违规登山开罚首例 雪羊：只是一场闹剧 2017-10-17 23:27联合报 记者徐庭扬╱即时报导 李姓登山客一行3人於7日从南投东埔温泉入山，攀登马博横断，因豪雨溪水暴涨受阻求援 ，而遭花莲县消防局依「花莲县登山管理自治条例」，每人开罚6万元，并索讨地面搜救 费用，成为全国首例。登山摄影师「雪羊」认为，这会引发寒蝉效应，让以後爬山没申请 的都不敢求救，直接错失黄金救援时间。更直指花莲荒诞的登山自治条例想开罚，注定是 场闹剧。 雪羊说，这次并不是真的山难，而是天气恶劣而受困，实在也不需要到开罚的地步，且「 根本无法开罚」，因为，自治条例明定要在「公告管制山区」活动，未经申请又出事才会 开罚，但是，花莲县政府只完成了条例的公告，却没有公告「管制山区」是哪里，也就是 说，如果真的有罚单，它是无效的，因为於法无据，山友可循诉愿、行政诉讼管道扞卫自 己的权益。 他在脸书的文中针对「登山管理自治条例」提出质疑，如，民众申请入山容易，却没有实 质审核，因为只要在网路上复制贴上行程就好，主管机关根本无法判断这个人有没有能力 入山。 另外，自治条例要求需要具备初级紧急救护能力的专业领队带领入山，否则要开罚，他反 问，一个专业的护理师和一个仅具基础救护能力的资深登山者，你会选哪一个带你去爬山 ？ 此案开先例开罚，极可能引起「寒蝉效应」，雪羊举例，酒驾现在罚很重，但酒驾有绝迹 吗？完全没有。「罚」是不能促进安全，这反而让人怕被罚而在好救的黄金时段不敢报案 ，等到事态严重才会曝光，把原本简单小山难搞成重大山难，到最後基层只能硬着头皮去 处理一条比一条困难的山难。 雪羊表示，消防队并不是拿来山搜的，如果同时发生多起山难时，难道勤务都不用做?只 有成立专业的山难搜救队，然後订定收费标准全国统一，平日精实训练，有山难就出动， 被救的付不出钱就交给法规强制执行，这样保险自然会应运而生，人民自然会想要投保分 散风险，这才是民主的现代国家应有的作为。 3名登山客日前攀登马博横断，因溪水暴涨受困花莲卓溪乡中平林道，今天出动直升机吊 挂下山。图／花莲县消防局提供 李姓登山客等3人未申请、无领队即入山，因溪水暴涨而受困，17日由空勤直升机吊挂下 山，花莲县消防局创全台先例，开罚3人共18万元。图／花莲县消防局提供 3名登山客日前攀登马博横断，因溪水暴涨受困花莲卓溪乡中平林道，今天出动直升机吊 挂下山。图／花莲县消防局提供 https://udn.com/news/story/7328/2763233 --

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