http://lihpao.shu.edu.tw/news/in_p1.php?art_id=19125 环境前线：何时才见环境的逆转胜与向前行？ ■马康多／绿色公民行动联盟监事 当「幸福经济」遇上「民生经济」，当「个人反对苏花高的兴建」加上「一切尊重环评结 果」，一切似乎回到8年前，具有环境意识投票者，能轻易以「前瞻」与「保守」，来判 定手中选票流向的时代。但这次，大家应该要学乖了。 环保团体公布了总统候选人环境政策承诺书签署情形，要求两阵营就「成立环境部」、「 资讯公开」、「落实公民参与」等10项诉求加以承诺。谢阵营签署全部支持，而马阵营则 表示未完全了解内容前无法签署，故被环保团体痛批「没有担当，不适合当总统」。这似 乎又是个明显的差异，可作为具有环境意识投票者的选择依据。但令人难以费解的是，推 动承诺书签署的团体，与推动「环保界『支持长昌』连署」的团体竟是同一群前辈。而且 4年前，陈水扁竞选时也同签署全部支持，但承诺书换来却是他在全国NGO环境会议上致词 时，直言支持苏花高兴建的羞辱。这与中研院发表「能源政策建言书」，却是由参与马阵 营的环境政策白皮书的学者担任主笔一般，同样不懂得利益回避。 欲以「促进台湾永续发展』作为投票依据的理性公民，又有哪些资讯可以参考？在此笔者 试就以两阵营提出的环境政策白皮书、两方候选人的看法以及两党在行政与立法院的实际 作为，就影响台湾未来环境甚剧的两项制度（环境影响评估制度与环境部）与两项政策（ 能源政策与产业结构调整）进行分析。 在环境影响评估制度上，马阵营提出将落实听证制度，也於辩论会上屡屡提及尊重环境影 响评估结果，但却未如同要求「踢馆四立委」道歉般，针对傅萁对环评委员的污蔑与苏花 高环评过程的干扰，有任何回应。而其强调的政策环保，最好的体现方式就是以简要的政 策环境评估衡量其所提出的「爱台十二大建设」或是「633」的政见，但其阵容并未就此 有任何着墨，而其政策白皮书亦未提出具体落实「政策环保」的方式，反倒是谢阵营提出 「未来重大开发案均应送国家永续发展委员会审议」较贴近落实政策环保的方式。 但令人质疑的是，在谢苏两人的院长任期中，环评的争议履见不鲜，这一方面是来自谢长 廷任用的环保署长强化了环评委员的组成与内容所致，另一方面，却也是因苏贞昌其欲遂 行「大投资大温暖」的经济成长率目标，将环评程序当作投资障碍，故超越体制不当施压 所造成。而在环境主管机关的提昇上，两方均有志一同均指出要成立「环境资源部」，但 此提议早於6年前既以提出，但却在连中国都已将「环保总局」提昇至「能源环境部」时 ，我们的环保署仍苦於预算与人力的限制，而能源主管机关仍在经济部中，未见其独立性 。 能源主管机关的局限，将导致两阵营提出的洋洋洒洒的能源政策只是空中楼阁。开徵能源 税、调整电价、奖励再生能源以及节约能源等，双方又再度的有志一同。既然上述均为普 世价值，那两方应联手促使能源管理法修正案、再生能源发展条例等法案的通过，但抱歉 ，除了促成曾永权与王金平的共乘外，本届立法院尚未能对节能减碳作出任何实质贡献。 而当谢阵营强打一中市场的弊病时，却忘了检视在民进党执政期间，由台湾燃煤来源中， 由中国进口的比例从18％增加至30％左右。 而在产业结构的调整上，我们要相信马阵营提出的「对台湾高耗能、高污染工业及未来中 长程能源与水资源的发展规划，进行整合性评估」，抑或谢阵营提出的「发展绿色洁净能 源产业，寻求环境保护与产业发展双赢」。还是要以马英九与苏贞昌参与台塑运动会时的 博感情，以及辩论会面对「台塑政治献金收不收」时的支吾其词，作为其在产业政策真正 表态？ 当爱河与淡水河的整治政绩以及污水下水道接管率的多寡，成为两人执行力或所谓的沉默 的魄力象徵时，配合上政策白皮书的细心雕琢，具有环境意识的理性公民，应有过那麽一 点期待，总算永续发展或环境政策已成为众人关注的焦点。 但容我提醒各位，虽然这马谢均已属於两党中较具有环境意识的政治人物，似乎都极为关 怀水污染的问题，但可惜的是，两党均接受各公会的游说，阻档了水污费的开徵达10年之 久。由此可知，你那一张流向一号或二号的选票，将还不足提供台湾环境逆转的可能。因 为经由大量政治献金的流动，以及不时以产业出走为胁迫筹码，不用等到阁揆任用CEO， 台湾早已向资本家倾斜，从任凭高科技电子业的废水排入甲级水源保护区，到在大投资案 环评案上施压与护航，均已表明，藉由代议民主制度赋予的权力，无能求得在环境上的逆 转胜。唯有意识到「自己不是局外人」，直接的监督和议题参与，台湾才有往永续发展之 路向前行的机会。 （绿色公民行动联盟监事） --

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