http://www.iseco.org.tw/ 以色列现况 今日以色列 　　 以色列--圣经记载的应许之地，今天已经是一个现代化、繁荣兴盛及充满活力的国 家。过去多个世纪，人类历史上许多争端曾在这块土地展开，并随着移动的黄沙及崩裂的 梯田埋藏地下，直至流放的以色列人返回这块土地，把土地重新开垦及辅与生机。今天的 以色列，已经由城镇、乡村、农场、森林、现代工业及企业，取代旧日贫瘠的山麓、沼泽 及沙漠。 政府结构 　　 以色列为议会民主政治制度，立法(称为Knesset)、行政、司法三权分立，互相制衡 。总统为国家元首，在仪典上代表国家。总统的职位象徵国家的统一，超乎於政党之外。 掌立法权的国会每四年改选一次，总统则由国会议员每五年改选一次，连选得连任一届。 首相由公民从国会议员中直选一人担任（依据1992年通过的法律），其他部门的部长则不 需为国会议员。 以色列的政府系统体现了对一个自由民主社会来说至关重要的原则与机制： ・立法机构（议会）、行政机构（政府）和司法机构（法院系统）三权分立 ・司法机构的独立性得到法律保证 ・基本法发挥国家宪法的作用，勾划公民权利和政府构成 ・新闻媒体和言论自由 ・定期举行基於多数票原则的选举；同时，少数民族的权利得到法律保证 　　 以色列的选举反映了以色列国坚实的民主传统。竞选活动积极生动，常伴有激烈的 辩论。以色列人对政治事务都十分感兴趣，包括对国内事务及国际关系，并积极地参与到 选举活动中去。 　　 以色列国家选举每四年举行一次。各政党在选举前向议会提交其候选人名单。选举 人选择的是政党（而非个别候选人）。议会议席按照各政党在全国投票总数中所占比例分 配。在这样的比例分配系统下，整个国家就团结为一个单一的政体。 　　 选举结束之後，由以色列总统任命新一届议会中的一员来组成新政府。总统必须选 择最有机会组成并会被议会通过的新政府的政党领袖。此项任务虽非必然，但通常会派给 议会最大党的领袖。如果接受任命的议会成员成功组阁，他就成为新政府的总理。 以色列议会 　　 以色列的一院制议会是以色列的立法机构。议会沿袭了西元前5世纪以斯拉和尼希米 在耶路撒冷召集的犹太人代议机构(大会)的做法并承用其名，议席固定为120席。 　　 新议会在决定其组成的大选後开始行使职能。在第一届会议上，议员宣布效忠国家 ，选举议长和副议长。议会任期一般为4年，但可在期满之前自行解散或由总理在任何时 候将其解散。在经过选举正式组成新的议会之前，仍由任期行将届满的议会行使全部权力 。 　　 议会通过全体会议和12个常设委员会行使职能：住房委员会；外交事务和安全委员 会；财政委员会；内政和环境委员会；教育和文化委员会；劳工和福利委员会；宪法、法 律和司法委员会；移民和安置委员会；国家监督委员会；反对滥用毒品委员会以及提高妇 女地位委员会。 　　 在全体会议期间，对政府或议员个人提出的法案以及对政府的政策和活动进行一般 性辩论。辩论使用希伯莱语，但议员可以讲阿拉伯语，二者均为官方语言，两种语言均有 同声传译。 　　 议案需经三读通过始能成为法律：一读时，议案交全体会议，接着对其内容作简短 辩论；之後交议会的有关委员会详细讨论，必要时重新草拟。委员会完成这项工作後，将 议案交回全体会议二读。届时，凡持保留意见的委员会成员可将其意见提交给全体会议。 经一般辩论後，议案逐条付诸表决，除非有必要将其再次交给委员会，否则立即进行三读 ，并对整个议案进行表决。 　　 如果议案通过，由主持议长签定，稍後经由总统、总理、议长和主管法律实施的部 长签署之後在政府公报上公布。最後由司法部长盖上国玺，此议案遂成为法律。 以色列政府 　　 国家的行政权力机构是政府（部长内阁），它主管包括安全事务在内的国内外事务 。政府的决策权非常广泛。它有权对未经法律授权给另一个主管机构的任何问题采取行动 。 　　 政府决定自己的工作和决策程式。通常它每周开会一次，但可视需要增加会议。它 还可以通过部级委员会采取行动。 　　 到目前为止，历届政府都是若干政党的联合政府，这是因为人未有哪个政党获得足 以单独组阁的议席。 　　 为组成一个政府，新当选的总理必须在公布选举结果後45天之内提交一份供议会批 准的部长名单，以及拟议的政府施政纲要。 　　 各位部长一经被批准，即在履行其职务上向总理负责，在其行动上向议会负责。大 多数部长负有专职，并主管一个部；不管部部长可接受委派负责特别专案。总理亦可充任 负有专职的部长。 　　 包括总理在内的部长人数不得超过18人，也不昨少於8人。至少其半数必须是议会议 员，但所有部长都必须具有议员资格。总理或获总理级批准的另一部长可任命副部长，总 数在6名以内，而且所有副部长都必须是议会议员。 　　 政府同议会一样，任期一般为4年，但其任期可因总理辞职、死亡或议会投了不信任 票而缩短。在新总理和新政府任期开始之前，即将离任的政府总理和部长继续履行其职责 。 　　 如果由於死亡、辞职、弹劾或议会的不信任票使总理无法继续执政，政府可任命其 成员之一(此人也必须是议会议员)作为代总理。他拥有除解散议会权力以外的总理的所有 权力。在选出新总理及其上任之前，其他部长继续履行各自的职责。 以色列国国徽 　　 以色列国国徽是一个七杈枝状烛台，据说其形状依照一种七杈古代植物。两侧的橄 榄枝标志以色列对和平的渴望 。 以色列国旗 　　 以色列国国旗的基本图案是犹太教祈祷者的蒙头巾(塔利特)，上饰蓝色大卫之盾。 大卫之盾 　　 大卫之盾（或称大卫之星）今天与犹太教紧密相连，是最为常见的标志。据说是大 卫王的盾牌的形状（或可能是其盾牌上的标志），但在早期的犹太教拉比的记述中并没有 找到实际的依据。 主要城市 耶路撒冷：以色列首都（人口657,500），自三千年前大卫王的王国建都於此以来，即为 犹太人国家与精神生活的中心所在。今天耶城则是一个充满活力繁荣城市，是中央政府所 在地也是全国第一大城。 特拉维夫：(人口354,400)建城於1909年，是第一个建造於现代的犹太人城市。现为以色 列金融、工商及文化中心。 海法：(人口270,500)自古即为有名的海岸城市，是地中海岸的主要商港与以色列北部最 主要的工商中心。 地理及气候 　　 以色列乃犹太民族的发源地，位於西亚的地中海东岸，是连接欧洲、亚洲和非洲的 枢纽地带，大约4,000年前，犹太民族己开始在这片土地上发展他们独特的宗教和文化。 无论是在成立主权国家的时期，或是在外国统治之下，他们都在该处保留了自己牢不可破 的民族、宗教和文化的特色。以色列古国的领土曾是近邻强觊觎的目标，南面有埃及，北 面有亚述-- 巴比伦，等等不一。这一点对於犹太民族的历史产生了重大影响。 　　 以色列地形狭长，由北部崎岖的戈兰高地至最南端的埃拉特湾，长约450公里，从死 海到地中海沿岸，最宽处约135公里。与其接壤的国家订有：北面的黎巴嫩，东北面的叙 利亚，东面的约旦，以及西南面的埃及，其边界和停火线内的总面积为27,817平方公里。 　　 以色列虽然面积很小，但却具有多种地形和气候的特点。北部的加利利是森林高地 ，夹杂有肥沃青葱的谷地，地中海沿岸一带乃是海滨平原，有沙丘和富饶的农田；以色列 中部则为丘陵地带，向东升高至撒马利亚及犹他山脉的嶙峋峰顶，接着陡然急降至约旦河 谷和地球的最低处死海(海拔以下400米) 。由中部向南伸展的是多山的沙漠地带，经过内 盖夫和阿拉伯沙漠，直达红海最北端的港口埃拉特湾。 位置 　　 以色列位於中东、地中海东边海岸的沿线。国境与黎巴嫩、叙利亚、约旦、埃及等 国接壤，地处欧、亚、非三大洲之要冲。 地理 　　 以色列国土狭长，长约290英里（470公里）、最宽处约有85英里（135公里）。以色 列国土面积虽不大，却拥有一整个大洲所可能出现的各种地形。有森林覆盖的高地，也有 丰饶的绿谷；有多山的沙漠，也有海岸平原；有属亚热带的约旦山谷；更有地球的最低点 --死海。以色列整个国家有一半的土地属半乾燥型土质。　 气候 　　 以色列气候多阳光，每年十一月到四月之间为雨季，每年的降雨量在北边约为0-50 英寸（50-125公分），在最南边则低於一英寸（2.5公分）。区域性的气候状况非常的不 同。海岸平原夏季湿热，冬季略冷有雨，在山丘区域偶有小雪。在约旦山谷区域夏季乾燥 炎热，南方区域则属半乾燥型气候，白天暖热，夜晚凉爽。 动植物 　　 以色列的动植物种类繁多，反应出其地理位置所在与多样化的地形及气候。其境内 约有380种的鸟类栖息，另有约150种的哺乳类与爬虫类，与约三千种类别的植物（其中 150种原产於以色列本土）。以色列大约有120个自然保护区，总面积约400平方英里（约 1000平方公里）。 水源 　　 这个地区供水不易的情况，使大家致力於已得水源的充分运用，及新水源的开发。 以色列在1960年建立新鲜水源的输送网，这个输送网的主干道--国家水道，将北部及中部 的水资源运送到半乾燥的南部。持续中的新水源开发计画则有人造雨、污水循环再利用与 海水去盐等。 经济 本地生产总值(GDP)--110,623百万美元 人均本地生产总值(GDP Per Capita)--17,180美元 出口总额(货品及服务)--38,713百万美元 进口总额(货品及服务)--45,084百万美元 工业 　　 随着自然资的缺乏，以及为善於利用高品质的劳工，以色列的工业致力生产高附加 价值，也就是主要以技术、研发为基础的产品。其中包括医学电机设备、农产品加工、电 子传讯设备、电脑软、硬体、太阳能、食品加工及精密化学等。 农业 　　 研究人员与农民之间的紧密合作、使得以色列农业生产的品质与数量都达到很高的 水准。以色列的农业生产足以供应国内大部分所需，出口项目亦多，其中包括花卉及蔬果 等。 外贸 　　 以色列与世界六大洲的许多国家都有贸易往来，和欧洲共同市场之间的贸易，占以 色列进口总值之百分之五十，及占出口总值之百分之三十。以色列与欧市订有自由贸易协 定（1975）和美国也订有类似协定（1985）。与美国之间的贸易占以色列进口总额百分之 十七，出口总值之百分之三十。 教育及科学 　　 从五岁到十八岁的学校教育属义务性质，大部分三岁到五岁的幼童都进入不同的幼 稚园教育体系，人民平均受教育年限为11.7年。提供许多科学、人文方面的学程的以色列 的大学皆为具国际声望的研究中心。以色列研习科学技术相关学门及投入於研究发展的人 口比例，属世界最高的几个家之一。 健康 　　 以色列百分九十五的人口均以加入新的国家健保计画，享有住院及其他的健康服务 。以色列的人民平均年龄女性为79岁、男性为75岁。婴儿死亡率为千分之九点四。医护人 员与总人口的比例以及医事专业人员的总数，可与大部分的已开发国家相抗衡。 　　 劳工与社会福利为保障劳工及增进劳工福利的立法一直在增加。对老人的照顾、为 单亲提供的服务、儿童及青少年活动、认养机构、酗酒与吸毒的防治及治疗等，是以色列 为个人及家庭所提供的主要社会福利项目。 　　 国家保险局为国内有永久居留权的人民（包括非公民在内）提供各种的福利，其中 包括失业保险、养老金、遗族福利、生育补助及津贴、育儿津贴、收入给付等。 人口及文化 人口 　　 以色列是一个移民国家。自1948年建国以来，人口成长了七倍。分属不同种族背景 、生活型态、宗教、文化及传统的五百四十万人口，组合成了一幅镶嵌马赛克般的人口风 貌。直至二零零一年，以色列人口超过六百三十万，来自不同种族、宗教、文化及社会背 景，当中犹太人占百分之七十七点八，阿拉伯人占百分之十五点二（大部份为穆斯林教徒 ），基督徒占百分之二点一、其余则为德鲁兹人及其他少数民族。 生活型态 　　 大约百分之九十的以色列居民居住於境内的一百余个都会区域内，这些都会区有些 属古蹟遗址。另外大约有百分之六的居民是属於罕见的乡村合作屯垦区成员，称之为奇布 兹和莫沙夫。 文化 　　 以色列有千年的历史，来自七十余个国家的犹太人集中到这个国家。不同种族的人 民居住在相同的各个社区，组成了整个的社会。各种讯息由国外不断透过人造卫星与电信 电缆传输进来，增进了以色列的整体发展，也反映出以色列藉由世界性的文化元素，发展 出自己独特的文化特色及特质。以各种艺形式表现出的文化，和其人民一样的丰富而多元 。文学，戏剧，音乐会，广播，电视节目，娱乐设施，博物馆及画廊等活动或机构，提供 人们不同的兴趣与休闲所需。以色列的官方语言为希伯来文与阿拉伯文，圣经所使用的文 字--希伯来文在教堂仪节与文学上的使用已有一千七百年的历史；这种语言重新在日常生 活上为人们所普遍使用，则大约在一世纪前，也就是在犹太人回到这片土地生活之时。 (以上取材自 以色列驻台北经济文化办事处) --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.116.82.161