※ [本文转录自 Keelung 看板] 作者: honkwun (反皮草 拒绝血腥时尚) 看板: Keelung 标题: 从深澳火力电厂扩建案看能源政策 时间: Fri Jan 16 20:13:19 2009 http://www.coolloud.org.tw/node/33972 从深澳火力电厂扩建案看能源政策　　崔愫欣、马康多／绿盟研究员 位於东北角瑞芳与基隆的交界，正在办理机组更新作业中的深澳火力电厂，在传唱多年的港 都夜雨背後，却是长期牺牲的生活品质，以酸雨闻名的空气污染，基隆人说：「昔日北部火 力发电厂在八斗子制造的煤灰雨，只有身历其境的老前辈最知道，上街买菜要带伞防煤灰， 桌子擦了不久，又是一层灰，清不完的煤灰……」从北部火力发电厂、深澳火力电厂再加上 协和火力电厂，妈妈们忍不住抱怨小孩子的鼻孔永远是黑的…… 2007年9月底，营运已有四十七年的深澳火力电厂终於退役，原以为好不容易可以少一个污 染源，却没想到原址将夷为平地改建，深澳火力电厂不但要继续运转，扩大更新，甚至要在 基隆的番仔澳湾开辟一个新码头来装卸煤燃料，台电公司早已悄悄地通过环评，举办公开说 明会时相关单位才知道，但大多数的基隆人仍然对此曚然不知。 2008年7月由十数个基隆的民间团体组成「我爱番仔澳湾连线」，发起连署抢救基隆所剩无 几的自然海岸，因为卸煤码头不但规划在海洋资源丰富的海域，甚至在基隆海科馆预定地的 对面，未来对生态、景观、观光都有着极大影响，引起基隆、瑞芳地区民代和民众的强烈支 持，更勾起基隆人长期与火力电厂为邻的恩怨情仇。 基隆人背负谁的污染? 更新前的深澳火力电厂，一年排放的空气污染物就比整个基隆市排放的还多，更新後，其硫 氧化物排放量还是相当於基隆市总排放量的四分之ㄧ，氮氧化物则相当於基隆市总排放量的 20%，承受这样的污染量，不但无法确保基隆市的空气品质，基隆人不禁要想，这是为了谁 在牺牲? 台电常以需维持北区供电稳定为藉口，强调深澳电厂更新的必要性。然而北部地区用电量的 主要来源为台北县与桃园县的制造业，基隆市本身三级产业的用电量，於2007年时，仅占全 国产业用电的0.91％。因此试想若要改善北部地区的供电问题，应该致力於辅导北县与桃县 制造业的节能设备，而非增建火力电厂才对啊？ 马刘政府上台後高喊节能减碳，并提出要将台湾的温室气体排放量，於2016年时降至2008年 的排放量，2025年时降至2000年的排放量。但根据能源局以及台电现行规划，用电量仍持续 上升，显不符节能减碳的目标。环保界并非反对所有的电力建设，为了提升能源效率，减少 二氧化碳，可以支持电厂老旧机组更新作业，但应达到污染减半，二氧化碳不增量之目标， 以符合民间对空气品质改善之期待，彰显电厂汰旧更新之意义，但目前的深澳火力电厂却有 着极大的问题。 深澳火力是能源政策扭曲下的又一产物 深澳电厂更新计画将兴建160万瓩超临界燃煤机组，替代已除役的老旧燃煤发电机40万瓩， 机组发电量增加四倍之多，燃煤量当然也随之增加许多，不但空污中的粒状污染物及CO2会 增加，甚至要为了增加的燃煤量，新建一个卸煤码头，整个规模早已经不仅仅是台电宣称的 更新计画，而是藉着更新为名，行扩建之实。 台电於报章中指出如果没有深澳电厂，「在民国102年时，备转容量率将由原先 规划的12.3 ％到10.6％，隔年更降到只剩6.2％，规模远低於经济部规定16％水准，美国商会已在日前 的白皮书中表达此忧虑，这种个位数的备用容量率，随时会有限电的可能。」这套说辞听来 真是耳熟，每当台电开发电厂受阻时，总是会提出这一面免死金牌，不管是争议多年的核四 案，还是近年的彰化火力电厂兴建案、高雄大林火力电厂更新扩建案，似乎只要提出缺电危 机，大家就都得乖乖就范，我们必须仔细省思的是，在举世皆强调要节能减碳的同时，台湾 真的需要那麽多电吗? 台湾的能源政策长期扭曲，不合理也缺乏公义，是一套忽视能源真正供需、又缺乏前瞻性的 政策，台湾以民生补贴工业用电不合理的电价结构存在已久，形同劫全民之财图利资本家， 台电公司又常常以「缺电、限电」为藉口恫吓国人，为的是填补空泛不实的电力缺口，却不 见对用电大户课以累进电价，高估备用容量更造成电力过度开发，徒增浪费与财务负担。经 济与能源专家每每宣称政策专业，但只要认真去看就能发现其中的荒谬性，深澳电厂只不过 是扭曲能源政策下的又一产物，绝非无法取代，反对民众也不必挂上使台湾缺电的罪名。 台湾早该脱离缺电恐吓 细部分析能源局委托台电公司办理之最新一版的电力规划报告，其对全国的电力需求预估为 未来20年全国供电量成长率的趋势，除近两年因金融海啸的因素为负成长以及2.0％以外， 到民国106年前成长率都仍将高於3%。因此总供电量将由民国 97 年的 2,275.3 亿度上升至 民国 116年的 3,859.4 亿度，年平均成长率为2.63 %。正是这样一个无视现实，不断推动 曲线向上的电力需求预测，让台湾持续地开发电力建设，持续地牺牲环境与人权。 但此推估真的合理吗？我们可比对能源局於民国九十六年三月所颁布的『九十四年至一百零 四年长期负载预测与电源开发规划』，该预测中，民国九十六年时的成长率，既将达到3.7% ，而九十八年时的成长率亦将达到4.2%，用电量达2460亿度。然而实际上，民国九十六年时 ，其用电成长率仅3.3%，另根据新版预测，九十八年电力需求量也仅需2319亿度，与先前落 差达一百亿度以上！攸关环境与经济发展的重大能源政策，竟然奠基在这样不切实际的预测 上，为何没人需要检讨负责？而台电仍可四处恐吓百姓缺电，宣称电厂不盖不行？ 百零六年长期负载预测与电源开发规划』，却仍於民国106年前增加709.8 万瓩燃煤机组， 而最具争议性的彰化火力、深澳火力以及大林火力电厂，仍明列其开发计画之中。更荒谬的 则是，依据其现行电力供需规划，於民国101年前，备载容量都将超过於20%，而103年後的 备载容量也超过16%，绝非有缺电的疑虑。 这些论述不但火力电厂适用，连核电厂也是适用的，今年由於电价调升，民众产生节约用电 的警觉，用电量负成长，竟然已经省下1.5个核四厂的惊人电量，这还只是节约民生用电而 已，产业用电更有极大的空间来做节能，可见能源政策的思考不该仅限於开源，一味地兴建 电厂，更应该优先编列预算来规划的是节流，如何逼经济部从需求面管理，检讨这种无限扩 张电力供应的能源政策，将是未来各地反对电厂不当开发的民众可以合作的共同目标。 http://klcity88.blogspot.com/ 反对深澳电厂卸煤码头部落格 -- 「如果没有人为自己献唱，那每个人便会成为属於自己的歌手； 毕竟不管雨下得再大，总还是听得到自己的声音。」 感谢，能和你生在同一时代──歌旅　中岛美雪2007巡回演唱 上：http://mymedia.yam.com/m/2268685 下：http://mymedia.yam.com/m/2268769 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 61.62.129.44 ※ 编辑: honkwun 来自: 61.62.129.44 (01/16 20:15) --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 61.62.129.44