作者Pietro (特务P)
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标题[转录] 沈政男：京华城改建案当然没有违法
时间Tue Sep 17 11:53:32 2024
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【京华城改建案当然没有违法 柯文哲不可能弄懂法律细节：都市计画法位阶高於土地使用
分区管制条例 京华城改建案因不适用土管条例而走都市计画法二十四条 适用土管条例目前
仅两案且以代金为之 走都市计画法二十四条尚有另外一案】
民众党提出京华城改建案适用法律说明，遭蓝绿议员批评，问题是後者根本也没有搞清楚相
关法条。
蓝绿议员最爱讲的是台北市土地使用分区管制条例，简称土管条例，他们认为：为什麽京华
城案不走相关法条，可见违法！
是这样：可见他们没有把都委会的相关会议记录看清楚，其实从监察院，一直到北检与羁押
庭、高院抗告法官也都没有看清楚。上头一条一条写得很清楚，
京华城改建案就是不适用土
管条例的容积奖励，最主要是，基地已经开挖八十一趴，超过规定的七十趴，若要重新开挖
会有安全疑虑；再来，因为航空管制，若依土管条例申请，只能盖出超矮超小的可怜建筑，
对都市发展无益；还有，至今台北市只有两案走土管条例的容积奖励，而且是以代金方式为
之，也就是缴钱换取，对都市发展也没有帮助。
这样，清楚吧！
就因走土管条例不可行，於是改走都市计画法二十四条。土管条例怎麽来的？依据都市计画
法而订定，而都市计画法二十四条直接从母法出来，法律位阶当然高於土管条例。
绿营议员就说，有其他案子使用都市计画法二十四条？
可见你没看都委会纪录。京华城改建案是第二案，先前已有一案使用了，位在信义区；当然
计画内容不尽相同，但精神就是自订细部计画，突破通土管条例的原则性限制，比如采用增
额容积等。
至於蓝绿议员都提到的，台北市都市计画法自治条例二十五条，说是「市政府才能自提细部
计画，而京华城改建案是商人提出」，显然犯了逻辑上的错误：既然市政府可以提出细部计
画，为什麽不能由商人自提，藉由审核来间接提出？不管谁提，最後审核还是台北市政府，
二十五条的含意就是都市计画除了通盘计画，也可因地制宜，更改细部计画，这是很简单的
道理。
高雄市都市计画施行细则就讲得很清楚，容积奖励（或增额容积）有好几种方式，除了三十
年以上建筑改建，也有捷运站五百公尺内的都市计画。第二十四条之五：大众捷运场站、铁
路地下化车站为中心，半径五百公尺范围内地区，经循都市计画程序划定者，得申请增额容
积，申请上限不得超过原法定容积之百分之三十（高於奖励容积的百分之二十上限），并应
提送都设会审议。
民众党引用台湾省的版本，没有捷运站这一项，於是绿营议员与糊涂律师网红就说，「那法
条只适用三十年以上老建筑，京华城没有盖那麽久！」根本没有了解立法精神。
然而，民众党说，「全国的都市计画，有二十趴的容积奖励上限」，当然是正确的，只是适
用的地方法条不完全相同，偏偏
台北市在这方面没有订出施行细则，只有都市计画施行自治
条例，而且没有订定容积奖励上限，因此台北市都委会说，「准用督更条例」。
这样，有看懂吗？如果没有，事情那麽多的柯市长，如何弄清楚？当然是交给底下的专业人
员来办理。
柯市长的意思是，这案子已经弄了三十年，商人觉得被市府霸凌，而且反覆陈情，於是下条
子看看团队人员能否有其他办法来处理，而不是要你违法图利。
京华城案的症结，就在於三十年前人家捐了三成土地，台北市府给了六七八趴容积率，後来
生意不好，想要改建，采用六七八趴容积率，你不允许，只好告到行政法院，结果一审判商
人败诉，於是反覆陈情。那个行政法院官司还没定谳，商人还可以上诉，但透过陈情，
跟台
北市政府一起想到了都市计画法二十四条的走法，避开土管条例，於是有了现在的京华城改
建案。後来的方案是二十趴容积奖励，算起来总容积率接近六七八趴，再加上商人花钱买的
转移容积，才有八四〇趴总容积率。
京华城改建案盖好以後，楼地板面积就是三十年前那样，只是原本是盖百货公司，现在改成
了盖商办。
你说，生意不好，是商人的事！是啊，
过去三十年就这样放给它烂，但柯市长不愿意，於是
惹上了官司。
4.附注、心得、想法︰
※ 40字心得、备注 ※
沈大老分析京华城案，引用都市计画法24条表示京华城的容积奖励本来就是合法的。
只是因为台北市没有订立施行细则，所以都委会才会准用都更条例。
嗯，他要不要看看自己在说什麽？
还说商人与北市府一起想到引用都市计画法24条避开土管条例咧。
他是不是在指控北市官商勾结啊？
再来
根据内政部的
＜都市计画细部计画审议原则＞
八 依第七点订定之容积率，
不得逾越都市计画法省 (市) 施行细则或土地使用分区管制规
则之规定，且不得违反主要计画有关使用强度之指导规定。
你要怎麽绕过土管法啊？
你yo叔吗？
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1F：推 lbowlbow: 柯粉脑中的平行世界的台北市1.163.251.161 09/17 11:54
2F：推 oscarwu3041: 精神科版林士峰39.15.0.26 09/17 11:54
3F：推 CavendishJr: 精神科跨界法律界XD27.53.245.23 09/17 11:54
4F：→ kterry01: 要取代嘉义药师的地位了？1.162.237.176 09/17 11:55
5F：推 KingKingCold: 我是一个精神病医师 我的专门领域是115.43.29.141 09/17 11:55
6F：→ KingKingCold: 让人研究精神病115.43.29.141 09/17 11:55
7F：推 PunkGrass: 这群XX到底还要侮辱台湾人智商到什麽101.12.16.243 09/17 11:55
8F：→ PunkGrass: 程度才肯罢休啊101.12.16.243 09/17 11:55
9F：推 lbowlbow: 苏一峰跳船了，换一个精神科的上场1.163.251.161 09/17 11:56
10F：嘘 shiriri: 智障老头 真的神经病发作 210.242.76.227 09/17 11:57
11F：嘘 WeGoYuSheng: 麻烦去找苏伟硕诊断一下啦223.137.152.227 09/17 11:58
12F：嘘 e0936276915: 神经科医师说没有违法101.9.194.158 09/17 11:59
13F：推 alex2009: 他的说词里面一堆漏洞 都委会一堆委员223.141.183.130 09/17 11:59
14F：→ alex2009: 反对意见 都发局长林洲民反对意见 他都223.141.183.130 09/17 11:59
15F：→ alex2009: 视而不见 他是把别人都当成是笨蛋吗223.141.183.130 09/17 11:59
※ 编辑: Pietro (101.10.95.211 台湾), 09/17/2024 12:01:21
16F：推 kilof: 感谢信心加持越关越大尾 118.232.64.49 09/17 12:02
17F：推 chewie: 不是啊 商人自提细部计画 不代表政府可以101.10.114.196 09/17 12:02
18F：→ chewie: 准许没有法源依据的容积奖励啊XD 一般自提 101.10.114.196 09/17 12:02
19F：→ chewie: 细部计画都是以同市同土管分区的容积率为 101.10.114.196 09/17 12:02
20F：→ chewie: 上限吧XD 101.10.114.196 09/17 12:02
21F：嘘 rahim03: 土管条例什麽时候说挖70以内才适用？实际 36.239.67.8 09/17 12:05
22F：→ rahim03: 上这边又是台北市违法放宽好吗？ 36.239.67.8 09/17 12:05
※ 编辑: Pietro (101.10.95.211 台湾), 09/17/2024 12:05:11
23F：→ chewie: 商人做烂不代表政府就要出手 还用给容积这 101.10.114.196 09/17 12:05
24F：→ chewie: 种无法收回方式相助 不然东区那麽多店面空 101.10.114.196 09/17 12:05
25F：→ chewie: 置 你怎麽不广发容积？还比较有利公益咧XD 101.10.114.196 09/17 12:05
26F：→ jixiang: 精神科律师吗？ 49.217.60.213 09/17 12:05
27F：→ idernest: 他真的蛮像破防了变高级黑101.136.100.173 09/17 12:07
28F：嘘 h100733: 精神科医生都不看法律书的？ 1.169.71.43 09/17 12:12
29F：推 chewie: 另外台北市土管没有限制开挖率 是都市设计 101.10.114.196 09/17 12:18
30F：→ chewie: 审议案件有建议开挖率上限 商业区是80% 而 101.10.114.196 09/17 12:18
31F：→ chewie: 且是原则 有条件是可以放宽的(像处理原建 101.10.114.196 09/17 12:18
32F：→ chewie: 物旧结构体就可以申请放宽) 101.10.114.196 09/17 12:18
33F：推 suny921: 沈没引用中国法条就不错了 49.215.27.40 09/17 12:20
34F：推 giabu: 柯粉如果不是笨，那就是坏。沈政男一向认 114.136.216.80 09/17 12:20
35F：→ giabu: 为自己是天才. 114.136.216.80 09/17 12:20
36F：推 fluffyradish: 真的有小草拿土管是下位法来护航XDD 123.194.17.151 09/17 12:23
37F：→ efaye: 我相信在坐各位，没一个看懂的 223.139.82.170 09/17 12:23
38F：→ proletariat: 或元甲会跟你强调"或或或或或" 36.228.18.240 09/17 12:24
39F：推 sinon17: 麻烦帮自己挂号，再对着镜子帮自己看诊 113.61.138.174 09/17 12:25
40F：推 suny921: 24条 实施容积管制地区，依照容积管制之 49.215.27.40 09/17 12:27
41F：→ suny921: 规定办理。<=这条不就是要以土管办理吗? 49.215.27.40 09/17 12:27
42F：嘘 vbhero: 鸟鸟内容讲不过开始攻击人身，拿钱办事也180.218.238.205 09/17 12:33
43F：→ vbhero: 要有道德吧180.218.238.205 09/17 12:33
44F：推 Sawilliam: 现在专家学者都跳出来没违法了 剩下绿 111.71.44.33 09/17 12:34
45F：→ Sawilliam: 畜检察官法官还在陷人入罪 111.71.44.33 09/17 12:34
46F：推 rockmanalpha: 又一个或或或或或 或元甲 182.93.22.146 09/17 12:35
47F：推 maxmaster: 这个只要有在关心的人 大概5月就知道 150.116.217.99 09/17 12:36
48F：→ gca00631: 记得个案适用法规是下位法是优先适用 36.239.252.19 09/17 12:36
49F：→ gca00631: 好像叫优先适用原则 36.239.252.19 09/17 12:36
50F：→ gca00631: 下位阶法规优先适用於上位阶法规 36.239.252.19 09/17 12:36
51F：→ maxmaster: 现在白莲那些说法依法根本是输的 150.116.217.99 09/17 12:37
52F：→ gca00631: 除非缺乏适当之下位阶法规范可资适用 36.239.252.19 09/17 12:37
53F：→ maxmaster: 所以要嘛修图利除罪 要嘛走 150.116.217.99 09/17 12:37
54F：→ maxmaster: 否则根本没解了 一群北七还开心一周 150.116.217.99 09/17 12:37
55F：嘘 whatthejoke: 专家学者？ 150.117.111.41 09/17 12:37
56F：→ whatthejoke: 非法界的法盲而已 150.117.111.41 09/17 12:38
57F：→ gca00631: 土管条例详细规定就在那里,绕不过去的 36.239.252.19 09/17 12:38
58F：→ maxmaster: 不然叫柯律师团出来说代表他说这套阿 150.116.217.99 09/17 12:38
59F：推 Yaomini: 具有都市计画发展专业背景的沈先生 36.227.104.193 09/17 12:38
60F：→ Yaomini: 铁口直断没问题，功德这下子惨了啦 36.227.104.193 09/17 12:39
61F：推 gca00631: 干他还硬拗都计自治条例可以由商人自提 36.239.252.19 09/17 12:39
62F：→ gca00631: 25条 36.239.252.19 09/17 12:39
63F：→ fluffyradish: 有都计专业还胡说八道乱用法条,真的 123.194.17.151 09/17 12:41
64F：→ fluffyradish: 可恶至极,护航财团到这程度,这不叫 123.194.17.151 09/17 12:41
65F：→ fluffyradish: 拿刀叉吃人肉什麽才是 123.194.17.151 09/17 12:41
66F：→ gca00631: 还不忘补个柯甚麽都不知道,以防万一喔? 36.239.252.19 09/17 12:43
67F：嘘 Henrique: 小草懂天懂地 医生比法官检察官还懂法 180.217.22.151 09/17 12:43
68F：推 xra686: 没问题 基础不要改 改上部结构就好了啊 39.12.88.162 09/17 12:43
69F：嘘 terrymoon: 柯粉医师又在自慰了223.139.217.161 09/17 12:46
70F：推 WANGSH: 好 把人都放了 114.40.85.182 09/17 12:47
71F：推 teke: 以柯粉的脑袋无法你很难跟他J4 所以不解释 180.217.248.52 09/17 12:48
72F：→ peterw: 有法律专家不信信他？ 223.141.106.68 09/17 12:48
73F：推 malisse74: 柯粉快喊把应晓薇放出来啊 223.138.42.250 09/17 12:53
74F：→ malisse74: 人家是收男性朋友的钱不是收贿 223.138.42.250 09/17 12:53
75F：嘘 SAMON5566: 有听说精神科医生也是需要向同业谘商124.218.193.208 09/17 12:54
76F：→ SAMON5566: 以纾解压力，不然时间久了自己也成了124.218.193.208 09/17 12:54
77F：→ SAMON5566: 患者，当然，也有人透过涂鸦胡言乱语124.218.193.208 09/17 12:54
78F：嘘 gliga: 30年以上五楼以下的前提怎麽不见了 118.169.33.125 09/17 12:55
79F：推 kaishaochen: 低学历文盲学店生不知台北市脱离台湾 61.222.141.153 09/17 12:57
80F：→ kaishaochen: 省都快60年了 废省也26年了还一堆不 61.222.141.153 09/17 12:57
81F：→ kaishaochen: 识字文盲满口全省的 61.222.141.153 09/17 12:57
82F：嘘 enkidu0830: 开点药自己吃吧！ 49.216.131.37 09/17 12:57
83F：推 gg0079: 去找同业的看一下吧 61.227.201.73 09/17 13:00
84F：→ TSJTSJ: 违不违法不确定，要给法院判，能确定的是 223.139.192.95 09/17 13:19
85F：→ TSJTSJ: 这篇逻辑漏洞一堆在胡扯 223.139.192.95 09/17 13:19
86F：→ chunpiao: 木可收钱就好，锅给其他人背。 111.81.18.146 09/17 13:25
87F：嘘 grandwar: 你老师亚里斯多德托梦教你的吗？ 114.39.35.237 09/17 13:30
88F：嘘 pipiayin: 弯得过拓海 弯不过填海 42.70.149.20 09/17 13:32
89F：推 hzs6111: 该吃药惹~~~ 36.231.17.84 09/17 13:37
90F：嘘 cloudeda: 最该看精神科的精神科医师 42.71.16.201 09/17 13:45
91F：推 zyic: 稳了118.165.146.184 09/17 14:03
92F：嘘 sinon0123: 要不要讲一下除了京华城还有哪个案同 27.52.225.18 09/17 14:06
93F：→ sinon0123: 样 27.52.225.18 09/17 14:06
94F：→ sinon0123: 只有这一个市长交办 27.52.225.18 09/17 14:07
95F：嘘 p369369963: 大脑是个很重要的东西 111.71.1.255 09/17 14:23
96F：→ toshizo: 原来如此，建议赶快请他加入阿北的律师团 39.9.104.174 09/17 14:23
97F：嘘 Wand: 我是精神科医师，我也是供人研究的精神病例 114.42.174.5 09/17 14:29
98F：推 jachan: 有点走火入魔的医生 36.234.140.10 09/17 15:18
99F：推 s81048112: 高虹安 这咖有说无罪 39.10.48.149 09/17 15:26
100F：→ kevinwnnnn: 好了啦，下去吧！ 42.72.136.56 09/17 15:27
101F：推 clkdtm32: 医生的逻辑比文组差 好惨 108.147.94.132 09/17 16:23
102F：推 louis13: 最该看精神科的精神科医师？ 106.64.10.2 09/17 16:35