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标题[问答] 何时才见环境的逆转胜与向前行?
时间Wed Mar 19 14:11:07 2008
何时才见环境的逆转胜与向前行?
当『幸福经济』遇上『民生经济』,当『个人反对苏花高的兴建』与『一切尊重环评结果
』,一切似乎回到八年前,具有环境意识投票者,能轻易以『前瞻』与『保守』,来判定
手中选票流向的时代。但这次,大家应该要学乖了。
可不是见到些许环保团体公布了总统候选人环境政策承诺书签署情形,要求两阵营就『成
立环境部』、『资讯公开』、『落实公民参与』等十项诉求加以承诺。谢阵营签署全部支
持,而马阵营则表示未完全了解内容前无法签署,故被环保团体痛批「没有担当,不适合
当总统」。这似乎又是个明显的差异,可作为具有环境意识投票者的选择依据。但令人难
以费解的是,推动承诺书签署的团体,与推动『环保界「支持长昌」连署』的团体竟是同
一群前辈。而且四年前,陈水扁竞选时也同签署全部支持,但承诺书换来却是他在全国
NGO环境会议上致词时直言支持苏花高兴建的羞辱。这与中研院发表『能源政策建言书』
,却是由参与马阵营的环境政策白皮书的学者担任主笔一般,同样不懂得利益回避。
那若欲以『促进台湾永续发展』作为投票依据的理性公民,又有哪些资讯可以参考? 在
此笔者试就以两阵营提出的环境政策白皮书、两方候选人的看法以及两党在行政与立法院
的实际作为,就影响台湾未来环境甚剧的两项制度(环境影响评估制度与环境部)与两项
政策(能源政策与产业结构调整)进行分析。
在环境影响评估制度上,马阵营提出将落实听证制度,其也於辩论会上屡屡提及尊重环境
影响评估结果,但其却未如同要求『踢馆四立委』道歉般,针对傅崑萁对环评委员的污蔑
与苏花高环评过程的干扰,有任何回应。而其强调的政策环保,最好的体现方式就是以简
要的政策环境评估衡量其所提出的『爱台十二大建设』或是『633』的政见,但其阵容并
未就此有任何着墨,而其政策白皮书亦未提出具体落实『政策环保』的方式,反倒是谢阵
营提出『未来重大开发案均应送国家永续发展委员会审议』较贴近落实政策环保的方式。
但令人质疑的是,在谢苏两人的院长任期中,环评的争议履见不鲜,此一方面是来自谢长
廷任用的环保署长强化了环评委员的组成与内容所致,另一方面,却也是因苏贞昌其欲遂
行『大投资大温暖』的经济成长率目标,将环评程序当作投资障碍,故超越体制不当施压
所造成。而在环境主管机关的提昇上,两方均有志一同均指出要成立『环境资源部』,但
此提议早於六年前既以提出,但却在连中国都已将『环保总局』提昇至『能源环境部』时
,我们的环保署仍苦於预算与人力的限制,而能源主管机关仍在经济部中,未见其独立性
。
能源主管机关的局限,将导致两阵营提出的洋洋洒洒的能源政策只是空中楼阁。开徵能源
税、调整电价、奖励再生能源以及节约能源等,双方又再度的有志一同。既然上述均为普
世价值,那两方应联手促使能源管理法修正案、再生能源发展条例等法案的通过,但抱歉
,除了促成曾永权与王金平的共乘外,本届立法院尚未能对节能减碳作出任何实质贡献。
而当谢阵营强打一中市场的弊病时,却忘了检视在民进党执政期间,由台湾燃煤来源中,
由中国进口的比例从18%增加至30%左右。
而在产业结构的调整上,我们要相信马阵营提出的『对台湾高耗能、高污染工业及未来中
长程能源与水资源的发展规划,进行整合性评估』,抑或谢阵营提出的『发展绿色洁净能
源产业,寻求环境保护与产业发展双赢』。还是要以马英九与苏贞昌参与台塑运动会时的
博感情,以及辩论会面对『台塑政治献金收不收』时的支呜其词,作为其在产业政策真正
表态?
当爱河与淡水河的整治政绩以及污水下水道接管率的多寡,成为两人执行力或所
谓的沉默的魄力的象徵时,配合上政策白皮书的细心雕琢。具有环境意识的理性公民,应
有过那麽一点期待,总算永续发展或环境政策已成为众人关注的焦点。但容我提醒各位,
虽然这马谢均已属於两党中较具有环境意识的政治人物,似乎都极为关怀水污染的问题,
但可惜的是,两党均接受各公会的游说,阻档了水污费的开徵达十年之久。由此可知,你
那一张流向一号或二号的选票,将还不足提供台湾环境逆转的可能。因为经由大量政治献
金的流动,以及不时以产业出走为胁迫筹码,不用等到阁揆任用CEO,台湾早已向资本家
倾斜,从任凭高科技电子业的废水排入甲级水源保护区,到在大投资案环评案上施压与护
航,均已展现藉由代议民主制度的权力的赋予,是无能求得在环境上的逆转胜。唯有意识
到『自己不是局外人』,直接的监督和议题参与,台湾才有往永续发展之路向前行的机会
。
转自
http://blog.roodo.com/gcaa/archives/5712329.html
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