本文原载於「YouthForum」版， 原讨论标题为「请问 行政院/立法院之间的关系」。 因为法国总统的权限常亦成为我国讨论国际政治时的焦点之一， 因此转路至此，供大家参考。 ※ 引述《EvoLancer (.........)》之铭言： : 理论上是这样没错,我国宪法有很大一部分是抄法国的 这一部份似有误会。我国的宪法主要以德国的威玛宪法为蓝本， 後来陆续修宪，才纳入一些其他条文。 采择法国宪法精神的条文并没有「很大一部份」。 : ,而民进党政府也没有认命国亲的主席为行政院长. 这一部份可能也有误会。 「法国总统不需要任命国会中多数党领袖为总理」这句话的意思， 是说，法国总统爱任命谁就任命谁，与国会无关。 如果搬到法国，民进党籍的总统不但不需要任命国亲的主席为行政院院长， 也不需要任命任何一位具有国、亲党籍的人士担任行政院院长。 在第五共和制之下，法国总统的权限很大，他是直接选举产生。 戴高乐在1962年11月6日宪法修正的案子里推动的。 : 不过在第五共和之前的宪法是内阁制吧! 这一部份我查了法国的宪法史。您可能有所误会。 在第一、第二共和制之下，法国是采取议会统治制（regime d'assemblee）， 第三、第四共和制之下，是采取议院内阁制（regime parlementaire）。 到了第五共和，这种「强势议会←→弱势政府」的体制就被推翻， 大家是有意的要把总统的权力加大、削弱议会的权力。 : 内阁制的精神不就是行政立法合一,元首任命国会多数党为阁揆吗? : 虽然宪法内容不一,毕竟使用内阁制已经七十年了(单从第三共和算起), : 总统或一般大众可能也会习於多数党领袖当阁揆吧? 从宪法史上来说，这一个推论就有所误会。 第五共和制的宪法，当时的主事者为戴高乐将军，一位合理统治主义的信奉者， 当时法国面临阿尔及利亚问题，以当时的社会与政治状况来说， 极需要强力的执行权来解决社会不安与经济混乱的状况， 因此法国在第五共和宪法立宪之时，就刻意地强化执行权。 在这样的社会与立宪的背景下， 总统与一般大众绝不可能「习於多数党领袖当阁揆」。 : 至少第一次左右共治已经形成了这样的表象. 法国1958年6月3日宪法法律的第一项目规定： 「只有总选举才是权力的来源。立法权以及执行权的由来，是由普通选举或 依据普通选举选出的团体而来。」（Seul le suffrage universel est la source du pouvoir. C'est du suffrage universel ou des instances elues par lui que derivent le pouvoir legislatif et le pouvoir executif.） 这与先前我提到的1946年宪法第三条的规定完全不同，已经揭示执行权与立法权 并列。基於国民主权原则，法国宪法把执行权直接且独立地拉出来，并且在最大 的限度内，将执行权的优位具体化。如此一来，法国总统的权限变成极大，一般 称为半总统制（regime semi-presidentiel），也有人认为，其实法国总统不仅 不是半总统，连一般的总统制都不是，他是超级大总统 （regime supra-presidentiel）。 你所说的左右共治（co-habitation）主要有几次： 第一次：Francois Mitterand当总统，Jacques Chirac当总理的时候， （1986-1988） 第二次：Francois Mitterand当总统，Edouard Balladur当总理的时候， （1993-1995） 第三次：Jacques Chirac当总统，Lionel Jospin当总理的时候， （1997） 所以你所说的「至少第一次左右共治已经形成了这样的表象」， 所指的时间点应该是指1986年那一次。 实际上法国的总理在第三、第四共和之下称为「内阁总理」， 法文是「President du Conseil de Ministres」， 也是掌握实际执行权的「第一部长」； 但在第五共和宪法下，他的名称就已经被改为「Premier Ministre」， 主要是由於第五共和宪法下，总理的地位相对地低下，只不过是 Ministre里的一员罢了。 综合以上几点，您对於法国宪法的认识可能有一点误解。 谨提供相关资料，供大家参考。 -- ／ ﹨ ∕ 福 \ ﹀ ︶ ﹀ / 尔 ∕ ︶ 相信台湾‧坚持改革 / 摩 ∕ 婆娑之洋 \ 沙 ∕ 美丽之岛 建立台湾新主体文化‧抵抗中国恶流氓政权 ﹌ \ ∕ ﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌﹌http://www.wretch.twbbs.org/album/LESNUANCES --

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