这篇是译者josephtyw 分析该新闻的文章： http://www.socialforce.org/phpBB/viewtopic.php?p=220021#220021 在有那麽多关於鲍尔谈话与美中台关系的报导後，翻译这一篇好像变成画蛇添足， 可是我希望透过这篇来讨论美国对台政策的「真正用意」： 第一，美国认为台湾「实质上是独立的」(de facto independence)， 正如国际上一般认知一样。 但因着中国的压力，他们不能把「台湾实质上独立」此事台面化(formalize)， 甚至要说「不支持台独」、「台湾不享有主权国家的权利」等话来安抚中国。 因此，报导才会说： 『华府当局似乎决定持续这种较紧缩的立场，要求实质上已经独立的台湾， 不要为了正式宣布独立而破坏台海和平。 』 也就是说，国际上其实是公认「台湾实质独立」， 绝非如部分媒体所说「台湾独立不会有人承认」云云。 第二，美国目前对台政策「紧缩」是一种「手段」， 为的是使台湾「不要为了正式宣布独立而破坏台海和平」。 由此可见，紧缩政策不代表美国对於「台湾实质上独立」的认知改变， 而是美国希望避免台海危机而做。 我们可以不同意美国的政策，但是要理解这是美国的「手段」，不是最终「目的」。 更进一步来说，为什麽美国会担心台海和平被破坏呢？ 因为台海和平牵涉到美国的国家利益──一旦台海有事，美国必须介入， 否则美国便无法在战略上防堵中国，在亚洲失去主导权， 也很难避免日本退出美日安保体系、再武装， 因为台湾海峡位於日本能源生命线的重要位置。 问题是，介入台海的成本至少比打伊拉克还要高， 如果能够以更低的成本避免台海发生危机，美国自然乐意为之。 因此，美国目前的办法是鼓励两岸和平解决，这样美国就不用烧钱派兵了。 由此可知，美国采取紧缩的「手段」， 正是基於美国「一旦台海有事，必须介入」的坚定立场。 绝非部分媒体所说「陈水扁如何如何，所以美国要放弃我们了」等等。 第三，美国之所以划下「中国不武」和「台湾不独」的红线， 「目的」是逼中国和台湾上谈判桌，和平解决分歧。 为了让双方都愿意谈判，美国的手段是： 1.不允许中国以武力逼迫台湾就范， 要求中国必须要在谈判桌上满足台湾的要求才能够「统一台湾」。 2.不允许台湾公开宣布独立， 要求台湾要在谈判桌上得到中国的首肯， 才能够把「实质上的独立」台面化(formalize)。 在两岸都上了谈判桌之後，不管最後谈出来的结果是什麽， 总是一个折衷的和平解决方案，美国也就不需要烧钱派兵了。 在美国心目中，这个解决方案多半会让中国保住面子──「名义上统一」， 却让台湾保住里子──「实质上独立」， 这样大家都有所得──中国「完成祖国统一大业」、 台湾「实质上独立的地位获得中国首肯」， 美国也省去武装介入的麻烦。这正是美国要求「中国不武、台湾不独」的真正目的。 绝非部分媒体炒作的「美国也不认为台湾是主权独立国家， 所以台湾最终的结局就是与中国统一」云云。 因此，报导中才会引述中国外交官说： 『「中国内部的看法是，陈先生正和美国人分进合击、逼中国上谈判桌。 如果这个趋势是真的，那问题就大了。」 』 从台湾的立场我们不一定要完全同意美国的做法， 但是在美中台关系上，我们必须要「了解」美国的做法背後真正的用意， 否则如果连我们自己都看不出目前我们处於 「和美国人分进合击、逼中国上谈判桌」的有利局面，那我们的问题也就大了。 个人看法是，在美国的架构下，台湾上谈判桌有益无损， 因为我们已经拥有「实质上独立」的地位、对方不能用武力犯台改变这个事实， 可是中国却有求於台湾，因为他必须「完成祖国统一大业」。 因此，只要我们坚持保持「实质上独立」的地位、但是想办法给足中国面子， 中国就只好「承认」台湾实质上独立的地位了。 一旦争取到中国「承认」台湾实质上独立的地位，那一切就大功告成了不是吗？ 难怪中国外交官会说「问题大了」。 以此浅见，谨供参考。 -- 拨乱反正、清新思维，先从「与媒体对抗」开始 http://www.socialforce.org --

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