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阿根廷新任总统重新思考对外政策 在阿根廷南部建造的中国卫星跟踪站,正成为阿根廷新任中右翼总统毛里西奥‧马克里( Mauricio Macri,上图左与奥巴马握手者)面临的关键外交政策考验。批评人士担心,该 卫星跟踪站可能只是个幌子,实际上是个军事基地。 该卫星基地位於偏远的巴塔哥尼亚(Patagonia),是民粹主义前总统克里斯蒂娜‧费尔南 德斯‧德基什内尔(Cristina Fernández de Kirchner)签订的中阿秘密协议之一。因为 担心该基地可能被用於收集美国敏感军事情报,克里斯蒂娜的继任者曾发誓要重审该协议 。 但在重审协议後,阿根廷政府坚称该基地“仅用於民事用途”,试图以此来平息批评者的 反对。 欧洲航天局(European Space Agency)较小的民用基地位於中国卫星跟踪站以北约170英里 ,该基地的工作人员主要是阿根廷人。中国这座空间跟踪、遥测及指挥站(中国在境外的 首座此类设施)的工作人员据报道则是中国人民解放军(PLA)的军人。 “阿根廷境内出现了一座插着中国国旗的基地,这是不可接受的,”曾在上世纪80年代担 任阿根廷外交部长的丹特‧卡普托(Dante Caputo)称,“与中国交往没有问题,只要你心 里清楚他们的目标并不纯粹是商业。如果你忘记这点,就很危险。” 阿根廷新政府对中阿协议采取不那麽具有对抗性的立场,再加上它对社会主义国家委内瑞 拉的态度似乎比较通融,表明马克里不会完全打破克里斯蒂娜的外交政策立场。 在某种程度上,阿根廷的外交政策已经出现了重大转变。突显这一点的是,今年早些时候 ,在法国和意大利的领导人访问阿根廷後,美国总统巴拉克‧奥巴马(Barack Obama)正式 访问阿根廷,显示他对这位亲商的阿根廷领导人的支持。马克里也刚刚结束对布鲁塞尔、 柏林和美国阳光谷(Sun Valley)的访问——阿根廷政府正在努力吸引外资以重振阿根廷低 迷的经济,马克里此行就是这种努力的一部分。 “在基什内尔执政期间,有多少位地区外的国家元首访问过阿根廷?几乎没有。这实实在 在地表明了上届政府的外交水平,”卡普托称。他认为克里斯蒂娜的外交政策“糟透了” 。 美国大西洋理事会(Atlantic Council)阿德里安娜‧阿什特拉丁美洲中心(Adrienne Arsht Latin America Center)的主管贾森‧马尔恰克(Jason Marczak)称,阿根廷现在的 外交政策与克里斯蒂娜的保护主义政策相比发生了“180度的转变”。克里斯蒂娜喜欢与 中国和俄罗斯等挑战美国影响力的国家交往。 他称:“马克里从根本上改变了阿根廷,把它从一个孤立的国家转变为一个国际事务的参 与者。这完全逆转了上届政府的政策。”此言所指的是阿根廷与美国和欧洲的关系“显着 改善”。 尽管如此,马尔恰克指出,中国是一个全球大国,也是阿根廷的第二大贸易夥伴国,大豆 消费量巨大(大豆是阿根廷的主要出口产品)。 “阿根廷将不会抛弃中国、转投美国。与中国达成的部分协议或许引发了不少争议,但阿 根廷绝对不能对一个重要的贸易夥伴国关上大门。马克里在走钢丝,必须小心维持平衡, ”他说。 马克里似乎还软化了他对委内瑞拉咄咄逼人的姿态。在委内瑞拉,一场人道危机正在加深 ,许多公民无法获得满足基本所需的食物或药物,引发了越来越大的社会动荡。在赢得去 年的选举之後,他曾承诺以委内瑞拉侵犯人权为由,暂停委内瑞拉的南方共同市场( Mercosur,南美地区的区域贸易组织)成员资格。但是,承诺始终没有兑现,阿根廷後来 遭到美洲国家组织(OAS)秘书长的谴责,称阿根廷“阻挠”暂停委内瑞拉南方共同市场成 员资格的行动。 一名经验丰富的阿根廷外交官表示,马克里在自己曾经强烈批评的问题上改变立场,这符 合一条久经考验的规则,即“你距离权力越远,你可能就越不负责任;反之亦然”。 “作为总统候选人,马克里经验不足,受到媒体的影响。但现在,他突然发现自己面对着 行使权力的现实和局限性,”他说。 另外,马克里的决定受到了他在拉美日益重要的领导角色的影响——拉美最强大的经济体 巴西正处於一场政治与经济危机之中,这场危机可能让巴西倒退很多年。 “我们正在经历一个变化过程。原本经济重要性远远不如巴西的阿根廷,可能成为引领地 区发展方向的关键国家,”这位外交官表示,“这对马克里的心态有很大影响。” http://big5.ftchinese.com/story/001068395 --



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