http://udn.com/ 豪宅到狗笼：台湾农村的黑色预言 【联合报╱社论】 2011.01.31 最近「台湾米」的问题引起关注。学者专家忧心台湾粮食自给率不断降低，农地荒废及破 坏严重，廿年後下代子孙恐没有台湾米可吃，因此应列为国安议题看待。「吃不到台湾米 」其实只是个隐喻，更深的症结在台湾农地的「水泥化」，这才是关系国土保安的大灾难 。 近年在台湾乡下四处可见的豪华农舍，表面上似乎是农村日趋富丽的象徵，实质上却是贫 富分野加剧的证明。有钱的富豪，假冒农舍之名在田间广建豪宅，充当休闲度假别墅；不 仅逃避了住宅税赋，更造成了良田水土的破坏。在这些提供周末轰趴功能的豪华农舍四周 ，每天辛勤弯腰耕种的，是长年持守先祖遗产的老农，但他们均非豪宅的主人。一旦了解 其间真相，谁还能对那些设计摩登的豪宅发出赞叹？ 财政部去年清查全台违法农舍，半年间，即查出一万两千多户违法豪宅农舍。这些豪华别 墅，假藉「农舍」之名享受免税优惠；经赋税署追缴，总计补了四百多万元的地价税。试 想，这是多麽廉价的决策：政府不去深刨「农宅」非「农用」的违法根柢，仅简单追讨了 丁点地价税，就间接承认了非法农宅的正当性。这样的财政部，真是令人浩叹。多少良田 及行政尊严的流失，仅以区区四百多万税收即可换取，何其贱价？ 正由於政府的颟顸心态已被识破，农村豪宅近期遂出现了一种可怕的「变种版」，这就是 去年底全台各地一窝蜂抢建的「狗笼农舍」。这些狗笼农舍，有的是仅一面墙加四根水泥 柱，有的是简陋的铁皮屋，面积不到三坪，却成排分立在绿油油的稻田中，让人看了怵目 惊心。狗笼农舍的出现，是因为传闻中央将对农舍面积作出新的限制，许多农民因而在新 办法通过前抢建，先取得门票，以便於日後扩建成豪宅出售。 这些农民并不天真。以台湾的政治积习，无论狗笼农舍再怎麽丑陋、无理，一旦造成既有 事实，下一步势必是要挟政府放水；否则就以「民怨」之名发动抗争，逼政府低头。在宜 兰，如此抢建的九百户狗笼农舍，地方民代已要求准许就地合法；县府则怪罪中央决策太 慢，地方只能依现行法令行事。宜兰县长林聪贤还称，将对这些狗笼建筑课徵「景观税」 ；问题是，不痛不痒的景观税，能抚平这些怪物建筑带给兰阳平原的钜大伤痕吗？ 去年底宜兰的百年水患，造成苏花公路坍方的大灾难，专家认为原因之一，即是近五年外 地人大量到宜兰投资兴建豪宅农舍，使四百多公顷的农田沦为建地。就十与一的兴建比例 看，四百公顷农舍影响所及的农田面积可能多达四千公顷，建一户豪宅所破坏的排水系统 和农地蓄水力，绝不止是景观问题，或少数农民得以售地致富那麽简单的事而已。然而， 这些更高位阶的水利、环境、国土保安问题，却在政策游移及行政蒙混间遭到牺牲。 在彰化偏僻海滨的国光石化计画，能引起中学生的愤慨抗争；但在台北後花园的宜兰，政 府和民众对於农村林立的丑陋狗笼和虚浮的豪宅农舍似乎都无动於衷，这是政治性的操作 ，还是选择性的怠惰？如果一窝蜂抢建的狗笼农舍可以就地合法，如果违法的豪宅农舍只 需补税了之，如果一切都能用钱打发；那麽，廿年後下代子孙没有「台湾米」可吃，恐怕 也是大家必须面对的事实了。毕竟，以近年农田流失的速度看，台湾廿年後还有多少农村 ，几乎可以想见。 从田间豪宅到狗笼农舍，预告了台湾农村的黑色未来。最可悲的是，这些变形金刚式的狗 笼农舍大剌剌地矗立在那里，粗暴宣告它们向政府公权力的挑战，等着变身成为豪宅；而 从中央到地方政府，都嗫嚅着说不出必须拆除的硬话。这是一场富人、建商、农民乃至官 员共谋的游戏，在各自的「爱台湾」口号中，共同把台湾农田水泥化。 【2011/01/31 联合报】@ http://udn.com/ --

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