农田水利会「收归国有」 判决合宪 水利会改制公务机关争议多年，宪法法庭12日判决合宪。图为2018年1月立法院临时会审理《 农田水利会组织通则》修正草案时，水利会成员聚集立法院前抗议。（本报资料照片） 备受瞩目的《农田水利法》修法後，全台17个农田水利会变成公务机关，38名在野党立委声 请释宪，宪法法庭经言词辩论後，12日判决合宪，且强调不论公法人或机关化都是政策选择 ，选择妥当与否是政治问题，不是合宪与否的法律问题。 　提出释宪案的立法院国民党团，无法接受判决结果。党团总召曾铭宗说，面对掠夺农民财 产、剥夺农民权益的不当立法，大法官却视而不见。民众党立委蔡壁如则说，宪法法庭配合 执政党，作出合宪判决，根本是为了合理化派系分赃结果。 　不过，农委会主委陈吉仲脸书发文指出，宪法法庭合宪判决，象徵农田水利署近4000位同 仁的努力受到肯定，农业的结构前进是条长远的路，会持续坚定农业改革的工作。 国民党立委费鸿泰等38人认为，《农田水利法》修法後，农委会设立农田水利署，要求全台 水利会配合相关作业，违法滥权，明显违反法律保留及权力分立原则，侵害全国水利会及15 5万会员的农民权益，及依宪法结社权的保障。 　他们主张，修法後未经合法徵收程序，国家就强夺水利会高达数兆元资产，已侵害人民财 产权。水利会成为公务机关後，水利会会员丧失水权的监督，也无法监督被移到工业使用的 水权问题，影响农民的经济自主及生存权，请求宪法法庭判决违宪。 　38名立委认为，2020年7月22日《农田水利法》公布施行後，水利会成为公务机关视同消灭 ，为避免人民权益及公共利益受有不可回复的重大损害，一并声请暂时处分。 　宪法法庭审理後认为，《农田水利法》将水利会改制纳入公务机关，没有违背法律明确性 原则，也没有侵害农田水利会原有会员受宪法保障的结社自由，改制後水利会资产及负债由 国家承受，也没有侵害人民财产权。 　宪法法庭指出，改制後因地籍整理发现原属水利会的土地，迳行登记为国有，原有的水利 会组织从新法施行後不再适用等，这些修法後的规定，没有违反法律不溯及既往及信赖原则 问题，判决合宪，驳回暂时处分声请。 　宪法法庭表示，台湾农田水利会从1901年日治时期到国民政府接收後至今，历经水利组合 、农田水利协会及水利委员会等不同模式的运作，依宪法观点，不论是公法人或机关化，都 是因应时代环境的政策选择。 　本案主笔大法官吕太郎是前司法院秘书长，当年蔡英文总统司改国是会议的重要推手，15 位大法官中13位同意合宪判决；吴陈鐶、蔡明诚大法官不同意。 https://bit.ly/3w1tp2A 国营新版图？！ --

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