台湾立报 http://lihpao.shu.edu.tw/news/in_p1.php?art_id=21205 社论 张忠谋主张提高富人税率 更新时间：2008-06-02 19:39:30 　　 记者∕作者：社论 日前，台积电董事长张忠谋在「李国鼎纪念讲座」，公开主张「富人增税，穷人减税」， 以克服台湾日益趋向M型社会的危机，共同建立知识型的社会。他并且强调「促产条例」 明年一定要落日，不能败部复活。此论一出，社会议论纷纷，多数的反应都很肯定。但是 也有少数持保留意见者，如立委廖正井（国民党籍）便担心税率太高，会造成外资却步， 使台湾的投资环境失去竞争力。 廖正井的反应令人觉得角色错乱。照理，作为标准「富人」的张忠谋应该反对提高富人的 税率；而反映民意的立法委员应该关心多数穷人的处境，设法增加政府的税收以提高穷人 的社会福利。廖正井的角色错乱，说明国民党终究是站在富人的立场。这是台湾目前一党 独大下的一个隐忧，但并不是本文要讨论的焦点。更值得注意是，廖正井的论述理由相当 普遍地存在台湾社会中，这才是最令人担忧的地方。 从急功近利的角度来看，廖正井的意见是有道理的。廖正井提出世界租税竞争理论，建筑 在全球化潮流下、资金在国际间移动非常容易此一事实上。高租税地区的资金将会流向低 租税地区，因此，许多国家便竞相以低赋税来招揽外资，形成世界租税竞争下降的局面。 但是，廖正井的意见潜在地假设：低税率吸引外资；有了投资，经济成长，饼做大了，税 收总额也就水涨船高，社会福利便可以改善，M型社会的危机也就可以解决了。 低税率或许有助於招揽投资。然而，资本家在决定於某地区投资的考虑是复杂多面向的， 低税率不是唯一的考虑，获利率才是更关键的因素。只要投资能够赚大钱，多交一点税并 非难以接受的条件。反之，赚不了多少钱，纵然税率再低，这种投资也是鸡肋。提高投资 的获利率涉及整体的投资环境，租税率只是其中的一项，而且不是太重要的一项。相比之 下，员工的素质与稳定性对於获利率的影响便重大得多；而员工的素质需要政府的教育投 入，员工的稳定性更要基於分配的合理公平与必要的社会保障。还有其他因素，例如投资 地区是否有利於原料的获得、市场的开发、高级研发人才的聘请等等。这些都不是降低税 率便可解决的。 这些复杂的因素不易为社会大众所理解，需要政治人物以高瞻远瞩的眼光来决策，来为民 谋利。不幸我们的政治人物多半不学无术，片面撷取一些似是而非的论点而作鹦鹉之语。 相对地，部分企业家反而具备宽广的视野，而能超越个人急功近利的思维，因而出现角色 错乱的现象。 目前新政权正要推动税改。我们希望对於极为复杂而关系重大的税改，主其事者需要高瞻 远瞩的眼光。更重要的，M型社会中的弱势者也需要发出声音，不要让似是而非的论述主 导我们的税改。 -- 蓄牧业的内幕，你可以试着少吃一点肉。 http://www.veganoutreach.org/chinese/evenif_final_B5.pdf --

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