今年九月份，可说是内阁制国家的大选年，从日本、挪威、纽西兰到德国，这些老牌的内阁制国家不约而同的举行大选，其中又以日、德两国的选举结果最受到国际瞩目，但其结果却大相迳庭，当中也有许多地方值得我国参考。 九月十一日举行的日本大选，执政的自民党获得历史性的大胜利，在总席次四百八十席的众议院中囊括296席，其友党公明党也取得31席，整个执政联盟包办了超过三分之二的席次，这种现象在一个成熟的民主国家，并不是非常常见。另一方面，最大在野党民主党只取得113席，更在东京都只保下十八区的前党代表菅直人。面临此一惨败，选前扬言冈田政权五百日的党代表冈田克也只好默默的下台，负起败选责任。 至於九月十八日举行的德国大选，起因於德国国内失业率的攀升、经济政策的失败以及社民党在北莱茵州地方选举的失利，迫使施洛德提早举行大选。选前普遍认为施洛德将因高失业率也使自己列入失业人口的氛围，在选举结果揭晓後被大大推翻。扣除掉因候选人突然死亡而延後选举的德勒斯登，社民党在总席次598席的国会下院中取得222席，只小幅落後於基民联盟的225席。与日本一党独大的情况相反，德国的各小党都取得不错的成绩，选前声称与基民联盟合作的自民党取得61席，执政联盟中的绿党取得51席，新成立的左党更是一举拿下54席，大大影响两大党由谁组阁。 两国选举结果为何出现如此大的差异，当然首先可从领导人的魅力看起。在日本方面，小泉面对邮政民营改革时所表现的魄力与决心，有别於一般人对自民党的形象，而自民党在本次推出的候选人又个个充满特色，使得本次大选中自民党反而成为一个年轻、有活力的政党，尤其再对比国民新党代表，前众院议长绵贯民辅的老迈，民主党代表冈田克也的黑暗气质，小泉的阳光成为日本人的最爱。反观德国，解散国会是因执政党的选举失利，并想藉机转移经济议题，因此施洛德不得不面临选民对他执政以来的各种检验，所以在选举初期基民联盟的梅基尔声望大涨，俨然德国新女 总理已然诞生。但选举愈到後期，梅基尔的表现并未得到更多认同，反而引来质疑的声浪，更被施洛德拿来大作文章，因此最後结果呈现两大党不相上下的窘境，谁能执政，仰赖小党。 但除了领袖个人魅力、议题操作、选举技巧外，造成日本与德国小党截然不同命运的原因，我想选举制度的本身也占了很大因素，在今年同样产生到底日式的单一选区两票制好还是德式制度好的台湾，尤其需要我们关切。一般而言有如政治学者的分析，日式制度的确比较有利於大党，以日本的东京比例区为例，该区共有25席小选区以及17席比例代表，自民党共在23个选举区中获胜，并取得7席比例代表，可是民主党在拿下近30%的比例代表选票下，只在小选区取得1席，比例代表取得6席，由此可见日式制度的确较有利於大党。不过德国分配比例代表有所谓的百分之五或小选区 三席的规定，使得德国制度是否保障小党的声音产生争议。也因此将迈向日式单一选区两票制的台湾，未来政局相当值得观察。但无论如何小党的声音仍然不能忽略，即使在日本，在小泉首相将邮政民营化与改革反改革一刀两切的情况下，各小党诸如共产党及新成立的国民新党仍然有许多提出自己不同看法的空间。而包容这些不同的声音，才是民主选举所应该做到的。 另外，从这两国的选举，也可以赫然发现公共政策的比重非常大。德国聚焦於经济问题及相关改革措施，而日本除了邮政民营化外，少子化也成为非常关键的议题，再加上年金与伊拉克问题，构成本次选举的样貌。反观台湾，除了自己选举不爱谈公共议题外，连看别人的选举也特别爱从八卦的角度下手。例如电子媒体对於日本选举报导，将小泉“师奶杀手”的魅力表达的非常透彻，却忽略深度报导他对邮政民营化的态度；而关於民主党党内的人事更迭，也不从其对民主党的影响下手，反而从新任代表前原诚司的杰尼斯外表看起，不仅对其背景没有深刻介绍，更不分析未来民 主党的走向。德国的选举也是一样，焦点不是在施洛德与梅基尔的政见差异，而是在德国是否会出现女总理，甚至连竞选歌曲的版权也可以拿来大书特书，但是就是不知道红黑双方最明显的差异何在。此外，报导挪威的政局变动，焦点也有大部分放在新总理俊俏的外表上。 从一周内几个主要内阁制国家的大选，有太多地方值得我们探讨与注意。我们需要的是从别人的民主经验中学习，并效法别人对公共议题讨论的态度，例如日本在选举期间经常有所谓“党首会谈”，即各党领袖齐聚共同讨论公共政策，这点便十分让我羡慕。不过日德两国的选举结果也同样产生弊病，在日本是执政党超过三分之二的独大，在德国则是无人过半的首相难产。因此我们更要学习、观察别人用什麽样的方式处理这些难题。看看未来日本小泉首相如何推动政令、以及民主党如何从逆处存活，或是从此一蹶不振；并看看未来德国政党如何合纵连横、如何渡过这此的大选 僵局，而非单从看八卦的角度下手，只看到该国政治人物的外表，谈谈该国政治人物的轶闻。毕竟，日、德今天遇到，我们也很有可能碰上，谁能保证哪天国民党(或民进党甚至第三党)不会取得三分之二席次，就像上次总统大选又有谁能猜到蓝绿双方只差两万多票呢？民意就是这样，什麽组合都有可能，所以我们更要从别人的经验看起，并关心到对的地方！ -- 日本原爆浩劫後，据日本官方估计，长崎、广岛两地的死亡人数约十一万。 而中国为了取得原子弹而害死的人民，是这个数字的三百四十五倍。 苛政猛於虎。那麽，过去与现在历史经验正在提醒，也许，独裁专制猛於核爆？ --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 220.139.223.47