陈菊才刚请辞院长不到一个月，监察院今天就通过对台中市政府失职官员的弹劾动议啦！ 这是要叫卢妈妈情何以堪？ 当初一直扯「中央十成」、地方无责任，但结果呢？监察院只有看证据、不听花言巧语， 所以不要再沉浸在「三十二：零」的氛围了... 一一五年劾字第四号弹劾决定书内容：（原文：https://is.gd/BekWPW） 被弹劾人、职位： 张敬昌　台中市政府农业局局长，比照简任第十三职等； 　　　　已於一一四年十一月六日免职。 陈宏益　台中市政府环境保护局局长，比照简任第十三职等； 　　　　已於一一四年十一月六日调任台中市政府技监。 林儒良　台中市动物保护防疫处处长，简任第十职等； 　　　　一一四年十一月十三日调任台中市政府经济发展局专员。 周百俊　台中市动物保护防疫处组长，荐任第七职等。 案由： 被弹劾人张敬昌为台中市政府农业局局长，於我国首例非洲猪瘟官方记者会，多次说明疫 调资讯反覆不一甚至错误，且指挥监督所属贯彻中央防疫指令不力，致酿扰动案例场乌龙 消毒事件；被弹劾人陈宏益为台中市政府环境保护局局长，於记者会强调案例场三年来稽 查二十四次均合格，实则自一一三年三月至一一四年十月发生非洲猪瘟，仅稽查厨余二次 ，复指示以挖坑露天堆肥去化大量厨余，惟旋遭环境部指正作业方式不符规定；被弹劾人 林儒良为台中市动物保护防疫处处长，听取被弹劾人周百俊组长报告案例场猪只死亡及访 视遭拒後，两人竟无视毙死猪数量已逾化制警示标准，因循敷衍，贻误公权力强制采检先 机，祸端暗埋，迨至六日後案例场爆发疫情，关键疫调资讯错漏不一，复发生乌龙消毒事 件；全国实施猪只禁运禁宰十五日期间，营业损失与产业补助支持措施合计高达新台币二 十一亿余元之钜额代价，重创人民对政府防疫整备之信赖，核有重大违失，爰依法提案弹 劾。 理由摘要： 一、被弹劾人张敬昌为台中市农业局局长、台中市政府非洲猪瘟灾害应变中心（下称台中 市非洲猪瘟灾害应变中心）指挥官，於官方记者会说明疫调之资讯反覆不一，遭二位兽医 师（佐）公开抨击政府疫调有误，复指挥监督所属贯彻中央防疫指令不力，竟任所属擅赴 应予静置乾燥之案场消毒，影响对於案例场病毒是否清零之判断，致使防疫处境更显艰难 ，重创政府形象，核有重大违失。 二、被弹劾人陈宏益为台中市环保局局长、台中市非洲猪瘟灾害应变中心副指挥官，於官 方记者会强调一一四年案例场稽查结果均合格、近三年稽查二十四次均无蒸煮厨余问题， 惟旋遭环境部指出台中市环保局未依规定频率前往稽查厨余蒸煮；嗣於公告禁止厨余养猪 之初，指示以挖坑露天「贮留（堆肥）」方式去化厨余，民怨迭起，又遭环境部现场确认 不符堆肥规范，且恐加剧疫情传播，重创地方环保主管机关形象，核有重大违失。 三、被弹劾人周百俊为台中市动保处组长，负有审核猪只传染病防疫及疫情调查业务之责 ，於一一四年十月十一日、十三日及十四日，接连获告案例场猪只死亡，且数量已逾化制 警示标准，连日来仍未警觉亦未质疑经转述之疫病讯息，坐视该处兽医遭拒访视及采检； 被弹劾人林儒良处长知悉上情，因循敷衍，藉词非属甲类动物传染病无法强制采样送检， 贻误公权力采检先机。案例场爆发非洲猪瘟後，周百俊组长未尽详实审核疫调资讯之责， 林儒良处长亦未能综观全局、查察矛盾之处，导致防疫机关所做疫调报告竟反覆不一甚至 错误，损及政府威信及防疫时效。台中市农业局张敬昌局长转达中央防疫指令「勿扰动案 例场」，讵承局长之命、综理处务之林儒良处长，未思如何於此防疫关键时刻指挥监督所 属员工遵照办理，反托词「透过LINE群组传达各单位主管，由各主管下达属员」以卸责， 周百俊组长复传达「明日记得开车消毒」误导讯息，肇致同仁擅赴案例场消毒之乌龙事件 ，引发社会譁然，均核有重大违失。 四、综上，被弹劾人张敬昌、陈宏益、林儒良、周百俊等四人，严重斲丧人民对政府防疫 整备之信赖，违失情节重大，事证明确，核与公务员服务法第一条、第六条及第八条规定 有违，而有公务员惩戒法第二条第一款之应受惩戒事由，爰提案弹劾，并移送惩戒法院审 理，依法惩戒。 附带一提，在详细报告中，有： 一、张敬昌被打脸实录 发言一： 一一四年十月二十二日台中市政府公开记者会：「（提问：中央化制数量异常通知？）是 在十月十四号发出了一张e-mail给我们动保处，我们动保处收到这个e-mail以後，然後就 赶往猪场去，那到了猪场以後，我们对於这个当时那个饲主也有特约了一位兽医师在场， 那麽我们动保处的人员跟特约兽医师对於现场那个兽医师已经在做医治、做诊疗，那也那 个给他吃药打针等等」、「事实上是在第一时间，就是十月十四号我们接到了这个警示了 以後，我们就马上来做相关的一个处理……」 查证： (1) 十月十四日仅有台中市动保处赖姓兽医佐一人前往案例场，但遭拒进入访视、采检， 爰仅依畜主口述内容，作成访视纪录：「114.10.10发生猪放线杆菌肺炎疫情；10/10死亡 23头、10/11死亡15头、10/12死亡8头、10/13死亡7头；114.10.10畜主已请兽医师投药治 疗。」 (2) 防检署於一一四年十月十五日e-mail「化制异常统计表」予台中市动保处，然承办人 吴员因外出受训，迄至十月十七日方读取邮件。 发言二： 一一四年十月二十四日中央前进应变所记者会发言：「（提问：猪农说觉得给药治疗就好 ，为什麽他拒绝农业局当场就没有很强制要求采样或送检？）因为没有典型的非洲猪瘟症 状……。你所说的拒绝，那没有这样的一个情事，完全是由那个我们现场的兽医师来做这 个部分的一个判断。」 查证： 畜主十月十四日拒绝赖姓兽医佐进入案例场访视、采检，现场未有其他兽医师等情，已如 上述。 发言三： 一一四年十月二十五日中央前进应变所记者会发言： (1) 「（提问：纪姓兽医师声明他完全没有到养猪场？农业局说是误植的情况？）我们再 进一步了解那个我们的人员所联络的这个兽医师是王姓的兽医师是没有错的，不是纪姓的 兽医师。」 (2) 「（提问：一开始在台中市的记者会你不断的强调是由特约兽医师的建议，没有显着 非洲猪瘟症状，已经投药治疗。所以从头到尾农业局对的都是王姓兽医师，而不是纪姓特 约兽医师？）特约兽医师是纪姓特约兽医师，那当时就是我们是讲兽医师，就是其实就是 王姓的兽医师，是後来我们有了解是王姓的兽医师。」 查证： (1) 案例场纪姓特约兽医师於一一四年十月二十五日接受疫情调查并表示：「一一四年四 至五月仅去过该场一次：一般例行牧场访视。九至十月未到过任何牧场。」 (2) 被弹劾人张敬昌於本案应厘清究有无兽医师协助诊断及通报之脉络下，以「王姓兽医 师」称呼「王姓兽医佐」，造成大众混淆为「得以诊断、治疗」等执业行为之兽医师。 (3) 再查，台中市市长卢秀燕於同日（十月二十五日）中央前进应变所记者会接续被弹劾 人张敬昌发言，重申：「在第一时间十四日就有台中市农业局的人员到场，那也有兽医师 在场。那当然兽医师呢，他就是政府委托的专业，因为兽医师他是领有执照，那也因此他 会有专业去判断相关的处置，我们必须尊重这个兽医师他所做的判断。」凸显被弹劾人张 敬昌身为指挥官，却给予府级总指挥官卢秀燕市长错误疫调讯息，至为明确。 发言四： 一一四年十月二十七日中央前进应变所记者会说明： 「（提问：台中市府在第一时间十月十四号的时候有派员到现场稽查，然後说有专业兽医 师在场判定是肺炎？何时掌握到兽医佐其实没有兽医执照？猪农是跟哪位联络、有到现场 吗？）在十月十四号判定ＡＰＰ者是动保处领有执照的兽医师，他所判定的这个是第一点 的说明，那第二点就是有关於这个王姓兽医师，他是没有执业执照的。事实上我们在案发 大概在三天左右我们就已经有掌握。……王姓兽医师跟纪姓兽医师以目前我们问的这个笔 录，他是没有到现场」。 查证： (1) 「判定ＡＰＰ」乃出自台中市动保处赖姓兽医佐记录畜主口述资讯，并非台中市动保 处人员判断等情，已如前述。 (2) 迄至十月二十七日，始澄明王姓兽医佐跟纪姓特约兽医师均未到案例场。 二、案发时间轴 日期 专案名称 114.10.15 地方环保机关持续加强稽查厨余再利用检核养猪场计画 114.09.22 检举案（运送厨余污染） 114.09.18 检举案（运送厨余污染） 114.09.13 检举案（运送厨余污染） 114.07.18 废弃物再利用机构勾稽查核 农业废弃物查核 114.05.15 地方环保机关持续加强稽查厨余再利用检核养猪场计画 查证： (1) 案例场仅一一四年四月以补申报方式上传以符合应申报天数，其余月份上传厨余蒸煮 次数，均未达应申报天数，依「地方环保机关持续加强稽查厨余再利用检核养猪场计画」 规定，应每月办理一次稽核，以确认厨余高温蒸煮情形符合规定。 (2) 台中市环保局一一四年仅办理二次稽查，显未依上述规定频率每月稽查。 (3) 「废弃物再利用机构勾稽查核」、「农业废弃物查核」询据环境部环境管理署表示， 系针对废弃物。至「厨余蒸煮达九十摄氏度、一小时」等事项，属「地方环保机关持续加 强稽查厨余再利用检核养猪场计画」主要查核重点。 113.10.11 废物再利用机构勾稽查核 113.10.17 主动稽查畜牧废水 113.02.05 地方环保机关持续加强稽查厨余再利用检核养猪场计画 113.01.10 地方环保机关持续加强稽查厨余再利用检核养猪场计画 查证： (1) 一一三年案例场每月上传厨余蒸煮次数均未达应申报天数，依「地方环保机关持续加 强稽查厨余再利用检核养猪场计画」规定，应每月办理一次稽核，以确认厨余高温蒸煮情 形符合规定。 (2) 台中市环保局自一一三年三月起，即未依上述规定频率每月稽查。 所以蓝白见这之後，会怎样想呢？ 这时候还敢继续甩锅的话，就是在败票、谁也不能信执政能力！ -- 抱きしめるものがない腕、梦以外に　手に入れた强さは　寂しさの别の呼名 现実を受け入れた时　翌日〈あす〉が见えた　过ぎた日も　他人〈だれ〉のことも きっと変えられない　出逢いにも别れにさえ　理由だけを捜してた、あの顷 辉く未来は、君のために　爱しい记忆は仆のために 绊はいつでも繋がってる　あの日の约束　胸に仆らは、奇蹟を叶えてく 　　　　　　——玉置成実《リザルト》（『机动战士钢弹SEED DESTINY』第二片尾曲） --

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