新闻稿 2009/3/3 环团抗议「全国能源会议」预设立场 公众参与仅是假象! 攸关国家整体能源政策的「全国能源会议」将於下个月15、16日举办，作为其前哨的 分区会议，已自二月底起陆续於中、南、东进行，最後一场北区会议於3月2日上场，到今 （3）日结束。虽然主办单位经济部声称，举行分区会议的目的是为了蒐集民间意见，以 便於正式会议中提出讨论，并没有预设立场，但从目前各分区会议的状况可发现，所谓的 公众参与大多是假象，不但没有诚意让民众参与讨论，甚至被台电与少数拥核团体操作成 独尊核能的闹剧，实在令人痛心。 因此针对「全国能源会议之分区会议」的会议程序、内容等方面，环保团体必须提出下列 严正抗议── 1. 抗议公民参与程序虚假不实： 严厉谴责经济部放任所属国营事业动员员工抢占发言、塑造假民意，未遵守 利益回避原则。 各地环保团体从参与四场分区会议时发现，包括台电、中油、中钢等与能源相关的国 营单位，均在会议中动员大批所属员工出席发言，且原能会、核研所甚至是核四工程包商 等与核能相关者也大量抢占发言机会，为己身利益背书，有企图稀释公众意见、掌握论述 方向之嫌。对此，环保团体强烈质疑分区会议的正当性，认为不符合公民参与的精神与程 序原则。 台电身为国营事业，若有诸多意见，可事先整合後由一两位代表提出即可，可是为了 营造人民拥核的假相，台电交通车竟二十分钟一班，动员大量员工，於上班时间出席这个 全国能源会议，抢夺其他与会人士的发言机会。在「永续发展与能源安全」这个议程，几 乎有三分之二以上的发言者为台电员工以车轮战抢去，发言内容不外乎为了解决全球暖化 、为了满足经济发展，核能是节能减碳的必要选项。这除了显示台电的冗员充斥外（难怪 会亏掉一个资本额），也显示其与核能产业的严重挂勾，否则不必以此卑劣手段影响能源 政策的形成过程。这场全国能源会议的分区会议，快变成「台电公司能源会议」，不但失 去了政策由下而上形成的民主精神，经济部放任所属国营事业胡闹，也让一场国家型会议 变成荒唐闹剧。 2. 抗议会议议程预设立场、关键议题毫无论述空间： 此次会议的关键议题应该是能源结构与产业结构两大问题。但在能源结构上，经济部 仅单方面提出2025年时核能发电比例将大幅提高，却不敢明示已将现有核电厂延役纳入考 量，且持续推动火力电厂的建设，未以永续发展概念推估能源需求，反而一味符合高耗能 产业发展需求。在产业结构方面，虽号称推动低碳化，却仍然拥抱过时的石化产业。相比 之下，中国的四兆扩大内需计画中，已明示不将预算分配至『高耗能与高污染的产业』； 反观台湾，不仅缺乏具体的产业结构调整目标，在因应对策上也了无新意，未能纳入国际 已提倡的『绿色新政』等管制措施，如此明显的预设立场，让会议毫无其他论述空间！ 在全球产业遭受金融海啸的严重冲击下，许多先进国家趁势发展绿色产业，将产业结 构真正的低碳化，若我国能够如此做，调低耗能产业的规模，那麽不安全而昂贵的核能以 及火力电厂的增建，根本不是个必要选项。 3. 全国能源会议不应为高耗能、高污染产业作嫁 去年行政院颁发的「永续能源政策纲领」，是立基於「633」此经济发展目标下，所 建构的政策论述。而面对当前金融危机衍生的经济失序，各国纷纷提出以「绿色经济」、 「低碳经济」为振兴经济的主力，创造绿领工作；联合国环境规划署更指出需建构一全球 绿色新政（Global Green New Deal）以同时兼顾经济危机以及对抗暖化。然而，本次的 会议规划中，不但未以此角度去思考台湾的能源政策，调整产业结构，反而是藉由推动核 能复兴及反对订定温室气体减量目标，来降低产业减碳压力，并为石化等高耗能、高污染 的投资案作嫁，未来恐怕使台湾失去环境与国家竞争力。 对於上述的分区会议的荒谬怪象，环保团体相当担忧，并可以预见，未来采代表制与 多数决的分组会议以及正式大会，可能会把持在官方与产业利益集团手中！事实上，根据 能源局资料，目前遴选的192位全国能源会议代表中，「社会团体」代表共38人。但仔细 检视名单，38人当中多具工商背景，真正来自民间非营利或环保相关组织的却不到15人， 占总代表人数比例不到十分之一。如此偏颇的比例、加上失焦的议程，这样的全国能源会 议只是徒具形式！ 发稿单位：绿色公民行动联盟、看守台湾协会、全球绿人台湾之友会、绿党、台湾环境保 护联盟、主妇联盟环境保护基金会 附件： 依据已举办的中区、东区、南区会议纪录，表列出现场抢占发言者（拥核意见）所代表之 单位。 发言单位 中区会议 东区会议 南区会议 核研所 谢柏沧 周光晖 葛复光 叶陶然 原能会 王唯治 林善文 林威廷 苏献章 台电 刘鸿漳简福添陈庆钟侯明亮 简福添邱显郎史简 蔡正益 简福添 黄咸弘 其他 潘榕光 吴再益 刘世钧 沈鸿杰 李敏 (清大核工) 总计 10人 4人 9人 -- 民主并不只是一种政治型态；主要乃是一种共同生活的模式，一种协同沟通的经验。 可供衡量社会生活价值的两个要点是： 群体的利益让所有成员共同参与到什麽程度，群体与其他群体之间的互动是否全面而自由 from <民主与教育> 杜威 John Dewey, 1915 , 2006 --

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