作者danny2451 (danny2451)
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标题Re: [讨论] 所以不副署到底行不行啊？
时间Wed Aug 19 13:42:49 2026
※ 引述《TBking (.......)》之铭言：
: 原文恕删
: 一、宪法37条的副署权，我看八卦版很多人，说这个是行政院长用来制衡总统的手段，
: 所以不能用来对抗立法院；但他们话只说一半，副署权明明是内阁制下的产物，但台湾
: 目前根本不是内阁制，这点他们不敢说。
: 在内阁制下，元首是虚位的，没有实质上的权力，也不用对政策负责，所以才需要内阁
: 首长副署，以示负责，同时也不要让元首乱搞，乱发布命令。所以八卦说的对一半。
: 而我们台湾，宪法本文的设计确实偏向内阁制，所以有副署、行政院长要立法院同意等
: 等的设计，只是在修宪後，已经不是这样 ，而是半总统制，或有人称双首长制。
: 至於有人质疑，过去为何从来没有行政院长不副署？因为在二蒋的时代，不可能出现；
在
: 李登辉的时代，也都是国民党完全执政，不会有这种情形；扁政府时代，我看到的都是
用
: 声请释宪来解决；至於马跟小英时期，完全执政也不会出现。
: 而现在会出现，可能的原因之一，就是宪法法庭被瘫痪；或者是行政院在下面要说的覆
议
: 发挥不了作用的情况下，只能被动的用这种方式来处理。至於好不好，这种政治问题，
就
: 只能交给民众来判断。
: 二、原po所引的宪法增修条文第3 条第2项第2款，是覆议制度，这个跟上面的副署不一
样
: 。
: 覆议是总统制下有的制度，有人称为否决权。就是行政用来制衡立法的手段。
: 我们宪法本文57条也有覆议制度，原来规定覆议的门槛是2/3，且行政院长在覆议不通
过
: 後，只能接受原来的法案，或辞职。
: 但後来修宪之後，变成现在的第3条第2项第2款，跟本文有一个最大的不同，把覆议门
槛
: 降为1/2，让这个条文变成没有用，因为法律案本来就要1/2的立委同意通过，你覆议还
: 是维持1/2，根本就不可能推翻原来的法案，这也是为何修宪後，我印象中从来没有覆
议
: 成功的案例。
: 所以掌握多数但不到2/3的立法院根本不用怕覆议。这也是这届或之前扁政府时期立院
，
: 覆议都没有用的最根本原因。
: 三、倒阁是一种制衡行政权的手段，但是没人想要玩。
: 原因很简单，倒阁的立院，会面临改选的问题，有可能会选不上，所以没有人会去倒阁
；
: 再加上，上面提的覆议制度，没有像宪法本文一样要求2/3的同意，而是维持跟通过原
法
: 案一样的1/2，立法院根本就不怕，就陪你玩四年。
: 至於有人说，总统也要一起改选的，这个就是假议题，宪法从来没有规定，总统也要一
起
: 改选；我觉得立院不敢倒阁，怕改选的不确定性，所以才硬要拉总统一起下水，但民众
不
: 一定了解，很多都被牵着鼻子走。
: 所以我觉得，最大的问题就是出在覆议制度，没有2/3高门槛的要求，让行政院少了一
个
: 制衡立法院的手段；在立法院不倒阁、行政院也不让步下，宪法法庭又被瘫痪，
: 行政院大概只能想到用不副署的方式来对抗。
整体来说就是97修宪後变成的畸形制度
阿辉伯那次修宪直接搞臭宪政体制
政体主要的问题
1. 总统权力变大 变成行政院长上司
院长去国会被质询 总统呢？罢免跟弹劾的门槛过高 你根本没办法制衡他 马囧9.2%都能
趴趴走了你说呢
2. 倒阁没意义
原先设计不信任案就是主权在民的概念
倒阁解散国会後交给人民决定
重选的民代代表新民意 有组阁权
现在任命权在总统身上 倒阁根本没屁用
看到政黑青鸟一直跳针倒阁 不是笨就是坏
3. 覆议没意义
有够低能 1/2门槛到底在干嘛 完全看不懂
就是跑个流程形式而已 要行政院当立院的狗喔
4. 院长无法主动解散国会
大部分内阁制的国家 行政立法对立时
阁揆可以主动解散国会 由人民决定
日本英国就玩过很多次了 一样落实主权在民的概念
总结来说：畸形的制度早晚会爆的
只是这届朝野打破恐怖平衡而已
能现在爆掉算奇蹟了
总统提大法官人选不协商 学学阿扁不是很好吗
立院当自己是行政权编预算 不沟通不讨论想过什麽就过什麽
行院当自己是大法官跟皇帝 不想做就不副署
帅帅帅
--
※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 42.74.143.25 (台湾)
※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/HatePolitics/M.1787118171.A.2C5.html
1F：推 james732: 对，都是李登辉这个老国民党乱搞害的QQ223.137.195.226 08/19 13:43
2F：推 DarkKnight: 这篇正姐42.73.85.190 08/19 13:44
对我们乐子人来说 有趣啊
3F：推 gn7722: 李登辉把台湾修成君主制了223.137.127.15 08/19 13:44
4F：→ gn7722: 这篇完整说明，拉板凳看青鸟怎麽泼屎223.137.127.15 08/19 13:45
5F：→ DarkKnight: 当初在野党傻傻同意被说拿西装换内裤42.73.85.190 08/19 13:45
6F：推 chal: 无罪推定原则 宣判前都是合宪的220.132.92.168 08/19 13:46
7F：→ gn7722: 那次修宪真的修得乱七八糟，根本智障223.137.127.15 08/19 13:46
8F：→ chal: 其实联合政府是有可能出现双首长制的220.132.92.168 08/19 13:46
9F：推 undeadmask: 赖皮政府翻桌失败还把责任推给别人116.241.30.157 08/19 13:46
10F：→ undeadmask: 绿畜鸟就是这麽可悲116.241.30.157 08/19 13:46
11F：→ chal: 此时阁揆就能用副署权对抗总统220.132.92.168 08/19 13:47
12F：推 ct412133: 中华民国什麽时候内阁制了218.161.104.247 08/19 13:47
那我改一下 两蒋时期是帝制
13F：→ gn7722: 修宪前，行政院需要立法院同意，是内阁制 223.137.127.15 08/19 13:47
14F：→ gn7722: ，台湾又有总统，所以称双首长制223.137.127.15 08/19 13:47
15F：→ gn7722: 修宪後，变成假内阁制、真总统制，总统有223.137.127.15 08/19 13:48
16F：→ gn7722: 权无责，实际是帝制223.137.127.15 08/19 13:48
17F：推 DarkKnight: 阁揆同意权被总统拿走真的北七42.73.85.190 08/19 13:49
18F：推 xammmmm: 阿扁协商了没错但结果是？？36.224.50.68 08/19 13:49
19F：推 ct412133: 有没有想过 也可以不提行政院院长218.161.104.247 08/19 13:49
20F：→ chal: 副署权那条还留着 联合政府下有内阁制的空间 220.132.92.168 08/19 13:49
唐飞：？
※ 编辑: danny2451 (42.74.143.25 台湾), 08/19/2026 13:50:16
21F：→ chal: 联合政府 阁揆总统分属不同党 就有副署必要220.132.92.168 08/19 13:51
22F：→ chal: 两党互相需要 阁揆总统没有谁比较大的问题 220.132.92.168 08/19 13:52
23F：→ chal: 此时阁揆就可以透过不副署来制衡总统 220.132.92.168 08/19 13:53
24F：推 b1987517: 总统制阁揆任命权被拿走，总统还能干嘛 39.14.32.196 08/19 13:53
25F：→ b1987517: ？ 笑死 39.14.32.196 08/19 13:53
26F：推 DarkKnight: 修宪後变总统小弟 42.73.85.190 08/19 13:53
27F：→ DarkKnight: 啊就不是总统制啊 公民课都说双首长 42.73.85.190 08/19 13:54
28F：→ DarkKnight: 制 42.73.85.190 08/19 13:54
29F：→ thinksilver: "偏向总统制的双首长制" 台湾独有 163.17.149.199 08/19 13:55
30F：推 ct412133: 双首长制更悲哀218.161.104.247 08/19 13:55
31F：推 b1987517: 总统制就是总统负政治责任，哪来的没责 39.14.32.196 08/19 13:55
32F：→ b1987517: ？还是你们现在有少骂赖清德？39.14.32.196 08/19 13:55
33F：→ ct412133: 立法院打架就够惨了218.161.104.247 08/19 13:55
34F：嘘 PKboy: 当立法院可以随心所欲废掉另一个宪政机关 49.229.228.207 08/19 13:56
35F：→ PKboy: (宪法法庭)的时候，你作初一别怪人作十五 49.229.228.207 08/19 13:56
36F：→ ct412133: 总统跟行政院院长打架?国家是要灭亡?218.161.104.247 08/19 13:56
37F：→ chal: 副署权就是为了双首长制留下来的 220.132.92.168 08/19 13:56
38F：→ thinksilver: 本来想学法国 结果又把立院阁揆同意 163.17.149.199 08/19 13:56
39F：→ chal: 联合政府时 阁揆总统有可能不同党啊 220.132.92.168 08/19 13:56
40F：→ boogieman: 你连总统制跟内阁制 行政权在谁身上的 42.79.57.124 08/19 13:56
41F：→ boogieman: 差异都不懂也好意思胡扯42.79.57.124 08/19 13:56
这咖是反串仔 各位要讨论不用鸟它
42F：→ thinksilver: 权拿掉XD 搞得四不像 163.17.149.199 08/19 13:56
43F：→ ct412133: 想想看 当初的国民党跟共产党是不是双首218.161.104.247 08/19 13:56
44F：→ ct412133: 长218.161.104.247 08/19 13:56
45F：推 TBking: 我国的宪法跟增修条文真的很经典！36.230.78.250 08/19 13:57
要修的话 修宪门槛还超高 帅啊
46F：推 beauman002: 赖早就说了中华民国宪法就是个灾难啊36.224.181.196 08/19 13:57
※ 编辑: danny2451 (42.74.143.25 台湾), 08/19/2026 13:58:27
47F：推 b1987517: 以前有国民大会，不过对专制独裁的蒋政39.14.32.196 08/19 13:57
48F：→ b1987517: 权来说根本没差，都只是投票机器 39.14.32.196 08/19 13:57
49F：→ chal: 所以副署权是合宪的 只是不能用在立院 220.132.92.168 08/19 13:57
50F：→ chal: 但是无罪推定 大法官宣判前都合宪220.132.92.168 08/19 13:58
51F：推 ct412133: 如果顺序没错 现在也是用在总统218.161.104.247 08/19 13:58
52F：推 m21423: 无解 反正修宪不会过 42.77.49.181 08/19 13:59
53F：→ ct412133: 赖签完，卓不签218.161.104.247 08/19 13:59
54F：→ m21423: 立院直接冻结立院以外预算不就好了 反正 42.77.49.181 08/19 13:59
55F：→ m21423: 薪水也砍了 42.77.49.181 08/19 13:59
56F：推 b1987517: 李登辉为了把那些老贼遗毒斗掉改成偏总 39.14.32.196 08/19 14:00
57F：→ b1987517: 统制有当时的时代背景 39.14.32.196 08/19 14:00
58F：→ b1987517: 但都跟现在立法院把裁判干掉，又想凌驾 39.14.32.196 08/19 14:00
59F：→ b1987517: 其他三权的事情无关 39.14.32.196 08/19 14:00
我觉得不用帮阿辉伯辩护
结果论来说他就是让自己权力变大
造成现在畸形的制度跟BUG出现
60F：→ boogieman: 无知社底你怎麽不叫美国总统韩国总统 42.79.57.124 08/19 14:00
61F：→ boogieman: 把组阁权交出来?42.79.57.124 08/19 14:00
62F：→ boogieman: 选上总统 结果别人执政? 42.79.57.124 08/19 14:00
63F：→ boogieman: 不要在那遮住智商讲干话啦42.79.57.124 08/19 14:00
64F：推 thinksilver: 所以我支持废掉行政院长 改总统制 163.17.149.199 08/19 14:01
也可以改成虚位元首 战场变成立法院
65F：推 ct412133: 双首长制就是骗鬼218.161.104.247 08/19 14:01
66F：→ lookforyou: 所以台湾宪法体制就是历史共业220.130.149.119 08/19 14:01
67F：→ thinksilver: 当初双首长是因为老K内部斗争的结果163.17.149.199 08/19 14:01
68F：→ lookforyou: 希望有生之年可以看到台湾新宪法220.130.149.119 08/19 14:01
69F：→ lookforyou: 把不合时宜的全都改掉220.130.149.119 08/19 14:01
70F：推 etset: 立法院过半请做点事好吗 有问题去释宪118.168.199.239 08/19 14:02
71F：推 f40075566: 来看文盲大谈 里面有好几点国中公民就 49.216.128.150 08/19 14:05
72F：→ f40075566: 说过了 讲那种白痴论调 看了可怜 49.216.128.150 08/19 14:05
等你的高见 快
73F：→ boogieman: 那个国家国会重选 42.79.57.124 08/19 14:06
74F：→ boogieman: 『总统』的行政权就得让出去的? 42.79.57.124 08/19 14:06
75F：→ boogieman: 你知道日本英国首相是怎怎出来的吗?不 42.79.57.124 08/19 14:06
76F：→ boogieman: 一样的东西也敢在这里瞎比 42.79.57.124 08/19 14:06
※ 编辑: danny2451 (42.74.143.25 台湾), 08/19/2026 14:10:07
77F：推 hosen: 希特勒也是有民意基础的但不代表他不独裁 42.79.59.240 08/19 14:10
78F：推 hosen: 法西斯，最完美的威玛宪法还不是被撕开 42.79.59.240 08/19 14:11
79F：推 plus886: 阿扁的协商是那个说好一人拿一半 结果投 42.78.72.117 08/19 14:12
80F：→ plus886: 票时蓝营翻脸只过自己人的那个协商吗 42.78.72.117 08/19 14:12
81F：推 wowbenny: 这篇正解。 49.215.89.179 08/19 14:14
82F：推 hcwang1126: 其实都不会怎样 两边都不会痛 不通但 42.70.136.8 08/19 14:19
83F：→ hcwang1126: 很巧妙 两边的权利都能推到极限 但什 42.70.136.8 08/19 14:19
84F：→ hcwang1126: 麽处置都不会有 42.70.136.8 08/19 14:19
85F：推 kobebrian: 倒阁没意义那蒋万安在叫屁 101.10.1.177 08/19 14:25
86F：→ kobebrian: 倒阁难道是绿营先开始喊的吗 101.10.1.177 08/19 14:26
87F：嘘 signm: 阿扁那时候更惨的好嘛，洗记忆喔 223.139.114.50 08/19 14:28
88F：推 kobebrian: 然後内阁制就没有实权总统 总统有国防 101.10.1.177 08/19 14:30
89F：→ kobebrian: 外交的行政权 那就不可能是内阁制啊… 101.10.1.177 08/19 14:30
90F：推 zhaojackie: 中肯，推一个 114.136.71.102 08/19 14:32
91F：嘘 bbo40453: 中选会协商後依政党代表提名单，结果怎 42.72.194.238 08/19 14:34
92F：→ bbo40453: 麽样大家也看到了 42.72.194.238 08/19 14:34
93F：→ bbo40453: 还学阿扁，阿扁那时候国民党还知道自己 42.72.194.238 08/19 14:35
94F：→ bbo40453: 可能执政还要脸的好吗 42.72.194.238 08/19 14:35
95F：→ kobebrian: 阿扁也有被骗啊XDD 101.10.1.177 08/19 14:36
96F：→ CHENXOX: 中国代表の狗冥党 犯错想未来永远冥选独223.137.185.173 08/19 14:36
97F：→ CHENXOX: 裁 魔改宪法 结果哲任全在李登辉@@？223.137.185.173 08/19 14:36
98F：→ CHENXOX: 李登辉了不起最多也只能选2届 要改干嘛223.137.185.173 08/19 14:36
99F：→ CHENXOX: 不先改总统不限2任期 笑死223.137.185.173 08/19 14:36
100F：→ CHENXOX: 蓝白圾别又又又找死人背锅223.137.185.173 08/19 14:36
102F：推 deach: 现在的宪法就是一本笑话!唯一解倒阁啦!!! 36.237.101.204 08/19 14:39
103F：→ mealoop: 阿扁那次不是只有蓝要的大法官过关绿的 111.82.237.28 08/19 14:54
104F：→ mealoop: 全封杀 有啥好讲的 111.82.237.28 08/19 14:54
105F：推 tyifgee: 这是阿辉伯的锅？？223.137.140.189 08/19 14:59
106F：嘘 cuteyuyu1130: 原本行政院长提名需要立院同意时是 101.10.13.146 08/19 15:04
107F：→ cuteyuyu1130: 双首长制，现在已拿掉立院同意权就 101.10.13.146 08/19 15:04
108F：→ cuteyuyu1130: 是纯总统制了！行政院长是总统爱用 101.10.13.146 08/19 15:04
109F：→ cuteyuyu1130: 谁就用谁，纯属总统的狗，有啥立场 101.10.13.146 08/19 15:04
110F：→ cuteyuyu1130: 和底气不副署不执行立院三读且经总 101.10.13.146 08/19 15:04
111F：→ cuteyuyu1130: 统公布的法令？视民意和主子为无物 101.10.13.146 08/19 15:04
112F：→ cuteyuyu1130: ？ 101.10.13.146 08/19 15:04
113F：推 james1201: 是绿登辉修的破烂宪法没错啊 还想甩锅 58.114.205.106 08/19 15:11
114F：→ james1201: 啊绿醋们 58.114.205.106 08/19 15:11
115F：推 WTF55665566: 这也只是蓝白仔在作恶多端 毁宪乱 42.79.163.115 08/19 15:48
116F：→ WTF55665566: 政 瘫痪大法官会议跟监察院後发现 42.79.163.115 08/19 15:48
117F：→ WTF55665566: 还有个堵他们路的行政院长不副署大 42.79.163.115 08/19 15:48
118F：→ WTF55665566: 招才崩溃这麽多 不然今天立场反过 42.79.163.115 08/19 15:48
119F：→ WTF55665566: 来就是拼命吹李登辉修宪 好了啦 不 42.79.163.115 08/19 15:48
120F：→ WTF55665566: 要输不起了 自己选不上总统以为靠 42.79.163.115 08/19 15:48
121F：→ WTF55665566: 扩张立法权就能为所欲为喔？甲咖卖 42.79.163.115 08/19 15:48
122F：→ WTF55665566: 啦～ 42.79.163.115 08/19 15:48
123F：→ i92219: 他就没那个脑袋没那个肚量没那个远见要怎 175.182.18.221 08/19 15:56
124F：→ i92219: 麽学阿扁，别忘了小英当初怎麽骂他的，他 175.182.18.221 08/19 15:56
125F：→ i92219: 连自己党的总统都能硬要对干了，只能说恭 175.182.18.221 08/19 15:56
126F：→ i92219: 喜民进党让这种咖上大位，注定把民进党往 175.182.18.221 08/19 15:56
127F：→ i92219: 死里带 175.182.18.221 08/19 15:56
128F：→ i92219: 选上总统就以为能为所欲为喔？那怎麽不把 175.182.18.221 08/19 16:00
129F：→ i92219: 叶元之立委拔掉？怎麽不把2028国会选举拔 175.182.18.221 08/19 16:00
130F：→ i92219: 掉？ 独裁很爽吼不知死活，连出国都要躲在 175.182.18.221 08/19 16:00
131F：→ i92219: 别人的飞机才能出去，选上总统好厉害喔 175.182.18.221 08/19 16:00
132F：推 sausage: 确实修的不好 但法是死的人是活的 42.70.48.237 08/19 18:37
133F：→ sausage: 後人有机会把漏洞补上 但目前的政 42.70.48.237 08/19 18:37
134F：→ sausage: 客都只有私心 就会一直烂下去 42.70.48.237 08/19 18:37
135F：推 evan000000: 却实 39.14.9.64 08/19 19:06
136F：嘘 lockshadow: 就你国民党没用阿2008不会修回来哦， 42.77.198.27 08/20 12:26
137F：→ lockshadow: 蠢 42.77.198.27 08/20 12:26