是组织改造还是藉机扩权？ http://www.coolloud.org.tw/node/56913 草民 最近在网路上闲逛，看到绿党党员在讨论刚通过的中央党部组织法，觉得有些话想说。 设立组织、改造组织都是为了解决面临的问题，组织（包括绿党这个政党组织，甚至国家 这个组织）只是一个手段，不是目的。设立组织的目的规定在党章、宪法。这大家都可以 查阅。一般而言，组织必须在设立目的下进行改造，否则就形同革命了。 绿党到底面临什麽样的问题，我无从探知；但是我想谈谈「立法程序」以及这个改造是否 脱逸了设立目的。查阅绿党党章後有几点问题： 其一、中央党部组织法是什麽人可以提案、什麽人可以通过、提案和通过的最低门槛票数 是多少，这都没有规定。党章第17条之「中央党部之组织另定之」，既接在中执委任命秘 书长之後，立法解释应为秘书处辖下部门如何设立，而非如新通过之组织办法，把秘书长 虚位化，画蛇添足地推翻前文之授权任命。 其二、中执委兼任秘书处部门主管这个「改造」，扩张了中执委权限。党章第13条列举的 中执委的六种权限（权力范围之限制）中，没有一种是得兼任秘书处部门主管，那麽，只 要遵守党章规定，中执委就不可以兼任。除非修改党章，加入第七种权限。 其三、可以兼任的作法，混淆了制衡原则。原本的作法是秘书长率各部门主管向中执委（ 主要是召集人）负责，秘书长做的不好，召集人可以随时提名他人，由中执委同意後任命 。现在，兼任的中执委要向谁负责？如果做的不好，谁可以随时令其去职？这些都是问题 。 在台湾的各种公益性社团法人、财团法人，董事长兼任校长、董（理）事兼任执行长等违 反内部制衡原则兼支领薪水的情形比比皆是，都未见社员或捐款人反弹，也不见主管机关 依法取缔，只见这些团体夸夸其谈公益性、公共性。难道，乾净清新的绿党要向这些团体 「学习」吗？ -- 30岁以前的李根政，除了在学校教书外，便沈浸於艺术创作中，认为那是毕生 的追寻，但，「我是要以行动爱护这块大地，或只是要帮大地画遗照？」 　　　　　　　　　 GREEN PARTY 绿党电子报 订阅请至网址：http://greenpartytwweekly.blogspot.com/ 部份电邮会扫到垃圾邮件，收信请至垃圾邮件夹予以复原。 PTT绿党板: 国家研究院-->政治,文学,学术-->PoliticMan-->GreenParty --

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