※ 引述《leocean9816 (阿光)》之铭言： : 记者郭泰渊／台北报导 : 劣迹斑斑竟能狂捞7600万！民众党撕开绿营党政关系网。民进党喊抗中保台、打造国防自 : 主与非红产业链，无人机采购坚持编特别条例，但本周要进行条例协商之际，国防部之无 : 人机标案却被爆出严重弊端。 其实整个记者会只是日前论坛的延伸而已 如果有仔细理解发言中的具体层次，应该不难觉得都是在重复当时的讨论内容，并且将成 为该党在审查时的主旋律... 在没有新意的情况下，只能说除非可以团结一致，不然都是在空谈。 具体而言，以下供参考吧：（经人工智慧整理） 王安祥： 我想接下来这个礼拜大家非常关注无人机相关法案，或者我们的一些预算编列，希望有一 个明确答案。其实本党在星期六就开了研讨会，跟大家说明本党对於这一次无人机采购、 国内无人机发展做全面性介绍。基於礼拜六的报告，今天早上我们就用比较简短的媒体报 告方式跟大家做说明。 过去这几年飞控的事情大家非常重视，从所谓商规的产品到後来商规军用、甚至军规产品 ，飞控的事情当然非常重要。最近令人骇闻的新闻大家可能都有看到，就是我们现在投影 片上的案子——航见科技。它的采购产品有中国制造的部分。我想这些事情非同小可，就 目前台海情势来说当然是非常严重的问题，所以我们的检察机关很快就将负责人做了收押 动作。也就是说，我们过去就飞控来说，当然希望尤其是像无人机这样的东西，必须血统 纯正，我们希望真的是一个纯粹台湾制造的东西。 我们发现一直到了验收的时候，军方才发现异状做了呈报。媒体後来也追查这间公司，截 至今为止，针对航见这件事情，使用中国晶片飞控板的履约状况，这家厂商已经被裁定停 权三年，而且负责人被法院声押禁见。这件事情本应有事前防堵的机制，确保能对有这类 情事之厂商马上提出警示。像这个案子停权三年，厂商几年後可能突然又复活，而且还用 一贯的手法继续从事采购，我们的行政院或政府机关必须正视这个问题，提出可行方案让 国人安心。 陈智菡： 我们今天主要提出来的航见科技，大家可以看到飞控供应链破功了。因为刚刚委员已经提 到，这家科技厂商获得国防部涉及国家安全的无人机采购案件，标案上头清楚写到原产地 一定要是中华民国，没有想到他们竟然拿中国晶片来混充，而且里面有非常多的原物料都 是中国制。现在涉嫌用中国制商品来组装，而且他们还用遮蔽方式掩盖监督。结果国防部 在验收的时候确实收到这样状况也查了出来。但是严重的是接下来，这间厂商确实不是第 一次违规，他已经多次违规，却能拿到经济部的很多补助还有国防部的标案，这当中的黑 幕需要被彻底清查。 洪毓祥： 针对航见科技的部分，从国防部或桥头地检的新闻稿，都明白指出它所采用的无人机晶片 、飞控面板——这是关於我们无人机里头资通安全非常重要的一块——全部被查验出来是 用中国制晶片。这当中已经违反我们国安法第十一条还有采购法第一百零一条。後续的处 理方式，我们等一下会要求经济部、公共工程委员会、国防部跟中科院相关机关办理。 这公司已经不是第一次了，他就是诈骗惯犯。早在二零一九年中科院的无人机标案，航见 科技就用中国制的马达，尤其是後面飞控模组面板来履约而遭到抓包。所以它并不是初犯 ，它是诈骗累犯。在二零一九年皮托科技虽然主包，但主要委托给航见科技合作，由皮托 科技代表投标与中科院签约。在中科院执行的过程中，二零二零年一月二十一日——这是 在桥头地检署判决书里头明显记载——中科院有去访商直接提醒航见科技不得用陆制零组 件。到了二零二零年七月六号，中科院通知你的无人机确实属於中国制造、不符合采购规 范，一直到了七月七号航见科技还可以生出产地证明，这明确代表造假，但是依然遭到中 科院认定这是中国制的飞控模组面板。到了二零二零年十一月十八号，中科院以同样理由 以及未通过性能测试解除了部分契约。当然中科院有要求他赔偿违约金将近一百三十万左 右，但我们也不确定是否追得回来。中科院每次跟国防部一样，每次都说违约会寄出惩罚 性赔偿金，但每次质询问文书发出去没、追到款了没都没有下文，所以我们将来在立法院 会持续追踪这件事情。 另外，这个东西不只是在中科院跟国防部，我们去查了一下，前在中科院已经发现有问题 了，结果二零二五年（一一四年）还可以拿到经济部的补助，包含产发署的核准补助，还 有小型企业创新研发补助（SBIR）。你看产发署一一四年八月十一日到一一六年七月三十 一日，总共差不多两年的计画，补助金额是一千七百万。先前中科院二零一九、二零二零 年就已经有问题，到了二零二五年还可以拿到经济部的补助，这代表中科院发现违约之後 ，各部会并没有去做跨部会通报，让它持续骗取经济部的补助款。经济部面对这样的事情 ，应该要追回款项并宣判违约，产发署与经济部必须落实相关处置，请在记者会後具体回 覆我们党团。 如果再统计下来，包含经济部、国防部以及地方政府、交通部、台电，大家不知道他先前 手法的状况之下，总共拿了四十六笔政府标案，金额总计六千三百一十万，其中以国防部 跟经济部所属最大宗。人民的纳税钱不应该给这样的厂商，这是一个非常严重的问题。我 们无人机条例要审查的时候，我们一定坚持要年度预算的原因就在於唯有如此才能有效监 督。特别预算下去之後根本无法监督，监督都是事後的，导致我们国家的安全形成空洞。 刘书彬： 大家可以看到，航见这家公司十年以来总共拿到我们政府标案七千多万，而且有四十六笔 这麽多。他拿到这麽多的标案与高额资金的背後原因值得细看。他除了是航见科技创办人 、飞行学院创办人，更重要的是他在二〇一六年就已经是桃园市青年谘询委员会的委员， 而且还进驻到了青年事务局里面的青创指挥部。青创指挥部是青年创业里非常重要的核心 决策者，这充分显示他跟政府青创资源的关系非常浓厚。 二零一七年桃园市政府在推动两岸青年事务扶植当中，航见公司就是被推荐的，参加第二 届两岸青创创客大赛还获奖被郑文灿颁奖。我们现在国防部重视的是飞控供应链跟国安去 中国化，这些企业过去在参加两岸青创交流的经验，包括供应来源到底如何，通通都应该 被完整检视。 神通广大的张东琳，只要郑文灿在的地方他就在，二零一九年全球年度智慧城市颁奖典礼 当中就出现了. 从二零一六到二零一九年这些讯息都显示这不是单一活动，而是持续性在 经营这些关系。我们继续往下看，他的关系已经经营到蔡英文，里面看到蔡英文跟郑文灿 还有当时的新竹市长林智坚，等於都是英系在携手支持航见科技。政治人物拜访企业、支 持新创公司没有问题，但既然已经涉及到我们重视的无人机供应链，就必须注意到他本身 的技术能力与资格是否足够，甚至利益冲突与整体供应链安全审查都必须严格把关，不能 因为是政府要扶植的新创产业就降低审查标准。 不只是一家航见公司，包括我们最近看到的『创未来』，它三度验收没有过，标案还是继 续拿。我在经济委员会质询国防部长时也提到，三度检验未过後的後续作为应该是履约保 证没收，後续资金经费不再给他。我们更应该把它列入黑名单，监察院也已经纠正国防部 ，甚至指出陆军司令部其实就有图利创未来的嫌疑。所以这些目前出现的无人机弊案，在 去中国化与飞控供应链当中，後续必须继续追踪，避免类似情事再度爆发。 洪毓祥： 因为我们即将要审无人机条例，我们把过去的东西全部整理一遍，包含航见科技、动网跟 广域这几个案子的共通点就是洗产地、伪造证明。也就是口口声声说要飞控供应链，但是 中科院、国防部根本查核不实。等到查到了，军规不符合所造成的国防安全破口已经没办 法弥补，还一而再再而三发生在不同个案。 後面的问题还包括中科院人员勾结利益冲突案，空海军引起了这几个案例，代表中科院负 责产或采购时，内部人员管理不实、螺丝掉满地、查验不力、内部利益回避不足以及泄漏 采购规格给外面的厂商。从二十四年整理到二十五年，包含战术型近程无人机、外岛反无 人机研发等等一堆案件，其实代表内部明确存在着两个问题： 一、评审委员程序多是内部人员，并没有引进一定比例的学者，外部专家参与规格评审。 二、拿国防工业基金作为小金库，像外岛反无人机委托研发，这是在规避立法院的监督。 特别预算美其名要赶快补足战力缺口，事实上是一个天大的谎言，目的就是为了规避立法 院监督、不敢公开透明，让国人对国防采购甚至自主研发失去信心。 包含大时国际、福麦国际室内装修以及刚刚书彬委员讲的创未来，都代表专业资格能力就 不符合，顾部长还说只要符合公司登记目的、资本额符合采购法就可以。结果保障到最後 变成拿不出产地输出许可、违约解约，这一两年的空窗期都不用负责，这种情况令人无法 接受。所以无人机采购坚持年度预算、分年编列的原因，除了技术升级叠代的重要性之外 ，就是这些问题让国人对国防部采购失去信心。 这正是民众党团针对无人机条例的主张： 一、坚持要年度预算。 二、坚持要设无人机监督跟查核委员会。 三、监督落实信任供应链，违反信任供应链时除了罚款，更要执行永久停权等强力规定， 这才是确保国防自主研发的重要基础。 陈智菡： 我们今天的简报非常重要，提供给在座所有的媒体朋友。党团这边整理出了非常多的国防 采购弊案，大家可以看到标榜飞控供应链结果竟然在协助洗产地，跟民进党携手的厂商共 用资源，再用中国晶片成为国安破口。一件一件事情爆发，结果顾立雄部长总是告诉我们 说这些违规厂商验收不过就不用付钱，但过去的建置、时间成本，还有我们希望建立起来 的国安体系与国防自主到现在都只是一场空，相关单位必须负起全责。所以台湾民众党立 法院党团在这一周的无人机条例当中，绝对会坚持扞卫几个原则：第一，一定要编列在公 务预算当中，不能够假借特别预算来规避监督；第二，这些相关弊案必须要有人负责。 然後记者采访部分： 不明媒体：（谈无人机采购防弊与蓝白整合进度） 洪毓祥： 基本上来讲，所谓的航见科技等等，它拿的这些预算都是年度预算，像经济部这些产发补 助都是属於年度预算；无人机防治条例这也是年度预算。至於中科院先前的预算，我猜应 该是在军民通用科技，应该是在经济部技术处底下，也都归於年度预算。 也就是说，今天如果你在年度预算里头，我们比较更有能力去做出这样子的稽核跟监督。 至於他为什麽没有通报的原因，是因为中科院属於法人组织性质，虽然是国防部做主管机 关，但他内部的采购法有其自己的采购流程。但是，我们还是强烈要求，既然你是属於国 防部主管，还是要走政府采购法，所有厂商黑名单停权也要及时公布，这样跨部会才有办 法及时协调。 所以在我们民众党的无人机条例里头第十四条，我们就定这样的罚则：以诈欺、虚伪不实 资料或其他不正方法申请获得政府就无人机产业之补助、奖励、投资融资以及信用保证， 中央主管机关会撤销、废止其受领资格，并追回已经支付的款项，且有受损害人会向行为 人请求损害赔偿。所以基本上来讲，所有的刑事、民事责任这些认定都会明定在我们党版 条例的第十四条当中，希望能严惩杜绝这种不法情事。 王安祥： 刚刚毓祥委员已经把我这个版本针对现在在很多国防采购可能产生的弊端所做的预先防治 措施作了说明，包含我们有一个惩罚性的条款，就是第十四条的部分。至於我们跟其他党 对於这些条例互相整合的一个进度。跟大家报告目前的状况，我们大概还是以台湾民众党 这个版本为主。因为大家知道，这个礼拜三下午就要进行协商，而且版本多达十几个。我 想台湾民众党这个版本在我们党内经过非常久的磋商，也经过党内的政策会或是党团充分 讨论，我们的版本一定是经得起考验的。 至於大家比较关切的主管机关问题，我们虽然是一个条例，不过基本上有关於军用的部分 还是归国防部来做处理。我想截至目前为止，我们还是郑重地跟大家推荐台湾民众党的版 本，这应该是国内发展无人机产业以及我们对於军用或军规无人机采购最健全的条例。 中时 吴嘉亿：（谈民众党条例不列预算金额之考量） 王安祥： 以这种所谓法案的编制规范来说，基本上特别条例才可以设预算上限。所以我们基本上这 边提出的是一个条例，目前没有提到预算编制。不过未来怎麽样透过大家的协商，能够合 理地将这些无人机的采购编列在合理的预算上，我们当然最希望的是能够利用常规性的模 式来编列这样的预算。我想经过三党的协商，我们还是希望能够取得一个大家都能够接受 的方案。 刘书彬： 因为我们在条例当中非常重要的就是设立一个无人机产业发展的『战略发展委员会』，这 个目的就是说要有个长期的发展。如果你没有长期规划作为指引，当你未来作为年度预算 的时候，就可以因为有这个指引而编列年度预算，这就是我们当初有完整规划里面非常重 要的一环。 当然如果用特别预算的话，很重要的它就是到六年的两千四百亿。那样的一个金额当中呢 ，这就是我们上个礼拜代表到美国智库去的时候，他们就已经提出来的一种提醒：因为无 人机可能两三年就有一个新的世代发展，如果你没有注意到迭代发展需求的话，到了特别 条例预算时间结束之後，钱已经用完了，在面对需要有迭代发展需求的供应能否满足时， 就会出现问题。因此本党特别重视的是要有年度性、长期的发展指引之後，再用年度预算 来做编列，才是长久之计。 洪毓祥： 安祥委员刚刚有说，我们这是『条例』，所以是不会放预算金额，放预算金额是一个很奇 怪的法案写法。第二个，我们没有写金额，不代表我们是写零元。大家可以将其想像成是 无穷大。换句话讲，这是行政院、是国防部该根据需求编列，要采购什麽项目、要自制研 发什麽项目，写出来预算金额，无论是两百亿、三百亿、四百亿、五百亿、六百亿都可以 ，也就是依照需求来办理。所以我们并不是没有写就代表是零元，这是天大的谬误。 -- 放つ光（光はまた）、空に堕ちる　望むだけの、热を捧げて 死に逝く星の、生んだ炎が　最期の梦に、灼かれているよ 叹き光、波にのまれ　痛みの中、君は目醒めて 伤つけながら、出来る绊が　孤独を今、描き始める 崩れ落ちゆく、过ちの果て　最期の梦を、见続けてるよ 　　　　　　　　——西川贵教《ミーティア》（『机动战士钢弹SEED DESTINY』插曲） --

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