我连靠农救失业都不懂？ 【联合报╱雷立芬／台大农经系教授（北县新店）】 2009.02.07 03:42 am 立春是一年的第一个节气，象徵春天来临，农民也该准备耕种，因此政府特别订为 农民节。清朝皇帝还会在这一天到王田犁田，做为人民表率。今年立春是刚过的二月四日 ，没人在意，更没任何仪式。民众想要看总统下田插秧，可能得等下次大选。 全台抢救经济之际，农业似乎置身於事外，除非农产品价格暴跌或白米价格飙涨， 农业新闻上不了版面。但是不要忘记，农村一向吸收都会失业人口；同样面积的农地上从 事农耕的人数增加，称为隐藏性失业，可以帮政府修饰难堪的失业率。 农产品出口曾为台湾累积外汇，奠定经济发展基础；面临全球性经济衰退，农业可 再扮重要角色吗？在中国大陆「五亿家电下乡」是大工程，不但嘉惠大陆产业，台湾收到 订单的业者不也雨露均沾。大陆要靠农民救经济，在台湾占ＧＤＰ比重低於百分之二的农 业却被摒除在政府选项外。 因为总需求减少造成的经济衰退，以扩大政府支出为最快速因应之道，但是政府支 出经费来自全民，运用之际应该着重长期效应。基础建设包括教育设施等公共工程因为更 有效促进经济发展，而被视为首选，譬如美国胡佛水坝、六十年代的十项建设。 因此当今最具前瞻性的公共建设首推新（扩）建航空站，因为台湾位居亚洲交通枢 纽地位，尤其中国要迎向海洋，必须以台湾为跳板。东南亚各国要与大陆贸易除了陆路， 就以台湾转运相对具有效益。反过来说，台湾要进军欧亚大陆，何妨借道大陆。如果我们 有一个与世界接轨的航空站以及其周边腹地广大的仓储、加工区，只要商人嗅到商机，企 业跟着进驻，活水也会随着来，这才是发展经济的道理。 以农业为例，桃园县的花农可以利用自家生产以及荷兰、东南亚进口的花卉，搭配 巧克力、小熊玩偶组成捧花，再利用航运出口全球。一朵花的价格再好也比不上一束花吧 ！花商所以获利高，因为他们会「加工」，农民当然也可以是农商，但是政府从不鼓励农 民（一群农民）变成商人（一个公司）。即使开放直航，台湾的农产品仍执着在如何增加 出口大陆的量，或限制大陆农产品进口以免冲击国内市场。然而换角度思考，如果能够有 效利用全球资源巧思加工，进而创造无限的附加价值，有必要封锁大陆原料吗？台湾农业 思维一直围绕在生产，但是又不能根据需求计画生产，每每生产过剩，连马总统的国务机 要费都要用来认养农产品。若停留继续在生产问题，再多的国务机要费也救不了所有农民 。 台湾农业问题不是扩大面积，更不是设限保护，而是坐大生产基地，放大消费市场 ，这端视政府是否选对政策，更重要的是，这项政策选择也会影响其他产业。马政府财经 幕僚再怎麽忽视农业，也不要忘记还可用农业美化失业率。 【2009/02/07 联合报】@ http://udn.com/ --

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