※ 引述《Fant1408 ( )》之铭言： : 我前天接到消息 : 为了躲过立法院 : 马英九下令 低薪外籍白领政策的修法 : 这个月底要通过 : 今天晚上我会公布详细资料! : 这次修法通过! 全台湾至少三分之二的白领 : 就全都准备失业了! 修这个东西不用马英九下令，因为这次劳动部要修的不是「法」， 是法规命令，所以先经过一个14天的预告修正程序，汇整各界意见 後即可进行正式修正公告。（14天是以预告程序的公告刊登於「 行政院公报」的时间起算） 顺道一提，行政院早在去年12月3日第3477次院会院会，毛治国就 留用外籍人才案，已经责成劳动部和内政部就无须修法的行政 命令的部分先完成，期限是在今年一月前。有兴趣的可以去行政院 网站找该次院会裁示记录，或是youtube院会会後记者会影片来佐证。 而召开院会和提出会後决议的当时，立法院会期可还没有结束， 所以没什麽避不避开立法院监督的问题。 劳动部这次要修的东西，其母法是就业服务法第46条有关外国人 工作，特别是白领工作（第46条第1项第1款至第7款）的部份； 而根据这个母法衍生出来，列为本次修正标的的法规命令全名是: 「外国人从事就业服务法第46条第1项第1款至第6款工作资格及 审查办法」第5-1条，这条也是所谓「评点制」的依据。 实体内容上，这次修审查标准牵涉到三大族群：侨外生，一般白领 外国人，以及蓝领师傅（留台工作年资较久）这三类。这些并不是 突然蹦出来，随意选择的族群。至少在可取得的公开记录上，行政院 从近三年前的2013年以降的人口和人才政策会报，就已经锁定了这三类 族群。 https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=FDEA69A72EC8765A 有兴趣的人可以下载这些会议纪录，细细耙梳。 2014年确定了用侨外生（含港澳生，不含中国学生）这个毕业人数 相对多一点的族群先试运行评点配额制（当时配额还没拿掉）， 第 1年核定开放2000名额，到今年延长为1年半，留人大概在1,300 到 1,500人次之间。2014年年底差不多要总检讨了，才确定把评点制 拓展到三类族群身上。 这段历史考察也说明了这个政策的性质。开放这三类族群，不单纯 只是劳动政策，而是更广泛的规划松绑移民政策的一环。只是以往 台湾的移民政策较偏重婚姻（血缘）移民，对於经济性和其他性质 的移民采取非常严格的态度（如47971政策），而且是以不愿意留用 外国人为主调，所以以往经济性移民这块对於人口结构的成效等於 是零：不管薪资再高，没嫁娶台湾人的外国人来台都只能是个打工 的过客，不会有机会在这块土地安身立命，与後代一起贡献。还记得 前阵子在电视上诉苦，随着父亲工作来台居留受教育，却必须返回 德国的女孩吗？ 又为什麽要在这个时间点针对以往的移民政策进行检讨？原因众所 周知：台湾人口结构改变，劳动力不足，人才和劳动力外流等等因素 ，开启了松动这个以往移民政策的机缘。这也是为什麽如果单纯以 「引进低薪白领外劳」的观点来看这次松绑三个族群的劳动资格， 是放错了焦点。从头到尾，这都是个移民（经济性移民）的政策， 只是劳动能力是经济性移民的先决条件，过了这关才会有後续居留 和归化等配套规划，所以目前看到的是劳动部这部份。後续应该会 陆续看到移民署的配合法规修正。 X 这边先讲一下这次劳动部修正背後的移民政策框架，有机会再慢慢谈 为什麽会有删除配额和评点制薪资项目的问题和背景。另外， 月薪47971元的外国人工作居留规定并没有删除，而是跟评点制 并行，这点连赖中强都搞错了。 --

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