标题:【特别报导】美国两党总统候选人贸易政策意见之分析 新闻来源: http://www.wtocenter.org.tw/SmartKMS/www/Epaper/wtoepaper/article128-2.htm (需有正确连结) －中华经济研究院台湾WTO中心　陈孟君研究助理－ 　　美国民主与共和两党的总统候选人－民主党的欧巴马（Barack Obama），以及共和党 的马侃（John McCain）对布希政府自由贸易协定之谈判政策，持相反之意见，除此之外 ，他们对於未来贸易协定之看法亦各有不同之见解。 　　两位总统候选人皆同意贸易可为美国带来工作机会。马侃表示，若其当选为美国总统 ，其将支持促进与哥伦比亚、南韩与巴拿马的自由贸易协定，并承诺将从事推动新的多边 贸易协定。而欧巴马之立场，则希望与哥伦比亚以及南韩之自由贸易协定重新再次谈判， 并表示未来所签署的贸易协定都应该达到提昇工作机会与环境保护的标准。 　　以下分别为两位总统候选人在过去几个月来，对於不同贸易议题所表示各自政见之摘 要： 马侃： 1. 农业部分：他郑重表示将倾向终止并非基於必要需求之农业关税以及农业之补贴，并 　　且反对2007年之新农业法案（2007 Farm Bill）。 2. 古巴部分：直至古巴回复民主体制前，他将不会回复贸易正常化。 3. NAFTA：他相信北美自由贸易协定对於美国经济是有正面利益的，但反对美国欲单方 　　面修改此协定。 4. 俄罗斯：对於俄罗斯近期入侵乔治亚的军事活动，他表示其极有可能阻挡莫斯科欲加 　　入WTO之申请，并将讨论俄罗斯是否得继续为G-8之会员。 5. 贸易调整协助计画（Trade Adjustment Assistance）：他将详细评估失业保险，并 　　致力使失业保险成为完整方案，以替失业者提供就业训练、重新安置以及相关援助。 　　除此之外，他亦希望改革现有约六个的训练课程，并加强扩大相关协会以及技术训练 　　，以促使就业者能有更多选择的机会。 6. 贸易协定：根据其竞选网站，其相信全球化对於美国劳工不论是在今日或者未来，都 　　是一个良机。他并表示：「全球95%的消费者是位於美国境外，我们必须参与市场进 　　入等相关谈判。因此，美国应该着手致力於多边、区域以及双边的努力，以降低减少 　　贸易障碍，并建立实质有效的全球贸易规则。」他特别提出希望与欧盟进行签署自由 　　贸易协定的谈判。 7. 贸易执行：他认为贸易协定必须有效的被执行。 8. 贸易促进授权（Trade Promotion Authority）：他认为下一任总统应该拥有贸易促 　　进授权的权利，包括快速授权法案（fast track authority）在内。 9. 支持美国与哥伦比亚自由贸易协定。 10. 支持美国韩国自由贸易协定。 11. 促进推动WTO杜哈回合的谈判成功。 欧巴马： 1. 中国：他表示，如果中国愿意遵守贸易规则，那麽美国与中国的贸易往来对美国只有 　　好处没有坏处。除此之外，他指控中国操纵货币，倾销货物至美国市场，并且违反智 　　慧财产权。 2. 古巴：他过去做为美国参议院的候选人时曾表示，将支持撤销长久以来存在的贸易禁 　　运。但近期他表示美国任何政策的改变，都应该视古巴於民主体制上之改变来加以决 　　定。 3. NAFTA：自他表示将就协定中有关劳工权益与环境保护再次重新谈判後，其对北美自 　　由贸易协定的立场有些微的调整。他保证将与加拿大以及墨西哥一起修正协定，以促 　　使三个国家能更有效运作此协定，而他此一立场亦是民主党之立场。 4. 俄罗斯：对於俄罗斯近期入侵乔治亚的军事活动，他表示将再检视莫斯科欲加入WTO 　　之申请。 5. 贸易调整协助计画：他希望更新目前的贸易调整协助计画，将该计画扩及至服务劳工 　　，於劳工失业前，藉由创造较富弹性的教育协助劳工获得再教育训练，并且对於经济 　　困顿的劳工提供再教育的相关援助。 6. 贸易协定：根据其竞选网站，他认为与外国国家之间的贸易，应该是必须增进美国经 　　济以及创造更多就业机会的。若一协定将损害美国国家安全，他将坚定反抗该协定。 　　除此之外，他将透过贸易协定促使优良劳工遍及全球，提升环境标准，并且对抗那些 　　疏於达到标准的协定，例如：中美洲自由贸易协定。 7. 贸易执行：他对布希政府的执政政策有所批评，其认为布希政府的执政政策对於执行 　　现存的贸易协定有诸多缺失，他将就此部分优先纳入其执政政策中。 8. 贸易谈判授权：他希望给予国会在选择与哪些国家签署自由贸易协定部分，扮演更重 　　要之角色。 9. 美国与哥伦比亚自由贸易协定：直至哥伦比亚政府停止对抗贸易联合行为之前，他持 　　续反对此协定。 10. 美国韩国自由贸易协定：他反对此协定，并且希望就汽车贸易与农业部份与韩国重 　　新谈判。在致信给美国总统布希内容中，他认为美韩自由贸易协定存在严重的缺陷。 11. 支持WTO杜哈回合谈判应继续进行，而最终协定亦应以帮助开发中会员为主。除此之 　　外，他希望WTO可以从事讨论有关劳工权益，以及环境保护等议题，其亦表示，他将 　　对WTO施以一定压力敦促WTO於执行贸易协定上之工作，以及监督会员对其出口提供不 　　公平的补贴行为。 　　【由陈孟君综合报导，取材自Washington Trade Daily，2008年8月15、18日】 --

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