备注请放最後面 违者新闻文章删除 1.媒体来源: 自由时报 2.记者署名: 杨心慧 3.完整新闻标题: 卓荣泰遭冻薪！ 前大法官黄虹霞批违宪：立院不能变「太上宪法」 4.完整新闻内文: 立法院日前通过115年度中央政府总预算案，蓝白强势冻结行政院长卓荣泰9月至12月薪资 、不当党产处理委员会政务人员待遇262.9万元全数减列，引发违宪争议。前大法官黄虹 霞受访表示，立法院虽有预算审议权，但不能藉此惩罚特定公务人员，否则恐超越预算权 范围、侵害行政权及权力分立，她认为此举已违宪，并强调立法院不能超越宪法，变成「 太上宪法」，连宪法都不用遵守。 黄虹霞指出，法律保障薪资背後也涉及人民生存权，一般劳工不可能工作却完全不领薪水 ；即使国家因特殊情况需要调整公务员待遇，也应有法律依据及相关程序，而非直接透过 预算将特定人员薪资归零。 「《预算法》有说可以把行政院长薪水冻结不给吗？有说可以把特定人员薪水全部砍掉吗 ？没有！」黄虹霞认为，立法院确实具有预算审议权，可针对浪费、不必要支出进行合理 删减，但如果藉由预算权直接冻结特定人的薪资，甚至作为对其职务行为的制裁，已不是 单纯监督政府支出。 尤其此次卓荣泰薪资遭冻结，若与行政院长拒绝副署等政治争议有关，更涉及权力分立问 题。黄虹霞强调，副署与否涉及行政院长依宪法行使职权，政治上谁对谁错可接受民主政 治检验，但不能因立法院不满行政院长行使职权，就利用预算权冻结薪资。 黄虹霞直言：「今天可以冻行政院长，明天是不是对哪个部长不满，也可以冻他的薪水？ 」若容许立法院以掌握预算为由，要求行政权甚至其他宪政机关都必须听命，「那立法院 就等於超越宪法，变成『太上宪法』，连宪法都不用遵守」，明显违反权力分立原则。 除了释字第601号外，过去大法官也曾透过释字第520号，就立法院预算审议权画出界线。 黄虹霞指出，立法院虽能合理删减预算，但预算审议权并非毫无限制，如果删减结果已妨 碍法定机关正常运作、执行法定职务，就可能产生违宪问题。 至於党产会政务人员待遇遭全数减列，黄虹霞认为，同样应检视立法院是否已从「监督预 算」跨越到「惩罚特定人员」，公务员若有失职或违法，国家本来就有相关惩戒、惩处制 度，应循法定程序处理，而不是直接透过预算让特定人员领不到薪水。 黄虹霞认为，此次针对行政院长及党产会政务人员薪资的删冻措施，已有超越预算权、侵 害行政权的疑虑，若进入宪法法庭审理，将涉及立法院预算审议权与行政权核心领域的界 线，「如果我是审理的大法官，我会认为投违宪一票！」 5.完整新闻连结 (或短网址)不可用YAHOO、LINE、MSN等转载媒体: https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5541696 6.备注: 违宪！ --

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