http://www.coolloud.org.tw/node/37530 保护型掮客？贩仔？农再条例进阶题 农村需要的第三部门究竟生啥款 黄姿华 苦劳网特约记者 「朋友问我是不是每餐都吃粄条、猪脚、高丽菜饭，让我很莫名奇妙。」美浓镇农会农村 规划室温仲良解释，美浓的猪脚、高丽菜饭其实只有在祭祀时吃，而粄条则是点心，因为 11点吃午餐後，在6点吃晚餐前都在田里顶着大太阳工作，必须吃点东西补充体力，为了 让人在酷暑里也有胃口，才加油葱弄得又油又香。「观光客来了以後，它们才变成正餐。 」 28日由台湾社会论坛所举办的座谈中，温仲良指出，正如脱离了农村生活脉络的地方特产 只是待价而沽的纪念品，缺乏农村生活想像的农村再生条例及其批判，都可能失之教条。 在农村里，除了大面积栽种主食和商品作物外，农民习於善用每一方土地，例如在畸零地 种菜当作副食，即便是是田埂间，「能种2颗小白菜，就种2颗小白菜。」但是，透过农村 再生条例对窳陋地区或再生区画定的操作，不好看又不能盖房子的畸零地就成为必须除之 而後快的对象。 不同於要卖的作物万一生产过剩、价贱赔本，就留在田地里任其腐烂，畸零地种出来的蔬 菜，如果自食之余还有剩就会送人，而「决定要送谁」这个行为本身就是有意义的：「要 是我儿子喜欢你女儿，就会送你看能不能拉近关系；或者我前几天弄伤他家的车，就藉着 送东西给他探探他对这件事的态度。」而受赠者也会找机会回馈，由此，「馈赠」与「回 报」就构成了农村人际关系网络的基础。 温仲良进一步阐述农民与农会的关系。以四年一度的农会选举为例，一席总干事的起码可 以喊价一千万，常务理监事、监事则是总干事的六成和四成，藉由出资和分配席次的过程 ，在选举前就决定了农会的权力结构。选上农会干部後，再藉由信用部门操控抵押地的买 卖，很快就能「回本」。馈赠与回报构成的交换行为，放到了农会的选举中，就成了一般 人所熟知的「送红包」洒钱绑桩，「农民在接受红包的同时，也接受了红包背後所象徵的 意义。」 另一方面，由於农民对作物市场价格的掌握阙如，纵使农会的产销部门、推广部门不因官 僚化而效率低落，俗称「贩仔」的中盘商，也很容易藉着操作行情，取代农会对农民种作 的辅导功能，让农民随着市场价格波动一窝蜂种下某一种蔬果，最後落得产地收购价不敷 成本的下场。此外，农药行掌握了农药使用的知识，也利用农民期望好收成的心态，扮演 着教导农民预防虫害的导师，农药行将复杂的专业知识简化成喷洒农药的套装程序，与自 身利益相结合下，农药滥用的情形只有可能越加严重。 「这些都可以归因於知识不对称。」对於农会失去应有的辅导作用，商业利益又左右着农 民的种作习性，温仲良语重心长地表示，农村里最缺乏的是「第三部门」，尤其是知识的 服务。 提供知识服务的第三部门到底生啥款？主办单位的潘欣荣和丘延亮以杜赞奇的文化钮带理 论为参考系，提出「保护型的掮客」一词。社区工作者蔡培慧进一步指出，这个说法具体 而言，就是要制度化的支持年轻人返乡，投入农业或提供相关社经知识。 最後，温仲良幽默的为「掮客」一词辩解，「其实一个好的三七仔（载送妓女的马夫）可 以帮客人媒界合适的小姐，好的贩仔也可以为他收购的农作物找到适宜的买主，换成是农 药行也说得通。」由此点出一条返乡青年可能的农业运动实践之道。 --

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