沃·阿卜杜莱(Jiwoh Abdulai)对路透社表示，在考虑到通货膨胀因 素後，星期五初步提议的到2035年的每年2500亿美元的目标并不是气候支持金额的实际增 加。 「我们花了三年时间谈判这些数字。但三年结束，我们一无所获，」阿卜杜莱说。他并补 充说，该协议需要更强有利的语言，以便更容易获得资金。 周六，联合国最不发达国家集团包括塞拉利昂在内，将向COP29主席提出其协议的底线。 阿卜杜莱对路透社表示，“所有选项都应在考虑范围内”，其中包括退出谈判。 （本文依据了路透社和法新社的报导。） -- 常羡人间琢玉郎，天教分付点酥娘。 尽道清歌传皓齿、风起，雪飞炎海变清凉。 万里归来颜愈少、微笑，笑时犹带岭梅香。 试问岭南应不好，却道：此心安处是吾乡。 　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】苏轼《定风波・南海归赠王定国侍人寓娘》 --

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