文章来源：媒抗-海儿 http://www.socialforce.org/phpBB/viewtopic.php?t=10345 美国的「单边主义」与强权国家的权利滥用 在美国总统布希连任成功後不到一个星期的时间，就立即给全世界一连几个意外， 这其中除了美军於11月9日於伊拉克临时政府总统阿拉威的授权下 猛攻伊斯兰教逊尼派的大本营──法鲁札，并迅速的控制该城市的绝大不份区域外（注1） 另外一起同样震撼世界的作为， 当属美国在11月4日宣布正式承认 「前南斯拉马其顿共和国」（FYROM）的国号为「马其顿共和国」， 这是布希总统连任成功以来的第一个外交大动作。 马其顿总统柯文科夫斯基赞扬美国的这项决定是马其顿 自1991年脱离南斯拉夫独立以来最大的外交胜利。 相反的，对希腊而言却有如晴天霹雳。 原来自从马其顿独立以来，希腊就反对它使用「马其顿」为正式国名。 因为希腊北部的一个省份也叫马其顿，那里是亚历山大大帝的出生地。 希腊坚称「马其顿」是希腊文化遗产一部份， 并认为对方使用马其顿为国名隐含对希腊境内马其顿省领土有野心。 1993年希腊和马其顿一直试图透过联合国主导的谈判，寻求解决，但没有结果。 美国国务院发言人凯西说，美国的这项决定不影响谈判。 直到现在，几乎所有北约盟国都拒绝承认「马其顿共和国」的国号， 北约、欧盟和联合国迄今都是用「前南斯拉马其顿共和国」来称呼马其顿。 欧盟4日表示，暂时无跟进承认马其顿的打算（注2）。 美国这两起作为，相信对於包括中国在内的许多反美强权国家而言， 必然又将成为攻击美国自2000年布希总统就任以来 所采取的「单边主义」外交政策之口实，可以遇见的情况是： 在未来四年中布希的总统任期内，国际强权国家之间吵吵闹闹的口水战 仍将如过去四年间一样持续下去。 诚然，美国自2000年布希总统就任以来在国际上不理会其他强权国家独行其是的 牛仔作风，确实让这些包括美国传统盟友（如：德、法两国） 与潜在假想敌（如：俄、中两国）在内的强权国家感到相当的没面子， 而这必然使得这些强权国家与美国的关系在未来四年内维持着一定程度的紧张关系。 然而，如就国际政治的现实利害来看， 这样的紧张关系对於美国乃至於整个国际局势而言，却未必全然都是不利的， 甚至於在长期而言还可能是利多於弊！ 就目前的国际局势而言，是处於所谓的「一超多强」的局势， 也就是由美国这一个超级强权国家与英、法、德、俄、中 乃至於正在逐渐崛起中的日本与印度等强权国家， 透过联合国等国际组织来共同协商，决定并支配着国际秩序。 这种赤裸裸的「强权即公理」之现况，对於占世界绝大部分的非强权国家而言 自然是不利，也是不公平的，更是违反联合国宪章第二条第一款所强调的 「国与国平等」之原则（注3）。 对於美国而言，如果说这种「强权即公理」的现况在联合国内可以被默许， 那麽以美国本身所拥有的超级强国实力， 又何必和其他国力不及之的一般强权国家分享其共同决定及支配国际秩序的利益？ 事实上，在最近十余年来几次的国际重大区域冲突问题中， 美国不论是在出兵或者是战後重建、维和的支出上， 美国所负担的都远远超过其他一般的强权国家甚多， 甚至於这些强权国家还常常表面上说一套，暗地里做的又是一套， 既要得到美好名声的面子更不放弃获取实利的理子！ 比方说，在第一次波斯湾战争後， 美国与其他一般的强权国家透过联合国的机制决议对伊拉克实施经济制裁与武器禁运， 但事实上不但俄、中两国偷偷的提供高科技军事装备给海珊， 法、德两国在经济上也与海珊暗通款曲，提供贷款给海珊， 以换取伊拉克在解除经济制裁後的石油利益， 但这些强权国家却在联合国内共同杯葛美、英再度出兵伊拉克， 推翻海珊这个残民以逞、却与这些国家有着不可告人的暗盘交易之独裁者。 毫无疑问的，这些一般强权国家的行为，不但显得伪善， 更是在腐蚀着当前国际秩序的根基！ 而在马其顿共和国的这起案例中，也是再一次的突显出 现有国际秩序被这些说一套做一套的强权国家把持的不合理性， 试问：即令是希腊有个省份也叫马其顿，而该地是亚历山大大帝的出生地， 对於希腊有个历史上的非凡意义，但是这最多不过是在文化上与历史上有其意义而已， 又怎麽能够无限上纲的提升到政治的层次来杯葛别人以「马其顿」作为国号？ 至於指控他国使用这个国号就表示隐含有对希腊领土野心，更是毫无实据的指控， 这种作为不但在现行的国际法上找不到足以支持其合理性的依据， 同时更相当於自然法上所谓的「权利滥用」的情况， 试问：美国有新墨西哥州、新英格兰州， 墨西哥与英国有因此指控美国这样的行为是「隐含着扩张领土的野心」吗？ 同样的情况，台湾目前也是遭到中国动辄以「台湾是中国不可分割的一部分」、 「自古属於中国」为由杯葛而无法成为一个正常的国家， 甚至於对台湾人民行使联合国宪章第一条都承认的住民自决权， 对於台湾的制宪与国号正名运动说三道四， 而中国自1949年以来根本从来就未曾实质的统治过台湾， 试问中国有什麽权利对台湾这麽做？ 中国这不是和希腊一般在滥用其权利不然是什麽？ 是故，新加坡国立大学东亚研究所资深研究员郑永年对於布希连任成功， 美国保守主义抬头、「单边主义」将可能会继续成为美国的对外政策之情况就认为， 从第二次大战以来形成的联合国等国际安全架构，在冷战结束、苏联垮台後， 已到了改革的时刻，布希的「单边主义」将会促成国际组织的改革， 逐渐形成新的国际秩序及安全架构（注4）。 果真如此的话，或许在美国的「单边主义」持续的冲撞下， 法、德、俄、中这些强权国家的权利滥用，可望得以被相当程度的强行矫正过来， 未来的国际社会也才能够更能够稍稍的拥有一点点的正义与公理。 (注1) http://news.yam.com/pts/politics/200411/20041109395907.html (注2) http://tw.news.yahoo.com/041105/19/14t98.html (注3) http://www.un.org/chinese/aboutun/charter/chapter1.htm (注4) http://news.yam.com/cna/international/200411/20041104365932.html -- 拨乱反正、清新思维，先从「与媒体对抗」开始 http://www.socialforce.org --

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