文章来源：媒抗--秋 http://www.socialforce.org/phpBB/viewtopic.php?p=221272#221272 Copyright 2004 The Financial Times Limited Financial Times (London, England) 英国金融时报 November 3, 2004 Wednesday London Edition 1 SECTION: COMMENT & ANALYSIS; Pg. 19 Going home: Chinese migrant workers shun long factory hours and low pay http://news.ft.com/cms/s/d6ead458-2d4a-11d9-8b8d-00000e2511c8.html 回乡：中国流动劳工避免漫长工时与低工资 经济学家指出，中国制造业中心劳力短缺将推高工资、加速通货膨胀， 并拉高货品价格。 By ALEXANDRA HARNEY 去年杨莉 (音译) 离开了位於中国四川省泸州的宁静家园，来到一千公里外， 位於香港北边，繁忙的珠江三角洲的一家锁工厂工作。 每天工作 13 小时打亮锁头，整整一个月後，她疲累地回到故乡。 现在杨小姐在泸州经营一家美容院，很庆幸做劳工的日子已经结束。 「在工厂每天就是工作，工作」她说。「我在这的日子很舒服。 我可以看自己高兴随时打烊。」 杨小姐和愈来愈多的中国流动劳工拒绝远方的工厂工作机会， 改而选择离家近的工作或比较好的工作条件。 他们的行为导致中国首要出口区之一的珠江三角洲和其他沿海省份欠缺非技术性劳工。 这个趋势对於促成中国非凡经济成长的关键因素之一：供应源源不绝的廉价劳工， 带来了挑战。 根据官方估计，包括珠江三角洲再内的广东省工厂目前短缺大约两百万名工人。 这个区域大约有二千至三千万名流动劳工。 中国东岸的福建省与浙江省据报也有找不到工人的困扰。 最欠缺的是 18 至 25 岁的女性劳工，这个年龄层的女性工人 因手指动作灵敏与工作习惯良好，最受中国管理人喜爱。 年轻女性劳工不愿从事工时长、工资低的工作，不仅对中国经济发展造成重大影响， 对国际企业的影响也非同小可。珠江三角洲生产的商品约占中国出口量的三分之一， 从鞋子到微波炉，是全球许多产品的首要生产区。 经济学家认为由於劳力短缺，中国工厂工资因此推高的速度将胜过预期， 加速通货膨胀，并拉高中国制造货品的价格。 短期而言，这可能导致珠江三角洲的某些工厂朝向更内陆地区或海外发展， 并导致另一些工厂倒闭。 瑞银 (UBS) 位於香港的亚太地区首席经济学家强纳森˙安德逊 (Jonathan Anderson) 表示：「这是中国开始加入正常经济世界的徵兆。工资再成长的时候升高。 这是各地通行的原则，中国也不例外。」 中国有多达一亿的流动劳工可供雇用，另外农村地区还有数亿「尚有余暇可供雇用」的 农人，大多数工厂都尚能避免大幅提高工资，因为永远都有人愿意以较低薪受雇。 劳工部九月份公布的研究发现，过去十二年中， 珠江三角洲地区的月工资仅增加了 68 人民币 (相当於 8.20 美元)。 广东省佛山市目前的月薪与十年前并无差异，仍维持在 600 至 700 人民币。 但是没有加薪的工厂大多发现工人来源有限。设有一万五千多外资公司的东莞， 是珠江三角洲最大制造业中心之一，四处高悬着招募非技术性劳工的布条。 有些公司，例如香港的联太国际集团有限公司 (Luen Thai) 为 Polo Ralph Lauren 和其他品牌生产服饰，就被迫在内陆省份设立劳工训练中心， 有部分原因就是为了确保稳定的劳工来源。 在广东设有数家工厂的香港服饰制造商方氏兄弟纺织董事长 Kenneth Fang 表示： 「以前需要劳工的时候，只要 (在工厂) 挂个招牌，流动劳工就会在外面大排长龙。 现在招募的招牌到处都是，却没有人排队。」 劳工短缺背後的原因是农场工资增高。珠江三角洲的大多数工厂雇用来自农村、内陆省， 包括四川、云南与河南等省份的劳工。许多原为农人的工人与劳工经纪人签约， 或与亲友一同上路到工厂去。他们把大多数的所得汇回家去。 多年来，这个系统一直可行，因为相存的收入远较工厂收入低得多。 然而，过去两年中，农村与工厂收入的差距开始缩小。 根据瑞银估计，农产品价格在过去 18 个月间上涨了将近百分之二十五， 而过去两年来农村月收入增加了将近百分之四十。 农村薪资增加与流动劳工汇款结合的效应带动泸洲等城市进入开发的新水平。 滨临长江的泸洲过去唯一所为人知的就是当地出产的烈酒 (译注：泸州老窖)； 如今泸州成为活跃的都市中心，街道上满是餐厅，包括不只一家麦当劳、行动电话门市， 和扩音器播放震耳美国流行音乐的服饰店。 根据政府预估，去年有七十万名泸州居民离乡工作；其中有半数前往珠江三角洲。 这些供人将大部分所得寄回家：2003 年，流动劳工汇回的资金占泸州农人净平均 每人年所得 2,515 人民币的 38%，根据市政府的数据显示。 这些汇款帮助周龙豪 (音译) 这样的民众摆脱农耕的生活。 出生在泸州乡间的贫苦农家，全家食指繁浩的周先生离开家园， 在全国各地的家俱工厂工作了十三年，每天工作 10 小时，每周工作七天。 周先生赚的薪资让他能够回到泸州，创立自己的木匠舖。 他现在将自己的农地租给政府，聘了几名员工帮忙，靠着制造家俱过着舒适的生活。 他说：「现在这里许多农民都有车子和其他交通工具。」 随着家庭所得增加，泸州的服务业也有所扩张， 将薪资水平提高到与珠江三角洲某些工厂的水平相当。 2003 年，泸州江扬区餐厅给员工的月薪是 250 人民币，并提供免费膳宿。 今年，根据江扬劳工招募办公室主任曾贵宏 (音译) 指出， 月薪已经增高到 400 至 450 人民币。 而珠江三角洲制造业中心东莞的公定最低月薪是 450 人民币。 「这里的服务业发展得非常快，」曾先生说。「他们不需要再离乡背井去找工作。」 由於家乡的工作选择更多，那些真的成为流动劳工的人民在选择工作时变得更精挑细选。 近年来珠江三角洲地区工厂员工流动率已然升高， 因为劳工想要寻求更高的薪资和更好的工作条件， 饱受挫折的工厂经理人必须要付出训练替换员工的代价。 方先生说他的工厂每年有 20% 的员工离职。 唐美娇 (音译) 就是这样的员工之一。一月时她和姊妹一同从广西老家到东莞的 一家玩具工厂上班。薪水条件不错，但她很快就受不了老板喋喋不休的批评， 於是就换到别家工厂工作。但是新东家工厂产品产生的烟雾让她生病。 现在她决定要回家。 曾是政府官员与律师，目前担任广州流动劳工资料记录中心的曾飞扬 (音译) 指出： 「由於公司不把员工当人看，所以现在受到惩罚。」 虽然为外国买家代工的工厂努力改善工作环境，但许多工厂仍然不及国际标准。 在情况最糟的工厂里，工人每天最多需在生产线上工作 16 小时。 如果他们在未获准的情况下去上厕所，还会被扣薪水。 工厂经理拒绝为因工作受伤的工人支付医疗费用。有时候，工人根本拿不到薪水。 工运人士说工作条件不良部分反应管理这许多工厂的困难。 但这也反映当局无法打击违规业者的失败，他们说 (请见下文)。 东莞副市长周之那 (音译) 表示，东莞认真执行劳工法， 并驳斥劳工短缺的说法是 「谣言」。 但他也承认东莞市在过去几年中，裁定因违反劳工法而暂停生产的工厂只有五家。 他反驳说：「我们不能把工资提到高水平，因为这样会增加外国投资人的投资成本。」 但许多外商公司早就已经支付高过最低薪资的薪水给员工。 与流动劳工往来密切的人士表示，劳工短缺影响的是低薪、工作条件不佳的工厂。 月薪条件在 1000 人民币或以上的工厂 --- 许多美国和欧洲公司拥有的工厂都支付这个等级的月薪 – 并没有找不到工人的问题。 劳工愈来愈懂得精挑细选找工作，逐渐影响工厂对待员工的方式。 有些工厂经理人开始以直排轮场地、网咖和足球场等额外福利招揽员工。 另有一些工厂则以调薪相抗衡。四月时，方氏兄弟在广东的工厂之一首度调薪， 涨幅超过 10%。花旗集团在香港负责大中华地区的经济学家黄义平 (音译) 估计， 下年度聘雇流动劳工的成本可能增加 20-30%。 玩具、服装和制鞋等劳力密集的产业对於已经因能源与水源短缺而付出较高的成本， 薪资成本增加可能会让某些公司吃不消。香港的亚洲基金会计画开发主任艾伦˙修提 (Allen Choate) 指出：「有些工厂开始赔钱，我还没有看到有公司因此倒闭 … 但我怀疑这样的事件将会不少。」亚洲基金会为中国女性流动工厂劳工提供服务。 其他制造商开始放眼区域以外的地区。在香港登记上市的信星鞋业集团有限集团 (Kingmaker Footwear) 据称正考虑打消原先在中国南部扩厂的计划， 改将更多的生产移往越南。其他在珠江三角洲扮演主要投资者角色的香港公司 则在广东更北的地区开设工厂。 政府官员目前更专注於教育流动劳工。泸州官员加强包括机械与电脑操作的训练， 以加强潜在流动劳工的谋职能力。泸州市党委会农工办公室主任刘义科 (音译) 说： 「让这个训练成功是非常重要的事。」 位於珠江三角洲西区的中山市小榄镇的官员视劳工短缺为加强训练和改善薪资的机会。 六月时，小榄镇决定只积极鼓励愿意支付 600 人民币以上月薪的公司前来投资。 泸州当局何其他城市希望劳工短缺的问题不会太长久。 随着工厂薪资增高与农产价格稳定，可能会有更多的流动劳工回到工厂工作。 乡村地区仍有数百万人尚未充分就业。 但经济学家相信这些劳工中就将会要求更高的薪资。 瑞士信贷第一波士顿 (Credit Suisse First Boston) 首席区域经济学家董涛 (音译) 指出：「中国人把廉价流动劳工视为当然，而举世其他地区也把廉价中国产品 视做理所当然。这绝对需要改变。」 工运人士鼓励争取权益的抗争 位於中国南部的广州市番禺区，是个尘烟迷漫，嘈杂的工业区，在夕阳笼罩番禺的时分， 曾飞扬正为中国经济发展默默地贡献。 曾先生为此区数千工厂的广大流动劳工人口提供法务谘商与法律代表， 也为他们提供休闲活动和语言课程。他的使命：提升中国劳动力。 像曾经担任过政府官员的曾先生这样的工运人士， 大概是中国珠江三角洲地区唯一对劳动力短缺表示欢迎的人士。 他说：「这让工厂业主注意他们对待劳工的方式。」 虽然人道性非政府组织、工运人士与律师已对此问题关注多年， 广东省珠江三角洲地区大多数工厂的条件仍然很糟糕。 「工作环境仍然很不乾净，或很不安全。」曾先生表示。 工运人士说，这不是立法问题。中国的劳工法从最低工资 (各市有所不同) 到每月最高加班时数 (36 小时) 都有明文规定。 连加班时数在内，员工每周不应工作超过 53 小时。 「就你所知，中国南部有多少工厂的员工每周工作 53 小时？」 位於香港，鼓吹独立工会和保障劳工权益的「中国劳工告示」(China Labour Bulletin) 团体的研究主任罗宾˙门若 (Robin Munro) 问道。 「一个都没有。每周 80 小时的工时非常普遍。」 主要的问题是执法。为中国女性流动工厂劳工提供服务的香港亚洲基金会计画开发主任 艾伦˙修提表示：「不遵守最低工资和加班规定的行为在广东非常普遍。」 其他不见受罚的违法行为包括工厂业主未能为所有员工支付完整保险， 以及工厂业主要求新进员工缴交押金以确保新进员工不会太快离职。 与亚洲地区工厂员工密切合作的「全球劳工与社区联盟」 (Global Alliance for Workers and Communities) 之中国主任葛友利 (音译) 指出， 对女性劳工的性骚扰也是常见的问题。 劳工没有好的代表。虽然中国有一个全国性的劳工工会，但中国不准设立独立的工会。 组织员工成立独立工会，或甚至参与抗议，都可能会导致牢狱之灾。 虽然面临如此危险，劳工抗议在中国益发常见。 在中国南方的深圳，就有数千名电子工厂员工於十月初罢工， 抗议其薪资低於最低薪资水平。当地劳工局的介入帮助他们赢得加薪。 工运人士希望劳工短缺问题可以为工厂业主提供全薪的经济动机去改善工作条件 --- 不只是为员工提供额外福利，也要遵守现有法律。 本文是继《经济学人》 10 月 7 日之 ＜徵人启事＞後， http://www.socialforce.org/phpBB/viewtopic.php?p=202922#202922 又一针对中国劳力短缺问题的采访报导。 除了沿海劳力短缺问题浮现之外，外资向内陆省份设厂扩张也是已然形成的趋势， 未来内陆省份地区的发展有可能成为注意的焦点。 -- 拨乱反正、清新思维，先从「与媒体对抗」开始 http://www.socialforce.org --

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