※ [本文转录自 Ecophilia 看板] 作者: bullfrogtwn (牛蛙) 看板: Ecophilia 标题: [公视] 还我清净霄里溪 时间: Sat Jul 12 20:10:00 2008 来源媒体或网址: http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=19119 【还我清净霄里溪】 采访/撰稿 陈佳珣 摄影 陈庆锺 叶镇中 张光宗 剪辑 陈庆锺 　霄里溪本来是一条名不见经传的河流，因为华映、友达把废水排进来，让它开始被注意 ，当国家法规并不足以保障原来生存在这里的居民的权益时，就应该被检讨。台湾很小， 有多少的好山好水好土地可以这样被牺牲？把土地、水源都毁了，住在这块土地上的人还 能平安吗？ 我们的岛 节目 首播：2008-07-14(一) 22:00 重播：2008-07-19(六) 10:00 缘起 霄里溪是一条名不见经传的河流，因为华映、友达把废水排进来，让它开始被注意， 当国家法规并不足以保障原来生存在这里的居民的权益时，就应该被检讨。台湾很小，有 多少的好山好水好土地可以这样被牺牲？把土地、水源都毁了，住在这块土地上的人还能 平安吗？ 内容 一片好山好水，一块生产优质良米的土地，一条新埔人饮用水的来源，因为华映、友达把 废水排进霄里溪，沿岸的产业、生态、人文、甚至是新埔人的饮用水安全，因此亮起红灯 。 霄里溪是凤山溪的支流，上游在桃园县龙潭乡，中下游就进入新竹县新埔乡，全长16公里 ，在居民生活记忆中，霄里溪的水是好到可以直接生饮。民国90年，面板大厂华映跟友达 陆续在溪流源头设厂，废水就排进霄里溪，居民生活的从此改变，因为水再也不一样了。 ~公害篇~ 霄里溪是沿岸居民赖以生存的水源，早期甚至是饮用水来源，世代住在霄里溪畔的黄先生 取用霄里溪水来养殖锦鲤，在华映、友达设厂後，就发生了三次鲤鱼大量暴毙事件。鲤鱼 场老板沿着河往上溯，而找到华映，但他气愤地说，找华映理论总是推三阻四，说不是他 的水，因鲤鱼厂离华映有一段距离。为了水污染的问题，三和村民多次向环保单位检举， 甚至两次到华映门口抗议，但都没有结果，因为桃园县环保局表示，厂商所排放的废水是 「符合放流水标准」，依照水污法是无法撤销废水排放的许可证。 黄先生的鲤鱼池已经荒废，他不敢再养鱼，深怕会血本无归。而他向桃园县环保局申请公 害仲裁也被驳回，因为桃园县环保局历年的检测数据，华映公司并没有明显严重的违法事 实，於是他转向环保署公害公害纠纷裁决委员会申请仲裁。 锦鲤死亡跟面板厂的废水是否有关，在裁决书中载明了各项调查，其中，环保署督察总队 ，曾发现未经许可的不明管线排放废水，再与处理後的废水混合後排放，水保处也曾连续 8天监测废水，发现华映有利用假日偷排废水的情形，虽然黄先生并没有拥有水权，但仲 裁委员会认定他世居在这里，而认定他使用霄里溪的权利应该被保障。最後，委员会裁决 华映应赔偿黄先生180万元。华映不服裁决结果提起上诉，被桃园地方法院驳回，现在上 诉到台北高等法院。 ~农业篇~ 华映与友达的废水一天的排放量总共三万吨，在枯水期，甚至比霄里溪原本的水还要多， 这对引霄里溪水灌溉的农业又有什麽影响。 龙潭乡三和村民杨先生的土地位在水源头，等於是华映、友达废水排下来後，首当其冲的 农地，三年前他就发现，把含有废水的溪水直接引进农地，肥料没多施，稻子却长的特别 高，但却不结穗，他就知道水有问题。为了保护生产良质米的土地不受污染，他有三甲多 的土地申请休耕，只剩下引山泉水灌溉的农田才种水稻。他捞起水圳泥土里的螺和蚬说， 华映、友达流出来的水圳的水，这些东西都活不了，连福寿螺也没有，都死光光了。他说 这个水不能种稻子，下游其他农民还不晓得，应该开会和大家讨论。 霄里溪沿线有五、六百公顷的农地，属於新竹县的就有500公顷，霄里溪汇入凤山溪後， 还有一千多公顷的农田需要引水灌溉，民国92年8月，新竹农田水利会做例行的水质检测 时，发现水中的导电度偏高，而且持续不断，才追查到华映、友达两家公司。为求公信， 新竹农田水利会还花钱请检验单位，做完整的水质检测，发现在导电度、总氮、钠吸着率 、氯化物、残余碳酸钠，都大幅超过灌溉水质标准，有的也不符合放流水标准。这些物质 有的会破坏土壤结构，造成土壤不透水，对农业生产有影响；氯盐多的话，会造成土壤盐 化；而重金属含量即使现在没超过，怕一旦累积，将来可能会成为潜在性重金属污染的场 址。 华映、友达造成霄里溪水不适合灌溉的问题，新竹农田水利会虽然不断发文给环保署和新 竹县、桃园县的环保局反应这个问题，但都无法解决。桃园县环保局表示，环保局是依据 水污法来稽查处分，重点在厂商有没有违反放流水标准。符合放流水排放标准不见得适合 灌溉，因为灌溉水标准比放流水高，能做的就是修法，从水污法中把放流水标准提高到跟 灌溉用水标准一样，但没有一个国家这样做。 农田水利会无奈地表示，水利会只能举发，不能开罚，事业单位排放的废水造成灌溉水不 符合标准，也不会受罚，对农业生产危害政府并没有重视，中央应该跨部会来解决这方面 问题。 高粮价时代验证了一句话「农业是立国是根本」，但现在引霄里溪灌溉的农民，连自己的 种的稻子都不敢吃。乾净的土地是全民健康的保障，工业废水进入河川，造成原本的用水 单位、农田水利会饱受其害，农地受到潜在污染的威胁。灌溉排水系统混杂普遍存在各个 县市，但中央与地方相关单位却都没有能力解决，住在台湾只好自己自求多福！ ~水源篇~ 今年梅雨丰富是不用担心缺水，但新埔人却还要取山泉水过日子，甚至可以多到一百多人 在排队，络绎不绝的取水人潮，让当地居民开起了一间小店卖自家的农产，因为华映、友 达的废水排进霄里溪，霄里溪汇入凤山溪後，马上就是新埔净水厂的取水口，担心污染， 新埔镇有一大半人靠取山泉水过日子，附近山上只要有山泉水涌出的地方，都可以看到有 人排队取水，多的时候可以排到一百多人。 其实早在民国93年7月，自来水公司就发觉水源有问题，因为过滤後的水煮沸後，水是浊 浊的，就像文蛤汤那样，但他们把水送到水质检验室化验，却验不出个所以然，验不到毒 性。为求保险，自来水公司还是在取水口前筑起一道土堤，不取用霄里溪和凤山溪的混流 水，而是在河床下埋设管线到汇流口以上，把凤山溪的水引进土堤内的引水道，一直到现 在仍维持这样的取水方式，但民间团体仍不放心。新埔爱乡协会陈金进表示，只有这一墙 之隔，水还是可能渗过土堤，进水取水道，而且如果下大雨，溪水暴涨也可能会漫过土堤 ，对居民的饮用水安全并没有保障。 华映、友达的开发案都经过环评审查，关系到三万多人的饮用水安全，以及1500多公顷的 农地里无数农民的权益，但是从新竹县政府、自来水公司第三区管理处、新竹农田水利会 到凤山溪的主管机关第二河川局都表示，当初并没有接到华映、友达开发案的相关查询， 也没有参与环评审查。环保署负责环评审查的综计处表示，有邀请经济部水利属、自来水 公司、水资源局列席，是否要表达意见是这些机关的权责。民间团体朱增宏认为，霄里溪 从桃园县 流到新竹县，大部份农田、居民都在新竹县境内，新竹县所有相关单位都没受 邀参与环评，是非常难以理解的事，他认为不仅环评制度要检讨，司法机关要介入，是否 有行政单位失职包庇的情形。 民国87年，新竹县政府就已经公告了自来水的取水口，时间点比华映和友达的环评案还要 早，当初环保是否有疏失或不实。环保署综计处表示，这里没有划设水源保护区，也没有 划定为取水口一定范围的保护区域，当初环评审查对於霄里溪确实有探讨饮用水的问题， 取水口是在凤山溪，不在霄里溪。 但在环评结论中却有一个条件令人玩味，就是，如果霄里溪规划为饮用水源，华映就必须 把废水排放口，拉到取水口以下。新埔爱乡协会陈金进表示，环评审查结论中，华映的污 水放流口应该在取水口下游才符合环保署规定，从霄里溪源头放流，已经违反环评结论， 政府单位应该要求该两家公司立刻停工。通过环评审查的开发案，後续监督是由环保署督 察总队负责，督察总队在民国95年到实地现勘，当时自来水公司已经筑了土堤，而认定平 常不会取到霄里溪的水，只会取到凤山溪，没有违反审查结论，但有一种情况例外，就是 当霄里溪水暴涨或凤山溪暴涨，溢流到土堤内的取水明渠，就可能被自来水公司取水口取 到，因为要求这两家公司提出环境影响调查报告书。 督察总队以实际状况可能会取到霄里溪的水，而要求该两家公司提出对策，目前华映、友 达计画把废水改排到其他流域。但综计处却以取水口在凤山溪不在霄里溪为由，让新埔人 少说喝了三年的面板厂废水，就算自来水公司做了土堤，但新埔现在有一半的家庭不敢喝 自来水，因为他们已经不相信政府，攸关饮用水安全这麽重要的课题，而环保署竟然是如 此草率！ 一波未平、一波又起。今年3月，新竹县环保局转发一张环保署毒管处的公文给新埔镇公 所，请公所通知霄里溪两岸的里长，内容是有关华映友达的废水对饮用水安全的影响，要 求霄里溪沿线的居民不要取用未经处理的溪水引用，由於霄里溪沿线并没有自来水，居民 都凿取地下水使用，这张公文造成当地人心惶惶。当地里长张清汉表示，毒管处发文这很 严重，到底含有什麽毒，他们并不知道，居民也居民到处拿水喝，造成居民惊慌失措。新 竹县环保局表示，毒管处的公文只是善意的提醒，沿岸居民的水井，不必然受到河川的影 响，如果民众有疑虑，会依照饮用水的标准做检测，以厘清民众疑虑。 面板厂的废水成分有上百种，饮用水标准中正面表列的检验项目，是否能确保水没问题， 像被称为化骨水的氢氟酸含有剧毒，但饮用水并没有去规范到它，有些重金属、化学物质 并没有列入饮用水的管制项目，更何况高科技之毒，有的根本验不出来。 新埔爱乡协会已经展开行动，从法律面着手，希望司法能给人民一个公道，也让公部门了 解，人民不会让公部门为所欲为，人民是有自救的能力。而这七、八年来，霄里溪沿线的 生态、环境、产业，变成实验室里的白老鼠，因为，现行的法规没有办法规范到高科技产 业所造成的危害。 当政府全力发展高科技产业的同时，是否看到人民的苦难，是否看到溪流与土地发出无声 的哀鸣，也许有一天，当我们赚饱了荷包，回首一看，台湾已经千疮百孔。 侧记 当政府没有把人民的权益摆在心上，用行政法规当档箭牌，农民、霄里溪沿岸居民、新埔 镇民只能当受害者吗？新埔爱乡协会陈金进并不这麽认为，他开始进行一连串的检测，从 溪流生态调查、沿岸水井水质检测、灌溉水质检测等等，逼得中央地方相关单位不得不更 审慎的面对这件事，也跟着做一连串的调查。跑了这麽多的公害事件，政府单位不作为， 是正常的！愿意积极作为是稀有动物，要鼓励保护他，所以人民对政府不要有太大的期望 ，透过各种方式去施压，去争取自己的权益，清醒吧！这个社会是现实的！当沉默的一群 ，会被欺压牺牲！ -- 环保是一种科学(有效率的利用资源,减低对环境的污染) 政治是一种艺术(人之间的竞争、妥协、认知对方和自己的差异) 节约是一种生活态度(质感、品味、尊重) --

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