作者 mibow (米宝大仙) 看板 AAAAAAAA 标题 [声明]拒绝人祸！马政府灾後的三项劳动保障责任 时间 Wed Aug 19 03:13:04 2009 ─────────────────────────────────────── ※ [本文转录自 little_left 看板] 拒绝人祸！马政府灾後的三项劳动保障重建责任 青年劳动九五联盟　声明 2009.8.19 http://blog.roodo.com/youthlabor95/archives/9790555.html 莫拉克台风重创台湾，百废待举，政府纷纷投入灾後重建工作。然而，从这次台 风伤亡回过头进行检讨，我们发现政府始终不愿制定「劳工台风假」，使部份劳工被 迫出勤丧命，形同「政策杀人」，相关官员应当负起最大的政治责任！而政府目前进 行的「临工专案」，也有着雇佣灾民当「廉价劳工」，且「用完就丢」之嫌，实在必 须检讨。 我们认为，在繁杂的重建工作中，除了应有的硬体重建和灾民补贴外，展望未来 的「劳动保障重建」，也应当置入政府的施政考量。综合来说，从这次台风的经验反 思，至少有三项关於劳动保障的措施，需要政府立即面对。 一、不能再拖的「劳工台风假」 首先，就是过去讨论许久、却始终未有实际进展的「劳工台风假」议题。 回首观察此次台风下数百名不幸的罹难和失踪者，虽然多数是在家中不幸遭受土 石掩埋，却还是有少数人，因得外出工作、冒着风雨往返公司和住所之间，不幸遇难。 高雄一位任职於跨国知名咖啡连锁店的蔡姓受雇店长，就因为当天得照常工作，结束 驱车返家，坠落断裂的双园大桥之中而丧命。根据我们的观察，尽管在莫拉客风雨最 大的几天，多数大型连锁店、便利店，依然照常营业，置被迫出勤的员工於不确定的 交通风险。 以我们联盟成员之一居住所在的基隆市为例，尽管莫拉客侵袭当天风雨不断，当 地的星巴克咖啡却是照常营业，成员後来有机会询问店员：「那天公司还是要求开店 ，那有没有什麽补贴措施？」，他们只回答到：「没有，就只是可能晚一点上班、早 一点下班而已」。或许还有更多许多不知名的台湾劳工，正是因此遭遇台风灾害伤亡 ，却不为人知。 劳委会今年曾对外公告：「台风天劳工得不出勤，若雇主要求出勤，宜加给薪」。 但毕竟少开店一天就少赚一天钱，此一公告采取无强制力的「宜」给薪规范，丝毫无 法管制以追求利润为依归的商场现实。是故我们看到面对此次台风，多数店家也依然 故我，要求员工冒着风雨出勤，甚至各种速食外送业仍继续营业外送，只为了充高业 绩。对照电视上播放由内政部制作的「台风天不要外出」广告，真是相当讽刺。 去年蔷蜜台风袭台，台中一名在超商工作的19岁董姓学生，才在凌晨下班骑车返 家途中，被因强风吹落的电缆线勾勒颈部不幸死亡。今年又有连锁咖啡厅店长因台风 出勤而丧生。劳工团体过去已多次向政府要求，应当立即重新研议制定「劳工台风假」 ，若发布台风警报、停止上班上课之命令时，除经政府核备後的民生必须产业外，所 有劳工一律放假，以保障劳工安全。或者至少明订若雇主要求劳工出勤，「应」给付 两倍薪资，以提高经营门槛，减少劳工受台风伤害的可能。官员始终拒绝民间建议， 此次台风再次导致劳工往生，该负责任的官员究竟在哪里！？ 二、「临工专案」应以我国平均薪资为准 再者，此次台风重创台湾中南部，使数千灾民流离失所，灾区产业凋零、民不聊 生。劳委会为协助灾区失业者，立即推出「八八临工专案」，提供共8000个工作机会 ，每小时100元、每日800元，为期1个月。我们认为，「临工专案」立意正确，但考量 其薪资和临时性，实有为德不卒之嫌，应当改进。 「临工专案」规划灾民时薪仅有100元，就是每月做满正常工时，约只有18,000元 的月薪。对於灾区诸多失去既有职业（不论受雇或自营）、或长期失业的人们来说， 能立刻有工作机会当然是如同「抓到浮木」，但真能改善生活多少、对重建家园有多 大的帮助，实际上是杯水车薪。 根据行政院主计处的统计，民国98年5月我国工业及服务业受雇者平均经常性月薪 为35,768元，折算时薪为198元。此次「临工专案」的薪资远低於我国平均薪资一半， 是否合理？值得商榷。 或许有人会质疑：「临工专案」属於临时性、补贴性，薪资不宜过高。但就是因 为「临工专案」具有补贴灾民工作机会、协助重建生活的社会福利性质，薪资应至少 符合「足以维生的薪资」（Living Wage），才称得上是「以工代赈」。客观来看，时 薪100元的确太低，至少应以我国平均薪资时薪198元、月薪35768元为基准。否则，岂 不是让灾民沦为「廉价劳工」！？ 三、规划长期性的「就业重建」政策 不只是「临工专案」薪资太低的问题。另一方面，灾区重建需要有长远性、整体 性的就业政策措施。「临工专案」仅实施1个月，最多延长为3个月，根本无法改善灾 区失业者的不利处境。试问：3个月後政府打算要失业灾民如何是好？更何况，此次受 创最深的嘉义县、屏东县、高雄县、台东县等地，本来即属失业率较高的区块，此次 台风对当地能否继续就业维生，实是雪上加霜，难道要把失业灾民「用完就丢」，任 其自生自灭？ 面对劳力市场和自然灾害的压迫，公部门的角色更是重要。政府对灾区进行重建 不只该注重「硬体重建」或短期补贴，同时要考量长远完整的「就业重建」和产业政 策，才能持续保障灾民合理的生活水准。短期之道，应以我国平均薪资为基准，延长 灾区的公部门扩大就业措施，至少达1年；长期而言，应积极协助灾区失业者职训与就 业，扩大在地公部门聘雇人数，或与各种民间资源或社会企业合作，促进就业。 面对就业问题，政府并非无能为力。问题只在於，政府有没有将灾区的「就业问 题」，和「硬体重建」一般地关心。在台湾，「就业与否」似乎始终被认为是劳工自 身的责任，倘若有人失业，固然政府会有些许压力，但并不至於「非要让每个想工作 的人都有工作机会不可」的压力，根本上还是让劳力就业与否以「自由市场逻辑」对 待。相较之下，地震或台风导致房屋倒塌破损，因为问题似乎来自人力以外的「天灾」 ，就成为了政府积极扶助的对象。但实际上，失业与屋毁两者对人民的压迫，同样巨 大，为何政府仅就後者而舍前者不顾？这是政府不可回避的问题。 我们相信，马政府若再不对此三关键问题做出因应，必将遭受人民的背弃。因为 ，这代表此次人民深深受创的原因，不只是天灾，更是人祸！放任劳工台风被迫出勤 、给予低薪声称以工代赈、甚至还将其用完就丢、任其失业自生自灭…一个无法照顾 人民的政府，我们为什麽要接受它！？ --

※ 发信站: 批踢踢兔(ptt2.cc) ◆ From: 218.167.4.174 -- -- 30岁以前的李根政，除了在学校教书外，便沈浸於艺术创作中，认为那是毕生 的追寻，但，「我是要以行动爱护这块大地，或只是要帮大地画遗照？」 　　　　　　　　　 GREEN PARTY 绿党非官方电子报 订阅请至网址：http://greenpartytwweekly.blogspot.com/ 部份电邮会扫到垃圾邮件，收信请至垃圾邮件夹予以复原。 --

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