作者honkwun (反皮草 拒绝血腥时尚)
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标题政府卸责的劳退金劳工自选方案
时间Sun Jan 25 12:19:52 2009
http://www.lihpao.com/news/in_p1.php?art_id=27799
台湾立报 政经掠影:政府卸责的劳退金劳工自选方案 ■卞中佩(社运工作者)
全球金融风暴蔓延,由政府负责管理的劳退基金亏损连连,至2008年11月底为止,已经亏
损6.8353%。投信、投顾及保险公司藉「政府代操效率差」为由,重提开放劳工自选劳退
基金运用方式,劳委会也接招演出,於网路进行网路投票,劳委会官员漏出口风,已经将
自选方案初步规划完成,也就是说,这是场主配角早已串好,并将隆重登场的戏。
官方会想要开放劳工自选不难想像,当初劳退新制立法时勾勒的基金每年6%获利,提拨
30年的劳工,退休时将有24%的所得替代率,但现在基金亏损严重,未来劳工退休时发现
退休金少得可怜,政府将成为众矢之的。与其如此,倒不如现在就让劳工自己选择方案,
最後是赚是赔,都丢给劳工自己负责。
劳退新制的问题,绝不在基金是由政府还是投信操作,而是将劳工退休老本,与金融市场
的枯荣完全挂勾。从这场从次贷风暴引起衍生到全球性的经济危机就可以看出,所谓「专
业」的基金管理人,也是倒成一片,甚至主导诈骗还不在少数,本身就是问题来源。与台
湾劳退新制类似的美国401K、香港强积金等等确定提拨的退休制度,都是接近开放自选基
金,也面临钜额亏损,甚至赔光退休基金,而阿根廷,更赔到政府必须将私人操作的退休
金收归国有的地步。
但目前推动劳工自选方案的金融业界眼里,完全看不到这些惨重的案例,仍不断只重复这
些国家退休制度好的一面。这也一点都不奇怪,以香港为例,不论退休基金是赚是赔,操
盘的业者都是最後赢家,以一个工作40年的香港市民来算,原本退休时可以拿到3百万的
强积金,因为香港的代操管理费2%,这位市民最後只能拿到185万元,4成都让基金业者
赚走。未来劳工自选方案不仅对於基金业者来说,有一笔庞大的活水进入市场,更能因为
行政管理费,大赚一笔。
这里面的制度性荒谬,当然可以靠着政府的规定预防,降低风险及管理费。不过以台湾的
连动债管理来看,根本难以期待,目前劳委会初步规划「劳退自选方案」分为投资、稳健
、与保守三型,只要想像保守型就像号称「保本」的连动债一般,到时候赔到一文不值,
金融机构双手一摊,说这是市场不可预知的风险,金管会摇头说这是劳工和金融业者的民
间契约不便介入,劳工就只能自力救济。
只要是确定提拨性质的退休金制度,金融市场的风吹草动就会受到直接影响,所谓「劳工
自选」,不仅连「治标」称不上,更是政府为未来卸责的手段而已。
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