中医药法释义 高度重视中医药知识产权保护 http://myhealth911.com/20170414_495322.html ꀊ 　　为了配合中医药法的学习、宣传，国务院法制办主任宋大涵，国家卫生计生委副主任 、国家中医药管理局局长王国强，国务院法制办副主任袁曙宏，全国人大委员会法工委副 主任许安标主编《释义》一书，该书由中国民主法制出版社出版。 　　本次解读的是第一章总则的第八条 　　国家支持中医药科学研究和技术开发，鼓励中医药科学技术创新，推广应用中医药科 学技术成果，保护中医药知识产权，提高中医药科学技术水平。 　　释义 　　本条是关於国家支持和鼓励中医药科技发展和创新的规定。 　　“十二五”期间，中医药科学技术发展迈上新台阶。中国中医科学院屠呦呦研究员因 发现青蒿素获得2015年诺贝尔生理学或医学奖，实现我国科学家获得诺贝尔奖零的突破， 突显了中医药对人类健康的重大贡献。 ꀊ 　　建立起以16个国家中医临床研究基地为重点平台的临床科研体系，中医药防治传染病 和慢性病的临床科研网络得到完善。45项中医药成果获得国家科技奖励，科研成果转化为 临床诊疗标准规范、关键技术和一批拥有自主知识产权的中药新药，取得了显着的社会效 益和经济效益。 　　但是，我们也应该看到，相对於人民群众日益增长的健康需求、日新月异的现代科技 和日趋严峻的国际竞争，我国中医药科技创新能力建设仍显不足，创新主体作用有待强化 ，资源配置亟待优化，科技创新平台建设尚需加强，积极的创新型人才机制、符合中医药 特点和规律的科技评价机制、多学科多领域的协同创新机制、区域创新机制及管理机制等 中医药科技创新机制尚需不断探索。为解决这些问题，必须以科技创新推动中医药发展。 　　目前，我国正在建设符合中医药特点的中医药科技创新体系，这不仅是科技创新的重 要领域和建设创新型国家的重要内容，也是贯彻落实创新驱动发展国家战略、提高中医药 科技创新能力的必然要求，是建设健康中国、提升科技对人民群众健康保障能力与事业产 业发展驱动作用的重要举措。 ꀊ 　　本法将推进中医药科学技术发展作为一项重要内容加以规范，这有利於提升中医药科 技创新效率与效益，进一步推进中医药现代化，提高中医药科技对经济社会发展和中医药 事业发展的贡献率。 　　科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。中医药的发展离不开科技发展和创 新。本法第5章单设一章，对中医药科学研究作了规定，并且在多个条文中规定了中医药 科技创新方面的内容，包括：国家鼓励科研机构、高等学校、医疗机构和药品生产企业等 ，运用现代科学技术和传统中医药研究方法，开展中医药科学研究，加强中西医结合研究 ，促进中医药理论和技术方法的继承和创新。 　　国家采取措施支持对中医药古籍文献、着名中医药专家的学术思想和诊疗经验以及民 间中医药技术方法的整理、研究和利用。国家鼓励组织和个人捐献有科学研究和临床应用 价值的中医药文献、秘方、验方、诊疗方法和技术。国家建立和完善符合中医药特点的科 学技术创新体系、评价体系和管理体制，推动中医药科学技术进步与创新。 ꀊ @　李一花了4年时间，从“道士”成为“中国道教协会副会长”。“手掌煎鱼”“水下 闭气”“钢针穿臂”“生吞灯泡”，李一的故事里充满了“神迹”。但他以及他的鼓吹者 都刻意回避着李一道长最大的神迹：4年的道士修成中国道教界的最高领袖。 　　这其实便是李一“成仙”的秘密所在：李一“成仙”的过程，是一个破绽百出、屡次 违规操作的过程。但从没有人去过问过。方方面面一路围观这样一个神仙修成、却保持沉 默。这才是发生在我们这个时代最值得玩味的“神迹”。 　　我从重庆市经侦部门了解到的情况是，绍龙观原本就是李一为了赖账、转移资产所耍 的花枪。当年李一赖账不还，却把钱转移到缙云山修建了道观。因为现行的法律规定，宗 教活动场所不能查封拍卖。李一捏准了这一点。 　　从1998年到2006年，8年间，一个没有任何宗教身份的人，在缙云山建了一个道观， 广收门徒，却没有宗教主管部门去过问过。这是多麽神奇的事情啊。 　　依据《道教教职人员认定办法》，教职人员应该是向“所在地道教协会提出”认定许 可。即，李一应该是向重庆市道教协会提出申请。但他却到千里之外的江西龙虎山完成了 皈依，又由上海城隍庙的陈莲笙完授他一度牒（通俗讲即道士从业资格证）。然後，再风 尘仆仆回到重庆当绍龙观的主持。这麽神奇的事情，也没人问过。 　　从气功大师到杂技团负责人，再到企业家，再到今天的国学大师、养生专家、道教领 袖。李一的每一次转身都恰到好处。想一想和李一同一时代的大忽悠们，多已纷纷落马， 为何李一能在险恶的江湖中，以精妙的身段存活至今？我们可以清晰地看到权利对骗术的 迎合：不是因为骗子的狡猾，而是因为我们的监管太滞後。 　　一则是主管部门的渎职，一则是名人、媒体的糊涂。李一不是李小龙，他的这份江山 ，不是靠他的单枪匹马打下来的。我们能看到一系列的身份运作，媒体，名人，肉麻到几 乎让人眩晕的吹捧，多少人参与了道长的形象工程啊。 　　李一肯定是不干净的，但千里迢迢上山去找李一的信徒，却大多怀着干净的念想 　　国家采取措施，加强对中医药基础理论和辨证论治方法，常见病、多发病、慢性病和 重大疑难疾病、重大传染病的中医药防治，以及其他对中医药理论和实践发展有重大促进 作用的项目的科学研究。中医医师可以在执业活动中采用与其专业相关的现代科学技术方 法。在医疗活动中采用现代科学技术方法的，应当有利於保持和发挥中医药特色和优势。 　　国家保护中药饮片传统炮制技术和工艺，支持应用传统工艺炮制中药饮片，鼓励运用 现代科学技术开展中药饮片炮制技术研究。国家保护传统中药加工技术和工艺，支持传统 剂型中成药的生产，鼓励运用现代科学技术研究开发传统中成药，等等。 　　应当保护中医药知识产权。中医药知识产权是我国知识产权战略的重要领域。在本法 制定过程中，有的全国人大常委会组成人员提出，国家要重视保护中医药知识产权，中医 药要得到很好的发展，对中医药知识产权保护非常重要。从当前的情况看，我们对中医药 知识产权保护做得很不够，比如中医药专利、技术秘密、商标、商业秘密等方面的保护还 存在不少薄弱环节，如果不能保护好中医药的知识产权，在国内外都会受到侵犯，不利於 中医药发展。因此，应当高度重视中医药知识产权保护。 ꀊ 　　《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》提出，加快形成自主中医药知识产权， 促进创新成果的知识产权化、商品化和产业化。提升中药工业知识产权运用能力，加强中 医药知识产权国际保护。保护中医药知识产权的具体工作包括： 　　(1)建立健全中医药知识产权保护制度。 　　(2)开展中医药知识产权保护理论、政策与法制研究。 　　(3)完善中医药知识产权管理机制。 　　(4)培养中医药知识产权人才队伍。 　　(5)培育中医药知识产权服务机构。 　　(6)强化中医药科研全过程的知识产权管理。 　　(7)开展中医药传统知识保护技术研究。 　　(8)加强道地药材的保护、开发与利用。 　　(9)加强中医药国际合作与贸易中的知识产权管理。 ꀊ 　　(10)推动中医药知识产权保护的国际进程。 　　(11)开展中医药知识产权相关知识的宣传普及工作。 　　应当不断提高中医药科学技术水平。《关於加快中医药科技创新体系建设的若干意见 》提出，到2030年，建成符合中医药自身发展规律和特点、适应我国经济社会发展和中医 药事业发展需求、科技创新关键要素完备、运行协调高效的中医药科技创新体系。 　　中医药科技创新体制机制更加完善，创新环境更加优化，科技资源配置更加合理，自 主创新能力显着增强，符合中医药特点的方法学体系基本完备，在关键领域建成一批具有 辐射能力的科技创新平台，培养一批高素质的科技领军人才团队，取得一批具有国际领先 水平的重大科技成果，推动中医药现代化与国际化，科技支撑引领作用显着增强。 . --

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