宜兰的省道上，此刻正挂着绿色博览会的大型广告看板，全县总动员迎接观光盛季，当地 早已习惯这样拚观光的景象，宜兰人总是满怀喜悦与骄傲地说：「这就是庄脚人办喜事！ 」 宜兰透过国际童玩节与绿博等大型活动，每年创造超过十亿元的经济产值，带动十年 来的宜兰发展，也打造傲视全台的宜兰经验。 一九九六年首届国际童玩节的成功，带来近二十万人潮，虽然去年受到台风影响重创 ，不过，童玩节仍是国内少数地方政府独立举办、能够自给自足的大型活动。二○○二年 总入园人次高达九十万，预估当年的经济总产值超过九亿元，当地观光业者荷包赚饱饱， 笑得合不拢嘴。 国际童玩节打响名号後，宜兰在二○○○年更加把劲推出绿色博览会，绿博同样不遑 多让，不仅参加人数年年递增，二○○四年总产值更高达三亿四千多万元。 「宜兰没有大山大水，只能卖创意与当地人文特色。」当地观光业龙头、橘之乡蜜饯 业者林枝漫说，宜兰观光过去都只是花莲的过客，大山大水比不上花莲，不过，透过活动 产业，他们找到了希望。 坚持不委外 求品质不问收入 童玩节草创期的总承办李静慧说，县政府坚持不委外的精神，让大型活动可以维持一 定品质。由於当时宜兰没有大型观光饭店与公关公司，只好一切都是土法炼钢，「家贫只 好自立，反而冲出一条血路。」 宜兰坚持不委外，既破除国内大型活动追逐人数增长的迷思，也避免过度商业化。前 宜兰县长刘守成说，绿色博览会展场一度有人摆摊出售巴西乌龟，但因与绿博强调的绿色 环保精神不符，县政府立即解约，「我们不想成为夜市或大卖场。」 他也说，原本童玩节初期，突破一定人数都会举办庆祝会，後来就取消了，因为办大 型活动不能短视、只看门票收入，必须重视服务品质，关心游客的满意度，「我们要的是 永续经营，不是杀鸡取卵。」 国际童玩节只要入园人数过多，不管是否能再增加门票收入，总会在园外提供大字报 提醒游客可先到附近景点游玩，避免扫兴。 此外，童玩节也提供体贴旅客的设计，一群工读生在烈阳下，还是背着腰包为大摆长 龙、等待入园的游客提供票务服务，形成特殊的「行动票」，还有不少服务人员整天拿着 「厕所请跟我来」的招牌，穿梭人群中，帮游客找厕所，每个厕所更强调要有排班表与清 洁卫生。 「游客不一定每个展馆都会去，但一定会去厕所。」刘守成的「厕所理论」流露宜兰 规划活动的用心。 宜兰不委外除了不以营利为目标，更重视带动社区发展的无形价值。李静慧说，童玩 节每年都有国外团队来台表演，安排社区去接待国外贵宾的工作吃力不讨好，而且不会增 加门票收入，就算童玩节後来经费充裕，大可把接待工作委外经营，但他们还是要透过社 区接待，「因为这可为宜兰小孩打开一扇世界之窗。」 为接待外宾 老农民恶补外语 童玩节的成功，除了带动经济产值，促进观光产业发展，对於当地社区而言，就是多 了异文化体验，无形中开拓国际视野，这也是童玩节传奇中最为人津津乐道的一页。 长期推动社区工作的宜兰社区大学主秘林庭贤说，为了接待外国宾客，很难想像平常 涉水下田的农村妇女与老农，也热衷学习外语。有些社区一辈子看不到一个俄罗斯人，没 想到，一来就是一大堆，只好赶紧找老师恶补当地风土民情与语言。 至於效果如何呢？林庭贤笑说：「有心最重要啦！临到上场时，还不是比手划脚。」 宜兰人结合社区及民间社团力量，组「亲善大使团」接待外宾，这样的民间交流，碰 触跨国籍与族群的心灵，许多国外儿童都对台湾留下深刻的感情。 此外，也有因国情不同、国族纷争产生的趣事。童玩节曾邀请以色列表演团，一下飞 机，就要求必须要有配枪的警察随队保护，否则就不愿出门，这可苦了主办单位，除了必 须不厌其烦地解释并保证，全宜兰县境内没有一位阿拉伯人，最後拗不过，只好委屈管区 警员配合一下，巡逻执勤时，不经意地亮亮枪让他们安心。 还曾有台湾小朋友为了帮忙乌干达朋友募款，友情赞助花钱买了一堆手工艺品原料， 大夥儿连续数晚一起轮流动工，不分国籍坐成一圈串珠珠，也将彼此友情紧密地串在一起 ，至今都还书信往来，成为跨洲际的好朋友，这些小故事至今仍在流传。 由於民进党在宜兰连续执政长达二十四年，陈定南规画冬山河亲水公园、　老坑等大 型观光景点，游锡?打造童玩节，刘守成随後开创绿博，三任县长传承延续大型活动经验 ，也是其他县市难以复制之处。 由於县政团队倾全力支持童玩节与绿博，每次举办大型活动，就是一次县政总体检， 县长都站上火线亲自督军。首届童玩节开幕当天一结束，当时县长游锡?就下令一级主管 在冬山河公园开会检讨当天工作，没想到，一开就是连续十几天，也树立县府总动员举办 活动的模式。 宜兰也发展一套举办大型活动的特殊模式，培养出一群特殊的公务人员，让公部门有 能力承接活动。 透过县政府成立的兰阳基金会主办童玩节，基金会内也成立童玩小组专门策画经营， 避免行政程序冗长，或者受限采购法等法规僵化限制，更能弹性运用经费与人力。童玩节 每年活动盈余累计为下届活动经费，「以活动养活动」，却能意外生存下来，几乎不靠补 助也能自给自足，基金会还有盈余上亿元。 工作当志业 公部门活了起来 宜兰公务人员更是出了名的辛苦，原本僵化的公务员被训练成必须独当一面，负责创 意企画，无形间反而增加公务人员光荣感，死气沈沈的职业却变成累积成就的事业。 承办多届绿博的前宜兰县农业局长陈鑫益说，曾经负责多达七个馆的规画，一个课必 须负责一个馆，就连聘雇人员都有机会成为馆主，负责与农民沟通、设计馆展内容，无形 中也搭建公部门与农业团体的桥梁，激发无限创意。「馆主就像厨师，负责山珍海味的调 理。」 他回忆过程笑说，曾经在开幕前一晚，农业局还动员大小公务人员多达一百多人，每 个人熬夜搬运苗栽，把车灯当照明灯，大家团结一致，根本就不计较没有加班费。 最让他吃惊的是，原本绿博只是展览二十一天，农业局职员竟然觉得活动日期太短， 主动要求拉长期限，就这样绿博逐步变成五十八天，都是拜这群毫无僚气的公务员所赐。 此外，每次童玩节或绿博活动办完，县政府总会组团赴国外考察，看似庆功慰劳工作 人员，没想到，考察反而更累，不仅必须分组观察国外大型节庆筹办情形，晚上回饭店还 要开会讨论，就连回国都要写报告。 「公务员把这些工作当作志业，不是职业，这就是宜兰经验的特色。」陈鑫益骄傲地 下了这样注解。点子想不出来，县长还会主动要他们去喝咖啡，不要守在办公室里穷开会 ，「许多灵感还是透过私下泡汤泡出来的。」 对土地认同 不让宜兰人漏气 宜兰县政府扮演火车头角色，强而有力带动当地观光，不过，长期社区营造的基础， 才是宜兰经验成功的关键。 宜兰社大罗东校区主秘吴国维说，社区营造活化了宜兰基层的社会力，在大型活动中 开花结果，是宜兰与其他县市不同之处，县政府很多活动都可以透过社区、志工得到支援 ，根本就不必花大钱找人力。 宜兰民宿业者、休闲农业发展协会理事长吴明一说，早期绿博需要农民团体摆摊展现 绿色产业特色，当地农户一口气就答应，有的抓猪捉牛，办农村体验，有的教民众制陶或 传授制作蜜饯诀窍，这些都是农民热心参与结果，大家共同出钱出力，十几个农户还自掏 腰包花了一百五十多万元。 他也强调，为配合今年绿博活动，宜兰三十五个休闲农场还设计「户外学习单」，各 农场设计不同学习主题，为达到活动品质，不仅自办观摩，还彼此打分数，「千万不能让 宜兰人漏气！」 宜兰旅馆商业同业公会理事长林茂昌说，宜兰位居後山，宜兰人早就学会必须合作才 会有未来，县政府带头办活动，民间努力在後面拚观光，异业就结盟，同业就合作，「相 挺才有路！」 曾在台北工作二十五年的吴明一，最後还是选择回到宜兰老家经营民宿梦想，明知投 资不可能赚回，他仍笑说，这就是宜兰人的傻劲，「宜兰人对土地有很深的感情，每每看 到龟山岛，就会想到自己身为宜兰人的认同感。」 宜兰子弟的傻劲与热情写在兰阳平原上，刚经历政党轮替的宜兰一步一步往前行，童 玩节与绿博的经验是宜兰的骄傲，也是台湾新兴节庆的重要资产。 ※附记：宜兰绿色博览会由本报系承办，本专题原拟利益回避不做讨论，但因记者巡 回各地广泛采访，不分蓝绿县市长、学者专家皆高度肯定宜兰童玩节与绿博经验，本专题 因而决定纳入绿博并接受公评，特此向读者说明以示负责。 源自：中时电子报 焦点新闻 ------------------------------------------------------------------------------ http://blog.xuite.net/mroach/area 上面那是我的网志 前两天中国时报有一个全台飙节庆的专题 我觉得里面一些内容真的让未来想要拼观光的宜兰参考 也给关心宜兰的子弟们做一个了解... 当然多少也有提到宜兰的一些大型活动～ --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 218.170.1.147 ※ 编辑: mroach 来自: 218.170.1.147 (03/08 14:03)