种族大屠杀也称「绝灭种族(Genocide)」，最常与「种族清洗(Ethnic Cleansing)」 为人所混淆。 1948年防止及惩罚绝灭种族罪公约所给予的定义是: 「任何犯有下述行为意图毁灭一 个民族、族裔、人种或宗教团体之整体或局部，如同所述: 杀害团体的成员；对团体 的成员给予严重的身体和精神的伤害；故意对团体的生活条件施加打击，意图对整体 或局部带来实质的损毁；采取强制措施意图妨害团体的生育能力；将一个团体的儿童 强制转送到另外的团体。」(此包含实质性的因素与精神性的因素) 除了绝灭种族罪的本体之外，公约规定下述行为必须惩治: 密谋绝灭种族；直接和公 开煽动绝灭种族；意图为绝灭种族，绝灭种族的共犯或同谋。 而关於种族清洗， 联合国专家委员会在1993年1月向安理会提出报告，把种族清洗定 义为「运用武力胁迫和恫吓手段使得指定团体的民众离开，以达成该区种族同化为目 标」。事实上，种族清洗是一个概括性名词，并非一种特定的罪行，但涵盖多种重大 的罪行。 国际法庭对绝灭种族的第一个判决是自1948年公约被联合国大会采纳後的50年，也就 是1998年9月2日，Jean-Paul Akayesu 因1994年卢安达绝灭种族事件被卢安达法庭裁 定有罪。 Akayesu 案的判决中， 卢安达法庭发现图西妇女遭到有系统的强暴，符合 「对团体的成员给予严重的身体和精神的伤害」，因此构成绝灭种族的行为。 这里不得不提到同卢安达事件一样震惊全世界的波士尼亚内战，塞裔对回教徒的迫害 。1993年波士尼亚--赫塞哥维纳依据1948的公约向国际法庭起诉前南斯拉夫应负起该 项罪行，除了国际法庭之外，许多国家并不受理。令人讶异的驳回理由是就法律观点 来说，" 国家经过重新划分以後，无辜的受害人位於自己的国界之内，所发生的事件 与前政府毫无关系!!! "(叹!) 并且，由於针对塞裔的罪行所提出的证据已经到无可否认的事实，才经由美国请求， 安理会在海牙成立国际法庭(前段所提到的国际法庭)以起诉从1991年开始，在南斯拉 夫地区严重违反公约的人员。 即使这样，安理会的五大常任理事国一直到1994年7月 才指派首席检察官Richard Goldstone。 除此之外，西方政府不仅不给予支持，还再 三要求波士尼亚撤销这个告诉。(再叹!) 时间很晚了，长话短说。公约仍有许多未完备直得讨论之处，譬如，公约未列入「政 治团体」，否则，很多政府只要构陷绝灭种族的罪名，将之当成工具来蓄意毁灭一个 政治团体。还有，公约不列入「文化范畴」，像是弱势被强迫同化於有支配能力的文 化来摧毁其本身。对於文化遭到根绝的可能性，公约以「将一个团体的儿童强制转送 到另外的团体」回应。最後，还有一个关键状况是，公约使用「意图」这个字眼 (也 就是动机) 。因为，很多情况是我们没有办法清楚辨识集团犯下罪行的动机究竟为何 ；塞裔罪犯很可能是杀害回教徒之後才获得该地区(波桑丝卡--克拉伊纳)的控制权， 但塞裔却可以辩称他们的「意图」只是在取得该地区控制权，这是一道非常模糊的界 线，也因此，对於「政治团体」与「意图」严格限制的规定让许多人怀疑是否真有罪 行能够符合公约的严格标准。 (可参考Roy Gutman与David Rieff的着作) --

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