历史上上一位主张「在野（把持国会）独裁」的知名人物为何？ 历史上最具代表性、而且论证最完整的「知名人物」其实不是政治领袖，而是—— 卡尔・施密特（Carl Schmitt，1888–1985） 他是纳粹上台前就已成名的德国公法学者，也是这套论述的「理论完成者」。 为什麽是卡尔・施密特，而不是更早的政治家？ 因为你问的不是「讨厌反对党」，而是一个非常特定的主张： 「在野势力即使没有行政权，只要透过国会与程序，就能形成一种实质独裁。」 这个说法在历史上第一次被系统性、理论化地提出，就是施密特在1920年代威玛共和国的 着作中。 施密特的核心主张（重点） 1. 议会已不再代表人民，而是「政党垄断」 施密特主张： ‧ 现代议会不再是公共理性讨论 ‧ 而是政党在幕後谈判、交换利益 ‧ 议事程序成为工具，而非民主本身 结论： 国会已被「在野政党联盟」把持，形成一种无须负责的权力结构 2. 「程序」本身可以成为独裁工具 他非常关键的一点是： 不需要宣布戒严，也能实行独裁。 方式包括： ‧ 无止境的杯葛 ‧ 否决预算 ‧ 让政府无法施政 ‧ 用合法程序瘫痪国家 他称这是一种 「程序性的独裁（prozedurale Diktatur）」 3. 在野党 ≠ 无权力 施密特明确指出： ‧ 传统理解的独裁＝掌握行政与军事 ‧ 但现代国家中： ‧ 谁能阻止决策，谁就握有主权 ‧ 因此： 在野但掌控国会，同样可以是独裁者 4. 解方：必须有能「超越国会」的决断者 这里就衔接到後来的灾难了。 他主张： ‧ 在危机时刻 ‧ 必须由「总统／领袖」作出决断 ‧ 不受国会与政党牵制 这直接为 希特勒的「领袖原则」提供法理包装 公法学者们不用神隐了， 帮你们查好ChatGPT提供法理基础了。 你们并不孤单， 你们的想法人家以前就有了， 而且基於这样的理论， 还造就了近百年最家喻户晓的政治家。 --

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