中经院长看关税变局 下策是重谈 ART 或不签署 2026-02-22 15:47 经济日报 记者翁至威／台北即时报导 美国关税出现新变局，中经院院长连贤明22日在脸书发文，分析美国判决对台美贸易协定 的冲击，并分析上、中、下策，他认为，下策就是台湾因为这个判决，决定重谈台美对等 贸易协定（ART）或不签署协议。 美国联邦最高法院判决对等关税失效，美国总统川普祭出全球10％临时关税，随後又调高 至15％。 连贤明分析，整个台美贸易协议包含两个部分。一个是和贸易署签定的对等关税协定（AR T），可视为和美国签定准自由贸易协议，当中要求台湾开放市场 （农工产品），改善贸 易条件（劳工环境，保护智财），四年内采购850亿美元商品，换取美国对台对等关税15% 不叠加。 另一个是和商务部签属的投资备忘录（MOU），当中协议民间投资美国2,500亿美元，政府 担保2,500亿美元，换取232条款最惠国待遇和双边投资合作，基本上就是台湾投资美国设 备和原料可免税，半导体和衍伸品输美免税，及美国投资五大信赖产业。 连贤明指出，最高法院判决只会影响第一部分（即ART），对第二部分没影响。第二个部 分关系台湾科技产业，占对美 70%出口和95%顺差，对台湾去年8.5%经济成长率扮演决定 性角色。在此MOU当中，政府部分只要求提供财务保证，合作采台湾模式投资，但实际投 资还是民间负责 ，投资也没有压年限。MOU保证台湾取得最惠国待遇，也就是说各国谈判 好的最优成果都要适用，台湾科技业可闪过232条款课税，他认为，这部分要尽量想办法 保留，才能延续台湾科技业关税优势。 针对第一部分的ART，连贤明建议静观其变，川普应会很快针对协议做出调整。 上策当然是「川老大」发善心，把原来对等关税税率往下调 （如10%），台湾也顺势签定 新的对等关税协议。但以川普将基础税率往上调至15%的举动，可能性应该不高。 中策则是美国那边仅调整法律适用部分 （将IEEPA改成其他条款），但架构和税率都不变 。即使如此，这协议还是对台湾有利，拿到一个具有国际竞争力的税率（和日韩相同）， 也增加个机会学习和适应先进经济体的贸易协定。 下策就是台湾因为这个判决，决定重谈 ART或不签署协议。川普还有301条款在等着台湾 ，以台美间钜额贸易顺差，301条款要成立没有太大困难，到时候税率要怎麽走，就看「 川老大」一念之间，很多时候，过了这个桥，就没有那个店。 https://money.udn.com/money/amp/story/5616/9337786# 国民党若执意要求重谈或不签署 ART，简直是置台湾产业竞争力於险境。 在川普大统领高关税压力下，放弃现有协议等同主动送人头，极可能招致更严厉的 301 条款制裁。 蓝白政客这种不顾科技业优势、只求政治杯葛的作法，无视专业经济评估，确实显得目光 短浅且极度不智。 --

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