地方可自行规划 设性交易专区 2011/04/06 23:40:00 性交易是否设专区？内政部表示，地方政府可自行规划，性工作者可依法提出申请登记。 （中央社档案照片） （中央社记者蔡和颖台北6日电）社会秩序维护法「罚娼不罚嫖」相关规定今年11月将失 效，行政院长吴敦义今天指示修法。至於性交易是否设专区？内政部表示，地方政府可自 行规划，性工作者可依法提出申请登记。 内政部晚间表示，吴敦义上午在「行政院人权保障推动小组」会议听取内政部简报後，拍 板确认以「适度开放、有效管理、维护人权、打击犯罪」，作为未来成人性交易行为管理 原则。 司法院大法官会议於民国98年11月6日作成释字第666号解释，社会秩序维护法有关性交易 行为「罚娼不罚嫖」规定，违反宪法平等原则，今年11月6日失效。 内政部说，行政院人权小组经讨论後，决定尊重地方自治精神，地方政府可本於自治原则 ，在都市计画商业区或非都市土地游憩用地范围内，规划性工作者得从事性交易特定区域 ，但为避免对民众居住生活品质造成负面影响，性工作场所须距文教、宗教设施适当距离 。 至於目前各地方依现有规定已合法存在的性交易场所，内政部表示，基於特定历史背景因 素考虑，地方政府可允许继续营运。 内政部说，凡在地方政府规划的特定区域内，性工作者可依法提出申请登记；但在特定区 域外，一律禁止从事性交易行为，违反者性交易双方都罚。 据内政部去年11月委托民意调查公司作的民调结果，主张全面开放性交易工作的有7.6%， 主张全面禁止性交易的有14.5%，主张「有条件开放」的占76.5%。1000406 性交易纳管理 专区外娼嫖都罚 （中央社记者蔡和颖台北6日电）内政部今晚表示，将推动修改社会秩序维护法，基於平 等原则，由「罚娼不罚嫖」改为性交易专区外「性交易双方皆罚」。内政部说，既要管理 ，不可能不罚。 司法院大法官会议於民国98年11月6日作成释字第666号解释，社会秩序维护法性交易行为 「罚娼不罚嫖」规定，违反宪法平等原则，今年11月6日失效。 内政部晚间宣布，经行政院人权小组讨论後，决定尊重地方自治精神，地方政府可本於自 治原则，在特定区域内规划性工作者从事性交易；但在特定区域外，一律禁止从事性交易 行为，违反者性交易双方都罚。 内政部法规委员会参事刘文仕表示，社会秩序维护法「罚娼不罚嫖」被宣告违宪後，广泛 讨论各项议题如性工作权等，「性工作除罚化」讨论也是，除罚化与否，一直是修法考量 选项之一，但从没说一定要除罚化。 他说，目前设定的「性交易双方皆罚」修法方向，是内政部基於多次座谈会及民意调查结 果，及行政院拍板的「适度开放、有效管理」原则，毕竟「既然要管理，不可能不罚」。 刘文仕表示，大法官解释「罚娼不罚嫖」违反平等原则，但到底是两者都罚，或两者都不 罚，立法政策面交由行政机关衡量。1000406 地方性交易专区 绿质疑蓝谨慎 （中央社记者陈伟婷、温贵香台北6日电）地方政府可自行规划设性交易专区，民主进步 党立法院党团今天表示，责任推给地方政府是没担当的做法；中国国民党中央政策委员会 执行长林益世说，设专区应谨慎小心。 社会秩序维护法「罚娼不罚嫖」相关规定今年11月将失效，行政院长吴敦义指示修法。至 於性交易是否设专区？内政部表示，地方政府可自行规划，性工作者可依法提出申请登记 。 林益世晚间受访时表示，应正面看待性产业，但设专区要谨慎小心，看看社会民情能否接 受；国民党团将体会民情、充分了解後再回应。 民进党团干事长高志鹏说，中央政府把责任推给地方政府，这是陷地方政府於不义，没有 担当；且是否设置性交易专区，未经各界讨论，也未考量社会是否接受，政府决策草率， 相信没有地方政府敢设专区。 民进党籍立法委员黄淑英表示，中央政府推卸责任，未经讨论就把争议性问题丢给地方政 府，不负责任。若由地方政府自行决定是否设置专区，会造成各地方政府规定不一致，可 能造成流动情况，中央政府不能置身事外。1000406 http://www.cna.com.tw/ShowNews/WebNews_Detail.aspx?Type=FirstNews&ID=201104060087 = 违法交易 娼嫖皆罚 红灯区设不设 由县市长决定 更新日期:2011/07/15 03:23 中国时报【管婺媛、李明贤／台北报导】 针对日前引发争议的「红灯区」设置问题，行政院院会昨天终於拍板定案，确定让地方政 府本於自治原则，规画性交易特定区；在「红灯区」外从事性交易者，则采娼、嫖皆罚。 至於，现有的六县市合法十一家「妓女户」，则就地合法经营，但不得再扩张规模。 内政部法规会参事刘文仕指出，未来性交易专区仅能在都市计画商业区或非都市土地的游 憩用地范围内，且非都市土地也得排除儿童或青少年游憩场所。而为避免影响民众，性工 作场所必须距离文教、宗教设施适当距离。至於，现有已存在合法性交易场所，基於历史 因素，采就地合法经营模式，但不得扩张规模。 根据内政部资料，目前全台合法的「妓女户」分别分布在宜兰县、桃园县、台中县、台中 市、台南市与澎湖县六个县市中，共计十一家、四十九位性交易服务者。 依据一般「行情价」，目前性交易价格是每十五分钟八百元、过夜则是两千元。其中，全 台规模最大的合法妓女户，则是桃园县的「天天乐妓女户」，共有十一位持照的性交易服 务者，平均年龄从卅岁到四、五十岁都有，每月平均有两百人次的交易量。 此外，由於院版草案中未强制要求地方画设性交易专区，过去也有部分县市长表明不会画 设，未来一旦地方政府不设置专区，恐怕造成「春城无处不飞花」的情况。对此，刘文仕 则说，地方政府必定会依照民情需要考量专区画设，内政部对地方政府画设专区的态度「 乐观」，「外界就拭目以待吧！」 刘文仕表示，政府未来将积极提供性工作者相关协助，使其拥有其他工作技能，无须再以 性交易作为谋生手段。对於生活确有困难且具就业意愿者，政府将依其申请，辅导转业或 推介参加职业训练。草案中也规定，性交易服务者需要定期接受健康检查；若发现服务者 有传染性疾病却仍从事交易行为，主管机关将暂时撤销服务者执照，待病癒後再发还。 http://news.msn.com.tw/news2250470.aspx = 2011/04/07 公视 授权地方设性交易专区 娼嫖都不罚 （） 争议多时的性交易除罪化，行政院做出重大宣布，通过「四原则、五配套」作为未来的管 理原则，包括，适度开放、有效管理、维护人权、打击犯罪；配套包括，性工作者须依法 登记、申请执照、定期接受健康检查、确保劳动权益及接受劳动检查。行政院长吴敦义强 调，这些方向都是参考民意的结果。 因为要管理要设专区，内政部也决定尊重地方自治精神，授权地方自订。 内政部强调，只有在专区内从事性交易才合法，专区外严禁性交易，否则都会受罚，而且 性工作场所必须跟文教、宗教有适当距离。不过励馨基金会批评，中央是把责任丢给地方 。 纪惠容表示，反性剥削联盟认为国家应该缩减性产业，不罚性工作者、但要罚买春者，而 且要严惩仲介获利的第三者。 由於大法官解释「罚娼不罚嫖」违宪，法律将在今年11月失效。内政部预计五月底前修正 社会秩序维护法、送行政院审查，反性剥削联盟也强调，在立法院审查时，他们也将提出 民间版本。 (2011-04-07 20:00) 公视晚间新闻 http://www.coolloud.org.tw/node/59027 = 观念相对开放 但徒法不足以自行 在社会民情下有形同虚订之虞 先离开对性的道德价值不谈 对於争取性工作权的工作者来说 要合法从事性工作行业 不论是说服反对的民众或是透过现有的合法妓女户争取成为专区 对儿童的影响 宗教信仰 道德沉沦等因素 都会是反对的强力理由 不知道设有红灯区的国家 是在什麽样的社会价值文化下 允许设立的？ = 话说回来 国际绿党对娼妓的立场上似乎是反对的 但不清楚同不同意其有合法工作权？ -- 只有在我们能够正确地批判及尊重政治人物的工作时， 我们的民主才得以被理解。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 163.29.35.145 ※ oodh:转录至看板 Policy 07/15 12:13 补充一篇文章 虽然光看标题似乎没有相关 = 女人的性欲比男人强吗 徐兆寿（西北师范大学副教授） 噢，人们，你们要小心如蜜一样甜的蛇毒， 以及那诱惑人的歌声和那可怕的深渊的引诱。 噢，那狂暴的毒蛇的烈火令人悸怖！ …… 12世纪，有个名叫马波德的法国主教在他的诗篇里这样痛駡女人，“那可怕的深渊”就是 指女人的性欲。古往今来，不知有多少诗人和哲人都痛駡过女人，宗教就更不用说了。中 国的古人也把王朝的灭亡归罪於女人。“所有的女人都是妓女”，“女人的性欲比男人强 ”，“女人天生就是祸水”，所以女人一直被踩在脚下，女人的阴部也成了古人恐惧和痛 駡的焦点。 刘达临：原始古人对女性的生殖器是不能理解的，不知道为什麽从那里会生出一个活生生 的人来，不知道在做爱时为什麽会有那麽强的快感，他们既崇敬又害怕，把它当成人最神 秘的力量来崇拜。这就是女性崇拜的原因。进入私有制社会以後，随着家庭的形成，人们 对性有了新的认识。他们认为，性是扰乱社会秩序的神秘力量，是恶魔。在父权制时代， 人们对男人的杂交没有限制，却对女性的杂交开始了限制。在这种对女性歧视的条件下， 男人们“发现”，女人的性欲是很强的，而且没有节制，没有道德。在这种有色眼镜下， 女人的性欲被夸张和放大了。 南美洲格兰查克地区吐巴族的印第安人中流传着这样一个神话传说：魔术师庇克·福克斯 和霍克和一群半人半兽的夥伴们一同外出打猎，那时候男人们没有女人。霍克幸运地遇上 一些妇女正从天上攀着绳索降下来，霍克小心地切断了绳索，女人们降到了地上，这足够 这些男人们享用了。但是霍克警告夥伴们，这些女人的阴道里长着牙齿，要特别小心。可 是，福克斯却急不可耐地和一个女人性交了，那女人阴道里的牙齿咬掉了他的阴茎和睾丸 ，福克斯身受伤而亡。过了一会，下雨了，雨水使福克斯又活了过来，他用一根木头制作 了一个阴茎，又用两个黑色的果实做了一对睾丸，又和这个女人性交。这次，她竭尽全力 也没能咬下福克斯的“阴茎”。第二天，霍克拿了块石头，敲断了女人们阴道里所有的牙 齿，其中有一颗没有被敲掉的牙齿变成了阴蒂。霍克说：“这下好了，等着吧！你的妻子 们明天痊癒後，你就能和她们性交了。” 这个神话传说实际上就是当地人对女人性欲的认识。中部澳大利亚的土着人说：“阴道是 一把火，烈火熊熊，阴茎一插进去，就会被烧毁。”女性成了天生邪恶的代名词，就因为 她们也有性器官和性欲。甚至有人认为，女子的生理特点天生和男子不一样，任何时候都 可以性交，而且重复的次数是没有限制的，所以女人贪欲、淫荡，在性方面永远是个“填 不饱的大肚皮”。 这些都是对女子进行统治和压迫的谬论，已经被越来越多的历史发展和研究打破了。 徐兆寿：这世上有专做流氓的，自然也就有专做妓女的。我的意思是说，男人在性方面的 各种表现和女人是一样的。不过有很多学者和思想者都认为，男子和女子是有一些天生的 不同的，如男子重理性，女子重感性；男子体魄强健，可以做重活，女子则可以做一些轻 活，还可以生育等。他们虽然在人格和尊严上是平等的，但因为女子天生的不重理性而导 致女子是随心所欲、水性杨花之人。这种观念至今还是有一些市场的，我在上大学时，我 们宿舍里的同学就说女人的性欲比男人强。我们讨论了很久也没有结果。当如何对待这种 观点？ 刘达临：这种观念是不科学的。女人长期在受压制，女人在性方面的表现也长期地表现为 弱势。在美国性学家海特的《海特性学报告》里，我们很容易发现女子在各方面都不如男 性，海特解释这种原因 是“直接导源于男性中心文化”，具体体现在男人对女人的性行为目的、性行为角色分配 及性交过程中。千百年来，将近70％的女性从来没有得到过性高潮的体验，而98％的男性 却总能从完全由自己控制的诸如“九深一浅”、“动而不泄”之类的过程中大获满足。从 来没有人询问过女人，她们的性感觉如何，从来都是男人认定女人是不应该有强烈的性要 求的。一旦一个女子主动要求性的满足，则这个女子肯定要被戴一顶不道德的帽子了。在 这样一种特定的文化机制下，女人的性一直被压制着。由於压制得很低，而一旦被开发出 来，表现得就很强，所以男人们就受不了。 徐兆寿：前不久，我在网上看到一则消息，题目是《女大学生是治理校园性行为的关键》 。文章说，女大学生比男大学生的性观念和性行为要开放得多，特别是女大学生跟社会的 性接触面要广泛得多。这是否也在说，女人的性欲比男人强。 刘达临：仍然是上面那个问题。这只是一种选择，它与女性性欲强弱无关。当然压制得越 厉害，其发作也越强烈。 徐兆寿：从某种意义上说，婚姻革命和性解放实际上是对妇女的解放。 刘达临：是的。 发表於 2008/05/27 06:05 PM | 《华人性健康报》第九期[37] | 回应 [0] | 引用[0] | 人气 [611] | 推荐 [8] | http://blog.sina.com.tw/iacmsp/article.php?pbgid=45741&entryid=577507 = 留待大家自己思考了.. 个人是主张有条件开放 有条件就是指订定一些限制避免和因应开放所产生的问题 予以预防及解决 毕竟单一才是权力之所以产生压迫的主要原因 = 从女性观点看 对於性交易合法化 女权团体内部是分歧的 一边是反性剥削、打破权力不平等 女性的身体不应该成为被利用的性工具 一边是要性解放、争取妓权 女性应该有身体的自主权 而不是被迫免费从事性服务 从社会观点看 性交易合法化 会造成社会的乱与失序 1.有更多麻烦和问题需要以公权力来处理 2.丧失人性的善良的一面 放纵欲望 向下沉沦 或者因为合法 1.可以保障性交易的双方不被伤害 2.降低性犯罪 3.人民对性采取更宽容的态度 让社会更稳定 ※ 编辑: kuca 来自: 163.29.35.145 (07/15 13:36) ※ kuca:转录至看板 Feminism 07/15 13:37